?
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 октября 2025 года пгт Кумены
Куменский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Широковой А.А.,
при секретаре Трухиной И.Н.,
с участием административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело (УИД) № 43RS0016-01-2025-000596-24 (2а-241/2025) по административному исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.
В обоснование административного иска указано, что 28.09.2009 мировым судьей выдан судебный приказ о взыскании с ФИО2 алиментов на содержание сына Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/4 части заработной платы и иных доходов ежемесячно до его совершеннолетия.
22.10.2024 отделением судебных приставов по Куменскому району ГУФССП России по Кировской области возбуждено исполнительное производство №.
В связи с трудоустройством ФИО2 17.03.2025 в качестве водителя автомобиля ранее вынесенное отделом судебных приставов постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом было отменено.
06.05.2025 Куменским районным судом по делу № 2а-128 отказано в удовлетворении административных исковых требований об отмене постановления судебного пристава-исполнителя.
Взыскателем повторно 23.06.2025 и 31.07.2025 поданы судебному приставу-исполнителю заявления об ограничении ФИО2 в праве управления транспортным средством, в удовлетворении заявлений постановлением ОСП по Куменскому району ГУФССП России по Кировской области от 08.08.2025 было отказано.
Административный истец полагает, что трудоустройство должника на должность водителя на 0,25 ставки с окладом в 5891 руб. 30 коп. является фиктивным, совершено исключительно с целью восстановления специального права для удовлетворения своих личных нужд.
30.05.2025 ФИО2 уволился от ИП М. и 03.06.2025 трудоустроился на ту же ставку и тот же оклад к ИП Ж., по кодам ОКВЭД идентичному ИП М.
Выплаты ФИО2 на содержание сына ничтожно малы: 10.06.2025 поступили алименты в размере 3197 руб. 02 коп., 21.07.2025 – 19 руб. 92 коп., 29.07.2025 – 99 руб. 76 коп., 19.08.2025 – 2152 руб. 35 коп., 10.09.2025 – 2161 руб. 47 коп.
Просит временно ограничить ФИО2 в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством до полного погашения задолженности по алиментам.
В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные административные исковые требования и доводы, изложенные в их обоснование, поддержала.
В судебном заседании 07.10.2025 административный ответчик ФИО2 административные исковые требования не признал. Пояснил, что был трудоустроен у ИП М. в качестве водителя, после чего работодатель прекратил свою деятельность и переуступил ее ИП Ж. Чтобы его (ФИО2) не ограничили в специальном праве в виде управления транспортными средствами, он попросил ИП Ж. трудоустроить его к себе. После этого он был трудоустроен к ИП Ж. на ту же должность и на тех же условиях. ИП Ж. принял его на неполную ставку, поскольку только начинает развивать свой бизнес (мини-пекарня). Кроме него у ИП Ж. трудоустроены еще 1-2 человека. Его работа заключается в выполнении поручений работодателя, работу выполняет на арендуемом ИП Ж. автомобиле, работает по 2 часа в день при свободном графике, авансовые отчеты не заполняет, отдает чеки по приобретению топлива работодателю, заработную плату получает наличными денежными средствами по ведомости. В настоящее время работодатель приобрел автомобиль, и после его капитального ремонта он (административный ответчик) будет работать на нем. Другого источника дохода он не имеет. Живет на заработную плату, ежемесячную денежную выплату как ветерану боевых действий и на пенсию матери. Алименты удерживаются из его заработной платы. Кроме того, его мать является инвалидом I группы по зрению, ему приходится ее везде возить. Просит отказать в удовлетворении административных исковых требований.
В настоящее судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Заинтересованное лицо отделение судебных приставов по Куменскому району ГУФССП России по Кировской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось.
Дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика и заинтересованного лица, явка которых в судебное заседание судом не признана обязательной.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно частям 1, 2 и 4 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов он может быть временно ограничен в пользовании специальным правом.
Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:
1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;
2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;
3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;
4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;
5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
Поскольку временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию, то в связи с этим в письме ФССП России от 28.04.2016 № 00010/16/37567-СВС «О некоторых вопросах применения к должникам ограничения специального права» предложено руководствоваться рекомендациями о том, что в качестве основного источника средств к существованию может выступать любой доход, который является существенным в сравнении с доходами, полученными от иной деятельности. При этом документами, подтверждающими законные источники средств к существованию, в Российской Федерации могут выступать: справка о доходах, декларация по налогам на доходы физических лиц с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовая книжка, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, либо иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности.
