УИД 52RS0023-01-2023-000-128-24
дело № 5-21/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
с.Вад Нижегородской области 24 марта 2023г.
Судья Вадского районного суда Нижегородской области Карюк Д.Ю., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, начальника МП ОП МО МВД России «Перевозский» ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.11 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, постоянного места жительства на территории Нижегородской области не имеющего, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
В Вадский районный суд из ОП МО МВД России «Перевозский» (дислокация с. Вад) поступил административный материал в отношении ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании установлено следующее.
ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут, выявлен факт нарушения ФИО1 миграционного законодательства Российской Федерации, а именно: гражданин Республики Таджикистан ФИО1, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, после чего из Российской Федерации не выезжал, ранее выданный патент на работу от ДД.ММ.ГГГГ. не переоформлял, законный срок нахождения на территории России истек ДД.ММ.ГГГГ. По истечении установленного законом срока с территории Российской Федерации не выехал, продолжает находиться до настоящего времени, не имея законных к тому оснований. То есть нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.
В судебном заседании ФИО1, разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, в том числе право на привлечение переводчика, и положения ст.51 Конституции РФ.
Отводов судье не заявлено.
Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании подтвердил, что изложенные в протоколе об административном правонарушении факты соответствуют действительности, с ними согласен, вину в совершении административного правонарушения признает полностью. Пояснил, что не смог своевременно выехать из Российской Федерации в связи с тем, что у него не было денежных средств и смерти близкого родственника на территории России. Просит не применять в отношении него административное выдворение, обещает принять меры к легализации своего положения на территории России.
Судья, выслушав объяснение лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, признавшего факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации, приходит к выводу о виновности ФИО1 в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания. Какие-либо документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, у него отсутствуют.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении Ф № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным начальником МП ОП МО МВД России «Перевозский» (дислокация с. Вад) ФИО2, справкой АС ЦБДУИГ, сведениями из ИБД Регион.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, в судебном заседании установлено не было.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 названного Федерального закона.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Суд считает ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения и квалифицируются его действия по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и состояние здоровья.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, по делу суд признает признание вины, состояние здоровья.
Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Положения ст.4.1 КоАП РФ обязывают при рассмотрении дела индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае с указанием мотивов назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, соответствующего административного наказания в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за совершенное административное правонарушение.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность при рассмотрении дела судьей не установлено.
В Постановлении от 14.02.2013 № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида(юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 № 3-П, от 13.03.2008 № 5-П, от 27.05.2008 № 8-П, от 13.07.2010 № 15-П, от 17.01.2013 № 1-П и др.).
Принимая во внимание сведения о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, а также отсутствие данных, которые бы позволили оценить выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации в качестве единственной меры в целях достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, учитывая выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 № 1-П и от 14.02.2013 № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, виновному может быть назначено наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
При определении размера штрафа суд учитывает данные о личности ФИО1, характер совершенного правонарушения, его имущественное положение и состояние здоровья.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9.-29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (Четыре тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по Нижегородской обл. (МО МВД России «Перевозский»)
Наименование банка: Волго-Вятский банк Сбербанка России
Счет получателя: 03100643000000013200
Кор./сч.: 40102810745370000024
Код ОКТМО: 22739000
ИНН: <***>
БИК: 012202102
КПП 522501001
КБК: 18811601191019000140
Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с указанного выше срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Вадский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Д.Ю. Карюк