Дело № 2-1659/2022 УИД:23RS0013-01-2022-002333-80
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Гулькевичи 27 июля 2022 года
Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Соколенко А.В.,
при секретаре Переверзевой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии,
установил:
Истец обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Гулькевичский район и просит сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии квартиру, принадлежащую ему на праве собственности расположенную по адресу: , со следующими ТЭП: общая площадь - 38,6 кв.м., в т.ч. жилая - 17,5 кв.м.; МО по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, осуществить государственный кадастровый учёт изменений объекта недвижимости (квартиры) с кадастровым номером № в соответствии со следующими технико-экономическими показателями: квартира, назначение - жилое помещение; этаж, на котором расположена квартира - 1, уточнение местоположения в пределах этажа здания с кадастровым номером №, без внесения изменений в сведения о многоквартирном доме с кадастровым номером № общая площадь квартиры - 38,6 кв.м., в т.ч.: жилая площадь - 17,5 кв.м., адрес (описание) местоположения:
Исковые требования обоснованы тем, что квартира, расположенная по адресу: , принадлежит ФИО1 на праве собственности на основании договора купли-продажи от 23.05.2022, что подтверждает Выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах от 25.05.2022. Отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району 21.12.2021 была произведена техническая инвентаризация данной квартиры, в результате которой выявлено: в квартире, расположенной на первом этаже жилого пятиэтажного дома, выполнена перепланировка и переустройство без разрешения. Проект на перепланировку и переустройство не предъявлялся. В ходе перепланировки и переустройства квартиры выполнены следующие строительные работы: демонтировано оконное наполнение в комплекте из оконного проёма между помещением №2 (кухня - до перепланировки и переустройства) и помещением №5 (балкон - до перепланировки и переустройства); демонтировано дверное наполнение в комплекте из дверного проёма между помещением №2 (кухня - до перепланировки и переустройства) и помещением №5 (балкон - до перепланировки и переустройства); произведены строительные работы по отделке откосов и перемычек образованного открытого дверного и оконного проёма, подоконника оконного проёма; выполнены работы по утеплению наружных ограждающих конструкций стен и потолка помещения №5 (балкон - до перепланировки и переустройства) утеплителем пеноплекс толщиной 100 мм., слоем пароизоляции, отделкой пластиковыми листами внутренних поверхностей стен и потолка установки металлопластиковых окон, и отопительной батареи; демонтированы санитарно-технические приборы (ванная, раковина) в помещении №4 (ванная - до перепланировки и переустройства); установлен санитарно-технический прибор (душевая кабина) в помещении №4 (ванная - после перепланировки и переустройства); демонтирована перегородка с дверным проемом между помещением №3 (коридор - до перепланировки и переустройства) и помещением №2 (кухня - до перепланировки и переустройства). В результате перепланировки и переустройства: образованы открытые оконный и дверной проёмы между помещением №2 (кухня - до перепланировки и переустройства) и помещением №5 (балкон - до перепланировки и переустройства); образовано вспомогательное помещение №5 (балкон - после перепланировки и переустройства), повышение температурного режима до нормативного которого, производится за счёт утепления наружных ограждающих конструкций стен и потолка помещения утеплителем пеноплекс толщиной 100 мм., слоем пароизоляции, отделкой внутренних поверхностей стен и потолка, установки металлопластиковых окон и отопительной батареи; образован открытый арочный проём между помещением №2 (кухня - до перепланировки и переустройства) и помещением №3 (коридор - до перепланировки и переустройства). На основании проведенного анализа технической документации и визуального осмотра определено, что выполненные в ходе перепланировки и переустройства квартиры строительные работы не затронули несущих конструкций здания и существующих инженерных систем здания, так как демонтированные элементы стенового заполнения (дверного) относятся к ограждающим конструкциям, которые служат для внутреннего разграничения квартиры (одного элемента от другого) и не выполняют функции несущих элементов, образованные проемы выполнены в существующих габаритах без расширения. Демонтаж оконного наполнения в комплекте из оконного проёма между помещением №2 (кухня - до перепланировки и переустройства) и помещением №5 (балкон - до перепланировки и переустройства) и демонтаж дверного наполнения в комплекте из дверного проёма между помещением №2 (кухня - до перепланировки и переустройства) и помещением №5 (балкон - до перепланировки и переустройства), произведённые строительные работы по отделке откосов и перемычек образованного открытого дверного и оконного проёма, подоконника оконного проёма, а также выполненные работы по повышению температурного режима до нормативного в помещении №5 (балкон - до перепланировки и переустройства) за счёт утепления наружных ограждающих конструкций стен и потолка помещения утеплителем пеноплекс толщиной 100 мм., слоем пароизоляции, отделкой внутренних поверхностей стен и потолка, установки металлопластиковых окон и отопительных батарей даёт обоснование: образованию нового помещения вспомогательного использования №5 (балкон -после перепланировки и переустройства), предназначенного для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещения вспомогательного использования входит в общую площадь квартиры. Объединения помещения №5 (балкон - после перепланировки и переустройства) и помещения №2 (кухня - после перепланировки и переустройства) с образованием нового помещения вспомогательного использования №2 (кухня - после перепланировки и переустройства), предназначенного для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещения вспомогательного использования входит в общую площадь квартиры. Признаков неблагоприятного воздействия на конструкцию стен, перекрытия (сквозные трещины, разрушения, деформация, отклонения от вертикали и др.) не выявлено, состояние квартиры после перепланировки и переустройства хорошее. Выполненные строительные работы при перепланировке и переустройству квартиры не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Выполненная перепланировка и переустройство не затрагивает интересы других (третьих) лиц. Согласно своему функциональному назначению помещения можно использовать как: №1 - жилая комната (17,5 кв.м.), №2 - кухня (12,9 кв.м.), №3 - коридор (4,6 кв.м.), №4 - ванная (3,6 кв.м.). Общая площадь квартиры после перепланировки и переустройства – 38,6 кв.м., жилая площадь - 17,5 кв.м., что подтверждается техническим заключением от 06.06.2022, выполненным специалистом, экспертом отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, представитель истца по доверенности М.Е. просила рассмотреть дело в их отсутствие, на удовлетворении иска настаивает.