Как следует из материалов дела, 28.09.2009 мировым судьей судебного участка № 21 Куменского района Кировской области выдан судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО1 алиментов на содержание сына Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/4 части заработной платы и иных доходов ежемесячно, начиная с 28.09.2009 и до его совершеннолетия (л.д. 10).
22.10.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по Куменскому району ГУФССП России по Кировской области Б. на основании данного судебного приказа возбуждено исполнительное производство № (л.д. 11-12).
17.12.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по Куменскому району ГУФССП России по Кировской области в отношении ФИО2 в рамках исполнительного производства № было вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством. Данное постановление было отменено 28.12.2024 (л.д. 65, 66).
Из постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Куменскому району ГУФССП России по Кировской области о расчете задолженности по алиментам от 19.05.2025 следует, что задолженность ФИО2 за период с 28.09.2009 по 30.04.2025 составляет 1535337 руб. 57 коп. (л.д. 68).
Согласно приказу № 1 от 17.03.2025 ФИО2 принят на основную работу к ИП М. на должность водителя автомобиля категории В с окладом 5891 руб. 30 коп. (л.д. 13).
Как видно из трудового договора № 1 от 17.03.2025, заключенного между ИП М. и ФИО2, последний принят на работу на должность водитель автомобиля категории В по основному месту работы в режиме неполного рабочего времени 0,25 ставки. Работнику установлен должностной оклад в размере 5891 руб. 30 коп. в месяц с районным коэффициентом 1,15 (л.д. 13(об.)-15).
Приказом № 2 от 30.05.2025 трудовой договор от 17.03.2025 прекращен по инициативе работника (л.д. 16).
Как следует из трудового договора № 1 от 03.06.2025, заключенного между ИП Ж. и ФИО2, последний принят на работу к ИП М. на должность водителя автомобиля категории В по основному месту работы в режиме неполного рабочего времени 0,25 ставки. Работнику установлен должностной оклад в размере 5891 руб. 30 коп. в месяц с районным коэффициентом 1,15 (л.д. 17-20).
Согласно выписке из ЕГРИП М. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 14.01.2025, 09.06.2025 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Ж. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 23.05.2025 (л.д. 22-38).
По сведениям, представленным ОСФР по Кировской области, у ИП Ж. трудоустроен один сотрудник (л.д. 61).
Из ответа начальника Госавтоинспекции УМВД России по Кировской области видно, что транспортные средства на ИП Ж. не зарегистрированы и ранее не регистрировались (л.д. 84).
Административным ответчиком представлена справка о доходах за 2025 год, согласно которой за период с июня по октябрь ФИО2 выплачена заработная плата в размере 26743 руб. 42 коп. (л.д. 93).
Определением от 07.10.2025 у ИП Ж. были истребованы путевые и маршрутные листы в отношении водителя ФИО2, документы на транспортное средство, на котором выполняет должностные обязанности водитель, авансовые отчеты, по которым отчитывается работник о содержании автомобиля и о дополнительных расходах.
Из пояснительной записки ИП Ж. следует, что ФИО2 работает у него с 03.06.2025 в качестве водителя автомобиля согласно трудовому договору. В его обязанности входят деловые поездки и выполнение поручений. Поскольку в его распоряжении нет личного автомобиля, свои должностные обязанности ФИО2 выполняет на частном автомобиле, он внесен в страховой полис ОСАГО автомобиля Lada Granta, на который имеется договоренность с владельцем транспортного средства на безвозмездной основе. 02.09.2025 ИП Ж. было приобретено транспортное средство 2005 года выпуска, которое в настоящее время находится на капитальном ремонте. После регистрации данного автомобиля ФИО2 будет выполнять свои должностные обязанности на нем. Авансовый отчет не ведется по той причине, что индивидуальный предприниматель несет расходы лично, применяется патентная система налогообложения.
ИП Ж. представлены путевые листы №№ 1-51, из которых следует, что ФИО2 осуществлял поездки на автомобиле 05, 06, 09, 11, 16, 17, 19, 23, 24, 25, 27 июня, 01, 02, 07, 08, 10, 11, 14, 15, 21, 22, 25, 28, 31 июля, 04, 05, 06, 07, 08, 11, 12, 13, 21, 22, 25, 26 августа, 02, 03, 04, 05, 08, 09, 10, 11, 12, 30 сентября, 02, 03, 04, 05, 09 октября 2025 года (л.д. 98-113).
