Дело № 2а-8915/2023

УИД 16RS0042-03-2023-006620-32

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Набережные Челны 7 сентября 2023 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Валиуллиной Г.Ш.,

при секретаре Суходоевой Н.М.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, к ведущему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, к отделению судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, указывая, что решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ... по гражданскому делу удовлетворены требования ФИО5 к ФИО6 о взыскании суммы задолженности в размере 71 270 рублей.

Определением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ... произведена замена взыскателя на ФИО1

... административным истцом в адрес отделения судебных приставов было направлено заявление о взыскании с ФИО6 денежных средств и исполнительный документ, которые были получены адресатом ....

Согласно данным сайта ФССП России, исполнительное производство было возбуждено ... с присвоением ему номера ...-ИП.

Административный истец указывает, что постановление о возбуждении исполнительного производства в её адрес не направлено, постановления об обращении взыскания на доходы должника не вынесены и не направлены, запрет на регистрационные действия в отношении движимого и недвижимого имущества должника не установлен. В связи с чем административный истец ФИО1 считает, что нарушаются её права на получение денежных средств, взысканных судом.

На основании изложенного, административный истец ФИО1 просит признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей, выразившееся в ненаправлении в её адрес постановления о возбуждении исполнительного производства, в непринятии мер по обращению взыскания на денежные средства, доходы должника, в непредоставлении информации о ходе исполнительного производства по заявлению от ..., в невынесении и ненаправлении постановления об ограничении на выезд должника из Российской Федерации, постановлений о запрете на регистрационные действия в отношении движимого и недвижимого имущества должника, и обязать направить постановления о возбуждении исполнительного производства, об обращении взыскания на денежные средства, доходы должника, об ограничении на выезд должника из Российской Федерации, о запрете на регистрационные действия в отношении движимого и недвижимого имущества должника, обязать ознакомить с ходом исполнительного производства по заявлению от ....

В судебном заседании административный истец ФИО1 административное исковое заявление поддержала, просила удовлетворить заявленные требования.

Представитель административных ответчиков – отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан), Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных ФИО1 требований.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3, ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО4, заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены судебными повестками по почте. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие указанных лиц, участвующих в административном деле и неявившихся в судебное заседание.

Выслушав объяснения административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО2, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 вышеназванного Закона, исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В соответствии с Законом об исполнительном производстве, в компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлено, что решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ... с ФИО7 в пользу ФИО5 взыскан долг по договору займа в размере 69 000 рублей, а также 2 270 рублей в возврат государственной пошлины.

... на основании вышеуказанного решения суда выдан исполнительный лист.

Определением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ... произведена замена взыскателя ФИО5 на ФИО1, административного истца по настоящему административному делу.

... административным истцом ФИО1 на исполнение был направлен исполнительный лист с приложением к нему копии определения суда о замене взыскателя. В заявлении о возбуждении исполнительного производства ФИО1 просила наложить арест на банковские счета, открытые на должника, наложить арест на доходы должника, наложить арест на иное имущество, согласно данным Росреестра и МВД, перечислить денежные средства на счет, ограничить выезд за пределы Российской Федерации, а также просила направить постановление о возбуждении исполнительного производства в установленный законом срок, информировать о комплексе мероприятий, которые будут проведены в отношении должника, и соответствующие постановления направить в адрес взыскателя в установленный законом срок.

... ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО4 на основании вышеуказанного исполнительного листа в отношении ФИО6 возбуждено исполнительное производство ...-ИП.

В рамках исполнительного производства были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения.

... ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

... судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «СБЕРБАНК», ПАО «СОВКОМБАНК».

... ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества, а именно ? доли в комнате ..., расположенной в ... ....

... и ... судебным приставом-исполнителем ФИО3 совершены выходы по месту жительства должника, однако должник по месту жительства установлен не был.

Обратившись в суд с настоящим административным исковым заявлением, административный истец просит, в том числе, признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей, выразившееся в непринятии мер по обращению взыскания на денежные средства, доходы должника, в невынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, постановлений о запрете на регистрационные действия в отношении движимого и недвижимого имущества должника.