Представитель ответчика, администрации муниципального образования Гулькевичский район по доверенности Н.О. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, направила возражения на иск, в которых указала, что письмом администрации муниципального образования Гулькевичский район от 14.06.2022 № ФИО1 отказано в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения, так как установлен факт самовольного переустройства жилого помещения по вышеуказанному адресу. Статьей 26 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет необходимые документы. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с ч.ч.2 и 2.1 ст.26 ЖК РФ документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в ч.2 данной статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным, органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем. Указанный документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме. На основании ст.28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав. В силу ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 данного Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 названного Кодекса. Последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки нежилого помещения регламентированы ст.29 ЖК РФ. Согласно ч.3 ст.29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. В исключительных случаях, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4 ст.29 ЖК РФ). Истцу не чинились препятствия в получении решения о согласовании переустройства (перепланировки) и не выдавался необоснованный отказ. Факт самовольного проведения переустройства (перепланировки) и наличие в законодательстве возможности сохранения помещения в переустроенном (перепланированном) состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, не являются достаточными основаниями для удовлетворения иска, и не могут освобождать истца от обязанности соблюдать установленный порядок получения необходимых разрешений. Ответчик не принял своевременные меры к получению согласования на переустройство (перепланировку), в отношении его жилого помещения не составлен акт приемочной комиссии, исходящий от органа, осуществляющего согласование, предусмотренный ст.28 ЖК РФ.
Представитель третьего лица, межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился.
Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: принадлежит ФИО1 на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
В указанной квартире без получения разрешения в установленном порядке проведена перепланировка своими силами: демонтировано оконное наполнение в комплекте из оконного проёма между помещением №2 (кухня - до перепланировки и переустройства) и помещением №5 (балкон - до перепланировки и переустройства); демонтировано дверное наполнение в комплекте из дверного проёма между помещением №2 (кухня - до перепланировки и переустройства) и помещением №5 (балкон - до перепланировки и переустройства). Произведены строительные работы по отделке откосов и перемычек образованного открытого дверного и оконного проёма, подоконника оконного проёма. Выполнены работы по утеплению наружных ограждающих конструкций стен и потолка помещения №5 (балкон - до перепланировки и переустройства) утеплителем пеноплекс толщиной 100 мм., слоем пароизоляции, отделкой пластиковыми листами внутренних поверхностей стен и потолка, установки металлопластиковых окон, и отопительной батареи. Демонтированы санитарно-технические приборы (ванная, раковина) в помещении №4 (ванная - до перепланировки и переустройства). Установлен санитарно-технический прибор (душевая кабина) в помещении №4 (ванная - после перепланировки и переустройства). Демонтирована перегородка с дверным проемом между помещением №3 (коридор - до перепланировки и переустройства) и помещением №2 (кухня - до перепланировки и переустройства). В результате перепланировки и переустройства: образованы открытые оконный и дверной проёмы между помещением №2 (кухня - до перепланировки и переустройства) и помещением №5 (балкон - до перепланировки и переустройства); образовано вспомогательное помещение №5 (балкон - после перепланировки и переустройства), повышение температурного режима до нормативного которого, производится за счёт утепления наружных ограждающих конструкций стен и потолка помещения утеплителем пеноплекс толщиной 100 мм., слоем пароизоляции, отделкой внутренних поверхностей стен и потолка, установки металлопластиковых окон и отопительной батареи; образован открытый арочный проём между помещением №2 (кухня - до перепланировки и переустройства) и помещением №3 (коридор - до перепланировки и переустройства).