В страховой полис, оформленный на период с 28.08.2025 по 27.08.2026 на страхователя Я. в отношении автомобиля «ВАЗ-2190» Granta с государственным регистрационным знаком №, включен ФИО2 (л.д. 114).
Согласно договору безвозмездного пользования автомобилем от 04.06.2025 Я. передала ИП Ж. автомобиль Lada Granta, имеющий государственный регистрационный знак №, на срок по 31.12.2025 (л.д. 115).
Из договора купли-продажи от 02.09.2025 следует, что Ж. приобрел автомобиль «Ford Fusion», 2005 года выпуска (л.д. 116).
Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что административный ответчик в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, имеет значительную задолженность по алиментным платежам. При этом ФИО2 ссылается на трудоустройство в качестве водителя у ИП Ж., что препятствует в ограничении его в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством, поскольку указанное место работы является его единственным источником дохода, а также на то обстоятельство, что его мать является инвалидом I группы и нуждается в транспортных перевозках.
Частью 1 статьи 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 этого же Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Представленные сторонами и истребованные судом доказательства свидетельствуют о признаках фиктивного трудоустройства ФИО2 к ИП Ж. Данный факт подтверждается нижеследующими установленными судом обстоятельствами.
Трудовой договор от 03.06.2025, заключенный между ИП Ж. и ФИО2, вызывает у суда сомнения, поскольку в пункте 1.2 указано, что по настоящему трудовому договору работник принимается на работу к ИП М. на должность водителя автомобиля категории В, а не к ИП Ж.
В этом же трудовом договоре в пункте 6.2 указано, что заработная плата выплачивается два раза в месяц в следующие сроки: за первую половину месяца (аванс) – 25-го числа текущего месяца, за вторую половину месяца – 10 числа следующего месяца. Заработная плата выплачивается путем выдачи денежных средств в кассе работодателя. При этом справка о заработной плате, выданная 13.10.2025, содержит сведения о выплате заработной платы за октябрь в сумме 3387 руб. 50 коп. Ведомости о выплате заработной платы ни административным ответчиком, ни его работодателем суду не представлены.
В путевых листах, среди всех прочих, имеются сведения о выполнении ФИО2 работы 23 и 24 июня, а также 30 сентября 2025 года. Однако, административным истцом суду представлена копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 04.07.2025, вынесенного старшим УУП ГУУП и ПДН 45 отдела полиции УМВД России по Невскому району г. СПб по заявлению Д. о совершении в отношении нее угрозы убийством ФИО2 В данном постановлении указано, что ФИО2 22 и 23 июня 2025 года находился в г. Санкт-Петербурге. Кроме того, административным ответчиком ФИО2 в судебном заседании 07.10.2025 на вопрос суда о том, в какие сроки он находился на реабилитационном лечении в санатории г. Анапа, был получен ответ: с 15 по 30 сентября 2025 года. Данные факты дают суду убедительные основания сомневаться в подлинности представленных ИП Ж. путевых листов.
Административный ответчик ФИО2 суду пояснил, что отчитывается перед работодателем о расходах на приобретение топлива при работе на автомобиле, однако, чеков по оплате автомобильного топлива суду не представлено.
Ссылаясь на тот факт, что мать административного ответчика является инвалидом I группы, доказательств того, что использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания, а также нахождения матери на его иждивении ФИО2 суду не представлено.
Суд пришел к выводу о том, что со стороны административного ответчика имеет место виновное уклонение от исполнения в установленный срок без уважительных причин требований исполнительных документов.
Таким образом, у суда имеются все основания для возможности применения такой меры воздействия на должника как установление временного ограничения в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством, поскольку, по мнению суда, фиктивное трудоустройство ФИО2 к ИП Ж. не является его единственным источником дохода, в связи с чем административные исковые требовании ФИО1 подлежат удовлетворению.
Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец была освобождена определением от 18.09.2025, в размере 3000 рублей в доход бюджета муниципального образования «Куменский муниципальный район Кировской области».
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> (паспорт №, ИНН №) временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № (либо иного документа в случае замены или получения нового водительского удостоверения) до исполнения им обязательств по исполнительному производству № от 22.10.2024.
Уведомить об установленном временном ограничении на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами УГИБДД УМВД России по Кировской области.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> (паспорт №, ИНН №) государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей в доход бюджета муниципального образования «Куменский муниципальный район Кировской области».
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Куменский районный суд Кировской области.
Решение в окончательной форме принято 23.10.2025.
Председательствующий: