РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 9 декабря 2025 г.
Сургутский городской суд <адрес> - Югры в составе:
председательствующего судьи Хуруджи В.Н.
при секретаре ФИО13,
с участием представителя истца ФИО14, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда гражданское дело № по иску ЖураВ.В. П. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ОГРН:<***>) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию и признать право на назначение досрочной страховой пенсии,
установил:
Истец обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику о признании незаконным решения пенсионного органа и назначении страховой пенсии по старости.
Свои требования мотивирует тем, что решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре, ЖураВ.В. П. было отказано в назначении страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ истец в возрасте 49 лет 11 мес. обратилась за назначением пенсии по основанию п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях». Отказ был вызван отсутствием необходимого на дату обращения стажа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а также отсутствием двух и более детей у истца. Для определения права на страховую пенсию по старости истцу не был учтен ребенок, рожденный ДД.ММ.ГГГГ на территории Украины. Сама же ЖураВ.В. П. является гражданкой РФ. Из представленных в материалы дела свидетельств о рождении следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. являются детьми ЖураВ.В. П.. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в настоящее являются гражданами России. Истец родительских прав в отношении детей не лишена. Более того, пункт 2 части 1 статьи 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не устанавливает требование о том, что при назначении рассматриваемой пенсии учитываются дети, рожденные только в России. Доводы ответчика об отсутствии права на пенсию у матери, гражданки РФ, родившей ребенка не на территории РФ, не основаны на законе и незаконно ограничивают ее пенсионные права. Так же период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СО-5 ОАО «Сургутжилстрой» не был включен в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как работодатель представил сведения обычными условиями труда без указания кода территориальных условий труда в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Несмотря на отсутствие территориального кода особых условий труда в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица, работа истца в этот период в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств трудовой книжкой о работе истца в СО-5 ОАО «Сургутжилстрой» в <адрес>, выпиской из ЕГРЮЛ № ЮЭ№ от ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «Сургутжилстрой» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, не имеется возможности отредактировать территориальные условия труда работодателем. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «Сургутнефтегаз» не был включен в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера истца. ОСФР по ХМАО-Югре обязан откорректировать сведения лицевого счета, обратившись к действующему работодателю. Согласно выписке из ИЛС по форме СЗИ- ИЛС, период работы ЖураВ.В.П. находился в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку отмечено основание для досрочного назначения пенсии - «п.6 ч. 1 ст. 32». Таким образом, решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре является незаконным. Истец право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ приобрела, поскольку достигла возраста 50 лет, родила двух детей, имела стаж работы в местности, приравненных к районам Крайнего Севера выше 17 лет.
Истец просит суд признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ЖураВ.В. П. в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности на отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре учесть наличие у ЖураВ.В. П. детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения для целей назначения досрочной страховой пенсии по старости по основанию п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СО-5 ОАО «Сургутжилстрой» в должности штукатура-маляра, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «Сургутнефтегаз», признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ
Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил возражение на исковое заявление, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась ЖураВ.В.П. Для назначения страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию женщине в возрасте 50 лет требуется одновременно наличие следующих условий: 1) страховой стаж – 20 лет; 2) работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера-17 лет; 3) факт рождения 2 детей. ЖураВ.В. П. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. По представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета страховой стаж истца на дату обращения составил: 1) страховой – 30 лет 5 месяцев 16 дней; 2) работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 27 лет 10 месяцев 2 дня. Решение об отказе в установлении пенсии вынесено в связи с отсутствием правовых оснований: не принят к зачету ребенок ДД.ММ.ГГГГ г.р., рожденный в Украине, отсутствует требуемый стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В связи с принятым Российской Федерацией решением о денонсации Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), а также при отсутствии у Российской Федерации договорно-правовой базы о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения с Украиной, как страховые так и не страховые периоды, протекавшие в Украине не могут быть приняты к зачету, при определении права на установление страховой пенсии по старости в Российской Федерации. Таким образом, ребенок, рожденный на территории иностранного государства с которым у Российской Федерации отсутствует соглашение в области пенсионного обеспечения, не может быть учтен. При переезде граждан из Украины на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации - для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенных на территории этих государств (бывших союзных республик) за период до ДД.ММ.