Истец с целью приведения всех документов на квартиру в соответствие с действующим законодательством обращался в орган местного самоуправления с заявлением о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, однако письмом администрации муниципального образования Гулькевичский район № от 14.06.2022 в этом ему было отказано, в связи с установлением факта самовольной перепланировки.
В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Данная норма предусматривает одно из последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о ее сохранении. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки и переустройства ввиду их несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания права истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.
Из смысла приведенных норм следует, что жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии при наличии ряда оснований: соответствие произведенного переустройства и (или) перепланировки строительным нормам, правилам СНиП, отсутствие нарушения прав и законных интересов граждан, отсутствие угрозы их жизни или здоровью.
Согласно техническому заключению, выполненному Отделом Государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району, о соответствии строительным нормам и правилам и состояния несущих и ограждающих конструкций после перепланировки и переустройства в квартире многоквартирного жилого дома по адресу: , на основании проведенного анализа технической документации и визуального осмотра определено, что выполненные в ходе перепланировки и переустройства квартиры строительные работы не затронули несущих конструкций здания и существующих инженерных систем здания, так как демонтированные и оборудованные элементы стенового заполнения (дверного) относятся к ограждающим конструкциям, которые служат для внутреннего разграничения квартиры (одного элемента от другого) и не выполняют функции несущих элементов, образованные проемы выполнены в существующих габаритах без расширения. Демонтаж оконного наполнения в комплекте из оконного проёма между помещением №2 (кухня - до перепланировки и переустройства) и помещением №5 (балкон - до перепланировки и переустройства) и демонтаж дверного наполнения в комплекте из дверного проёма между помещением №2 (кухня - до перепланировки и переустройства) и помещением №5 (балкон - до перепланировки и переустройства), произведённые строительные работы по отделке откосов и перемычек образованного открытого дверного и оконного проёма, подоконника оконного проёма, а также выполненные работы по повышению температурного режима до нормативного в помещении №5 (балкон -до перепланировки и переустройства) за счёт утепления наружных ограждающих конструкций стен и потолка помещения утеплителем пеноплекс толщиной 100 мм., слоем пароизоляции, отделкой внутренних поверхностей стен и потолка, установки металлопластиковых окон и отопительных батарей даёт обоснование: образованию нового помещения вспомогательного использования №5 (балкон - после перепланировки и переустройства), предназначенного для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещения вспомогательного использования входит в общую площадь квартиры. (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст.16, п.4); объединения помещения №5 (балкон - после перепланировки и переустройства) и помещения №2 (кухня - после перепланировки и переустройства) с образованием нового помещения вспомогательного использования №2 (кухня - после перепланировки и переустройства), предназначенного для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещения вспомогательного использования входит в общую площадь квартиры. (Жилищный кодекс РФ – ст.15, п.4). Признаков неблагоприятного воздействия на конструкцию стен, перекрытия (сквозные трещины, разрушения, деформация, отклонения от вертикали и др.) не выявлено, состояние квартиры после перепланировки и переустройства хорошее. Выполненные строительные работы при перепланировке и переустройстве квартиры не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Выполненная перепланировка и переустройство не затрагивает интересы других (третьих) лиц.
Согласно своему функциональному назначению помещения можно использовать как: №1 - жилая комната (17,5 кв.м.), №2 - кухня (12,9 кв.м.), №3 - коридор (4,6 кв.м.), №4 - ванная (3,6 кв.м.). Общая площадь квартиры после перепланировки и переустройства - 38,6 кв.м., жилая площадь - 17,5 кв.м.
Учитывая, что по техническому заключению перепланировка и переустройство спорной квартиры соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью, отказ администрации в выдаче разрешения на перепланировку связан лишь с отсутствием полномочий на сохранение квартиры в перепланированном состоянии, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью, суд считает возможным сохранить квартиру
В соответствии со ст.14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в силу судебные акты.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, – удовлетворить.
Сохранить в перепланированном состоянии квартиру, расположенную по адресу: , со следующими ТЭП: общая площадь -38,6 кв.м., в т.ч. жилая - 17,5 кв.м.
Настоящее решение является основанием для межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учёт изменений объекта недвижимости (квартиры) с кадастровым номером № в соответствии со следующими технико-экономическими показателями: квартира, назначение - жилое помещение; этаж, на котором расположена квартира - 1, уточнение местоположения в пределах этажа здания с кадастровым номером №, без внесения изменений в сведения о многоквартирном доме с кадастровым номером №, общая площадь квартиры - 38,6 кв.м., в т.ч.: жилая площадь - 17,5 кв.м., адрес (описание) местоположения: .
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
Гулькевичского районного суда А.В. Соколенко