ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Кырен 11 января 2023 года

Судья Тункинского районного суда Республики Бурятия Дандарова А.А., единолично, с участием инспектора отделения по вопросам миграции МО МВД России «Тункинский» ФИО2, лица, привлекаемого к административной ответственности - гражданина Таджикистана ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании, материалы об административном правонарушении в отношении гражданина Таджикистана:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, официально не работающего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, женат, русским языком владеющего, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут в ходе внеплановой выездной проверки по адресу: <адрес> установлен гражданин Таджикистана ФИО1, который, как установлено при проверке, уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации. Гражданин ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Иркутск», на миграционном учете по месту пребывания состоял по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, на момент проверки по информационным учетам МВД России на миграционном учете не значится. По истечению срока пребывания гражданин Таджикистана ФИО1 уклонился от выезда за пределы Российской Федерации и тем самым нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании инспектор отделения по вопросам миграции МО МВД России «Тункинский» ФИО2 просила привлечь ФИО5. к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Гражданин Таджикистана ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признал и пояснил, что нарушил срок пребывания на территории Российской Федерации.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что в действиях гражданина Таджикистана ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, квалифицируемого как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями ФИО2, ФИО7. и другими материалами дела.

Указанные доказательства соответствуют закону и являются допустимыми.

Оснований для освобождения ФИО6. от административной ответственности суд не находит.

Возможность назначения наказаниям в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч.1 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В частности, в судебном заседании установлено, что гражданин Таджикистана ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете по месту пребывания состоял по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, на момент проверки по информационным учетам МВД России на миграционном учете не значится

Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд находит доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно статье 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из пункта 2 статьи 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данный порядок въезда на территорию Российской Федерации грубо нарушен гражданином Таджикистана ФИО1.

Санкция части 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

Суд считает, что с учетом установленных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не нарушает его права на уважение семейной жизни.

Принимая во внимание выраженную в упомянутых постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является целесообразным и отвечает интересам общества и государства.

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает полное признание вины лицом, привлекаемым к административной ответственности, личность виновного, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, смягчающие и отягчающие обстоятельства.

В качестве смягчающих обстоятельств суд принимает во внимание признание вины, раскаяние в содеянном.

Оснований для освобождения гражданина Таджикистана ФИО1 от административной ответственности суд не усматривает.

В этой связи суд приходит к убеждению, что назначение ФИО1 административного наказания в минимальном размере, установленном санкцией ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, отвечает требованиям разумности и справедливости и отвечает общественным интересам, интересам национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Руководствуясь ст. 23.1, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Таджикистана ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением иностранного гражданина во Временный центр для содержания иностранных граждан, подлежащих по решению суда административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Исполнение административного наказания в виде принудительного выдворения гражданина Таджикистана ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Бурятия.

Административный штраф подлежит оплате по реквизитам: Министерство внутренних дел по Республике Бурятия, ИНН <***>, КПП 032601001, казначейский счет 03100643000000010200, лицевой счет <***> в Отделении-НБ Республики Бурятия г.Улан-Удэ//УФК по Республике Бурятия, БИК 018142016, единый казначейский счет 40102810545370000068, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 81651000.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Лицо, не оплатившее административный штраф в установленные сроки, может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Тункинский районный суд в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья А.А. Дандарова