ГГГГ. При определении права на досрочную страховую пенсию по старости гражданам, переселившимся с территории государств, с которыми у Российской Федерации не заключен международный договор в области пенсионного обеспечения, учитываются дети, рождённые на территории Российской Федерации и бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР). В соответствии с п.135 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 04.08.2021г. №н если имя, отчество или фамилия гражданина в документе, представленном для установления пенсии, не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанным в документе, удостоверяющем личность, принадлежность этого документа данному гражданину устанавливается на основании сведений о государственной регистрации заключения брака, перемены имени, расторжения брака, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, свидетельства о расторжении брака, справок о заключении брака, о перемене имени, о расторжении брака, выдаваемых органами записей актов гражданского состояния, документов компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств. Не может быть принята к зачету архивная справка от 05.09.2025г. № С-2023, предоставленная представителем истца, так как не подтверждена документально смена фамилии ФИО6-ФИО15. Даже в случае установления факта принадлежности указанной справки, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СО-5 ОАО «Сургутжилстрой» в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, может быть учтен только частично на основании нижеследующего. Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила №), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня. Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 дано разъяснение, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Оспариваемые периоды протекали после ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, не могут быть учтены в специальный стаж. Согласно ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц. Отделением был направлен запрос работодателю для дополнения сведений на индивидуальном лицевом счете истца, поскольку за 2025г. страхователи сведения предоставят не позднее ДД.ММ.ГГГГг. В ответ на запрос Отделения работодателем были предоставлены сведения за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «Сургутнефтегаз», сведения занесены на ИЛС истца, Отделение не возражает по поводу включения данного периода в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. За назначением досрочной страховой пенсии по старости истец обратилась 17.04.2025г., таким образом, страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, может быть учтен только по ДД.ММ.ГГГГ.
Пенсионный орган так же направил дополнение к возражениям на исковое заявление, согласно которого в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не могут быть включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по 01.03.1994– отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу до 3 лет (согласно лицевым счетам).
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца и представителя ответчика.
Изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
Суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по ХМАО-Югре для назначения пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась ЖураВ.В. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно пунктам 22, 23 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации; «ж»- возвращает заявителю подлинники представленных им документов; «з»- приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях. Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Решением ОСФР по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ЖураВ.В. П. отказано в назначении страховой пенсии по причине отсутствия права на данный вид пенсии.
В соответствии с п.2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы с даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования учитываются по данным индивидуального (персонифицированного) учета.
ЖураВ.В. П. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ
Для назначения пенсии женщине в возрасте 50 лет по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» требуется:
1) страховой стаж - 20 лет;
2) работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 17 лет или стаж работы в районах Крайнего Севера - 12 лет;
3) факт рождения двух и более детей.
По доводам пенсионного органа, по имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стажа истца на дату обращения составил:
1) страховой – 30 лет 5 месяцев 16 дней;
2) работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 27 лет 10 месяцев 2 дня;
Пенсионный орган не принял к учету ребенка истца: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, Украина, гражданина Российской Федерации.
Вместе с тем, суд не находит оснований согласиться с доводами пенсионного органа.
Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.
Согласно ст. 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (ст. 5).
Статьей 13 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что каждый участник настоящего Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления. Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.
Данное Соглашение денонсировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.
Вместе с тем, действующим законодательством, в том числе приведенными в обжалуемом решении нормами и нормами Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ не ставится в зависимость право женщины(гражданки РФ) на назначение страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в зависимости от того, на территории какого государства рожден и воспитан ребенок.
Из буквального толкования пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что одним из оснований является факт рождения двух и более детей у лица претендующего на досрочное назначение пенсии без привязки к их месту рождения и местности.
Из материалов дела следует, что пенсионным органом отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с несоблюдением условий дающих право на данный вид пенсионного обеспечения, так как ребенок истца родился на территории Украины в 1994 году.
Между тем принцип территориальности в области пенсионного обеспечения применяется только к вопросам учета стажа и не охватывает никакие другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.
Истец и дети истца являются гражданами РФ, истец на момент рождения ребенка также являлась гражданкой РФ, в связи с чем, суд не находит доводы пенсионного органа законными.
Пенсионный орган так же не включил в стаж работы в местностях, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СО-5 ОАО «Сургутжилстрой» в должности штукатура-маляра и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «Сургутнетегаз» по основаниям, изложенным в возражениях ответчика на исковое заявление.
В соответствии с п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. №н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".
В соответствии с п. 11 Правил № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В соответствии с п.2.9. Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утв. постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № в разделах «Сведения о работе», «Сведения о награждениях», «Сведения о поощрениях» трудовой книжки (вкладыша) зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается.
Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке серии БТ-II № на ФИО15 (ранее ФИО6) ФИО7 следует, что истец принята на работу ДД.ММ.ГГГГ штукатуром-маляром второго разряда в строительном отделении № ОАО «Сургутжилстрой» (Пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по статье 31 КЗОТ РФ (по уходу за ребенком до 14 лет) (Пр. 30-к от ДД.ММ.ГГГГ).
В трудовой книжке указана отметка о трудовой деятельности в местности приравненной к районам Крайнего Севера.
В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, является одним из видов специального трудового стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии по особым правилам ранее общеустановленного пенсионного возраста.
В соответствии с <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и Указа ПВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ № о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях - ХМАО относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Необходимым условием для включения в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, является документальное подтверждение факта работы в соответствующей местности.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно п. 4 "Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" (утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н) в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно представленной архивной справки муниципального казенного учреждения «Муниципальный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №С-2023 следует, что в объединенном архивном фонде открытого акционерного общества «Сургутжилстрой», его структурных подразделений и предшественников, в документах строительного отделения № открытого акционерного общества «Сургутжилстрой», в приказах по личному составу и личной карточке имеются сведений о трудовом стаже ФИО6, ЖураВ.В. П., а именно в приказах от ДД.ММ.ГГГГ №-к истец принята штукатуром-маляром второго разряда в бригаду Свидло с ДД.ММ.ГГГГ, в приказе от ДД.ММ.ГГГГ №-к истец уволена с ДД.ММ.ГГГГ по статье 31 КЗОТ РФ.
В приказах по личному составу имеются сведения об отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к), о частичном оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к), в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что истцу частично оплачивался отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Строительное управление № открытого акционерного общества «Сургутжилстрой» находилось в городе Сургуте <адрес> – Югры, в <адрес>, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Пенсионный орган указал, что в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не может быть включены следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до полутора лет;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу до трех лет.
Данные периоды подтверждаются справкой архивной справки муниципального казенного учреждения «Муниципальный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №С-2023.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 дано разъяснение, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Поскольку оспариваемые периоды имели место после ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, они не могут быть учтены в специальный стаж.
На основании вышеизложенного, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности суд приходит к выводу, что представленные истцом доказательства, бесспорно, свидетельствуют о том, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Сургутжилстрой», в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а следовательно, исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.
Требования о включении в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.
Так же подлежат удовлетворению требования о включении в специальный стаж периода работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «Сургутнефтегаз», поскольку ответчик не возражает относительно удовлетворения заявленных требований с учетом представленных в ИЛС сведений работодателя.
Согласно ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, на момент обращения истца в пенсионный орган и достижения ею возраста 50 лет были соблюдены все условия, необходимые для назначения ей страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения у нее права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст. 94-101, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ЖураВ.В. П. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию и признать право на назначение досрочной страховой пенсии, удовлетворить частично.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре обязанность включить в стаж работы ЖураВ.В. П. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Сургутжилстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «Сургутнефтегаз» и назначить досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ; в остальной части исковых требований –отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья В.Н.Хуруджи
Копия верна: В.Н.Хуруджи