Суд считает данные требования не подлежащими удовлетворению, поскольку, как указывалось выше, в рамках исполнительного производства были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, постановление о запрете на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества. Постановления об обращении взыскания на доходы должника и о запрете на регистрационные действия в отношении движимого имущества должника вынесены не были, так как, согласно ответу ГИБДД, транспортных средств, зарегистрированных за должником, не имеется, сведений, о получении должником доходов, ответы на запросы также не содержат.

Разрешая требования ФИО1 о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей, выразившегося в ненаправлении в её адрес постановления о возбуждении исполнительного производства, суд исходит из следующего.

В силу части 17 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Однако материалы исполнительного производства доказательств направления административному истцу постановления о возбуждении исполнительного производства не содержат. Не представлено таких доказательств и в судебном заседании представителем административных ответчиков.

При таких обстоятельствах, суд считает, что судебным приставом-исполнителем ФИО4 допущено бездействие, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства, а потому административное исковое заявление в указанной части подлежит удовлетворению.

Разрешая требования ФИО1 о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей, выразившегося в ненаправлении в её адрес постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, постановления о запрете на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках, информации о ходе исполнительного производства, суд исходит из следующего.

В силу статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1). Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2). Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3). Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (часть 5). Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

Как указывалось выше, в заявлении о возбуждении исполнительного производства административный истец просила наложить арест на банковские счета, открытые на должника, наложить арест на доходы должника, наложить арест на иное имущество, согласно данным Росреестра и МВД, перечислить денежные средства на счет, ограничить выезд за пределы Российской Федерации, а также просила направить постановление о возбуждении исполнительного производства в установленный законом срок, информировать о комплексе мероприятий, которые будут проведены в отношении должника, и соответствующие постановления направить в адрес взыскателя в установленный законом срок.

Однако, как установлено судом, указанные в заявлении о возбуждении исполнительного производства требования ФИО1 оставлены судебными приставами-исполнителями ФИО4 и ФИО3 без внимания, копии вынесенных в рамках исполнительного производства постановлений в адрес взыскателя по её ходатайству не направлены, информация о ходе исполнительного производства также не предоставлена. Учитывая изложенное, суд считает, что указанными судебными приставами-исполнителями допущено бездействие, в связи с чем административные исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

При этом суд считает необходимым возложить на отделение судебных приставов № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан обязанность устранить допущенные нарушения путем направления в адрес взыскателя ФИО1 постановления от ... о возбуждении исполнительного производства ...-ИП, постановления от ... о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, постановления от ... о запрете на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества, постановлений от ... об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках, информации о ходе исполнительного производства.

Доводы представителя административных ответчиков о том, что Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержит требования об обязанности судебного пристава-исполнителя направлять копии вышеуказанных постановлений взыскателю, суд считает необоснованными, поскольку заявление о возбуждении исполнительного производства содержало просьбу о направлении этих постановлений в адрес взыскателя, что было оставлено без внимания.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ведущего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя постановления от ... о возбуждении исполнительного производства ...-ИП, постановления от ... о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, постановления от ... о запрете на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества, информации о ходе исполнительного производства.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя постановлений от ... об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках, информации о ходе исполнительного производства.

Обязать отделение судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения путем направления в адрес взыскателя ФИО1 постановления от ... о возбуждении исполнительного производства ...-ИП, постановления от ... о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, постановления от ... о запрете на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества, постановлений от ... об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках, информации о ходе исполнительного производства.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей, выразившегося в непринятии мер по обращению взыскания на денежные средства, доходы должника, в невынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, постановлений о запрете на регистрационные действия в отношении движимого и недвижимого имущества должника отказать.

Обязать отделение судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан сообщить об исполнении решения суда в суд и ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Несообщение в суд об исполнении решения суда влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Наложение судебного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить в суд об исполнении решения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: «подпись» Валиуллина Г.Ш.

Мотивированное решение составлено 11 сентября 2023 года.