УИД 66RS0005-01-2023-000347-68 Дело № 5-43/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
«02» марта 2023 года г. Екатеринбург
Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Стекольникова Ж.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1, ******
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.
09.12.2022 в 20 часов 15 минут на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Союз) в зоне деятельности Кольцовской таможни им. В.А. Сорокина через аэропорт «Кольцово» г. Екатеринбурга авиарейсом № ****** сообщением: «******-Екатеринбург», прибыла ФИО1, которая пересекла зелёную линию, ограничивающую зону таможенного контроля, таким образом, зашла в зону таможенного контроля «зелёного» коридора международного терминала прилета аэропорта «Кольцово» <адрес>, заявив тем самым об отсутствии у нее товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, и переместила через таможенную границу Союза 3 (три) места багажа в виде пластикового чемодана черного цвета с № ****** вес 22,7 кг, пластикового чемодана черного цвета без б/б вес 20,2 кг, пластикового чемодана белого цвета с рисунком без б/б 8,8 кг.
В ходе проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № ******) установлено, что ФИО1 переместила через таможенную границу Союза товар:
все вещи не имеют следов носки и потертостей, имеют этикетки и бирки.
1) брюки женские бежевые ****** – размер 38; 42- 2 шт.;
2) брюки женские черные ****** – размер 40- 1 шт.;
3) платье женское зеленое ****** – размер 38-1 шт.;
4) джемпер белый женский с серебристыми паетками ****** – размер 1- 1 шт.;
5) джемпер белый женский с орнаментом в виде букв из серебристых паеток ******
– размер 3- 1 шт.;
6) блузка черная экокожа женская с орнаментом из золотых паеток на рукавах ******
****** – размер 1, 2, 3- 3 шт.;
7) джемпер женский голубой serianno – размер м-1 шт.;
8) джемпер женский серо-голубой ****** с серебристыми брошками – размер l- 1 шт.;
9) джемпер женский зеленый ****** с пуговицами серебристого цвета – размер s-1 шт.;
10) джемпер женский красный ****** – размер l-1 шт.;
11) джемпер женский розово-серый ****** – размер m-1 шт.;
12) джемпер женский розовый с брошью в виде стрекозы ****** – размер m-1 шт.;
13) джемпер белый с орнаментом из паеток золотого и серебряного цвета ****** в
виде буквы «b» - размер 2-1 шт.;
14) джемпер женский синий ****** – размер xs-1 шт.;
15) джемпер зеленый с орнаментом из паеток золотого и серебряного цвета ******
в виде буквы «b» - размер 3-1 шт.;
16) блузка женская черная ****** с бусами из серебристых паеток – размер 40; 38
17) ремни в ассортименте – 5 штук
18) блузка черная женская с кружевными рукавами ****** – размер 36; 40-2 шт.;
19) блузка женская бело – серая с орнаментом из букв ****** – размер 40; 38; 44-3 шт.;
20) джемпер черный женский с вставками из экокожи ****** – размер 3; 2-2 шт.;
21) брюки женские черные ****** - размер s-1 шт.;
22) брюки женские черные с замками внизу и орнаментом на поясе ****** – размер 36, 40-
2 шт.;
23) рубаха женская бежево-серая в клетку ****** – размер 44; 40-2 шт.;
24) джемпер белый женский с серебряными паетками ****** – размер 1-1 шт.;
25) платье женское черное длинное ****** –размер 4-1 шт.;
26) пиджак женский белый с перьями ****** – размер 36; 40-2 шт.;
27) платье женское черное на бретельках ****** 38-1 шт.;
28) топ серый с паетками ****** – размер 42; 38-2 шт.;
29) топ черный с паетками ****** – размер 36; 40-2 шт.;
30) платье черное с тесьмой на подоле из паеток ****** – размер 38-1 шт.;
31) джемпер красный с буквами из паеток ****** – размер 3-1 шт.;
32) джемпер серо-голубой ****** – размер l-1 шт.;
33) джемпер женский красный с орнаментом из паеток ****** – размер 1-1 шт.;
34) джемпер женский белый с рисунком с изображением журавли ****** – размер 44; 46;
48; 50-4 шт.;
35) джемпер женский бело-черный с орнаментом в виде букв и вставками из экокожи
****** – размер 40; 44-2 шт.;
36) джемпер женский бежево-черный с орнаментом в виде букв и вставками из экокожи
****** – размер 42; 38-2 шт.;
37) джемпер женский с брошью в виде стрекозы ****** – размер s-1 шт.;
38) джемпер женский бело-черный с орнаментом в виде бабочек ****** – размер 50; 46-2
шт.;
39) платье черное с короткими рукавами ****** – размер 38; 36-2 шт.;
40) джемпер черно-белый с орнаментом из букв ****** 50; 48; 46; 44-4 шт.;
41) джемпер черный женский ****** c орнаментом из золотых паеток, размер - 1, 3-2
шт.;
42) платье черное с бусинами на рукавах черного и белого цвета ****** – размер 36; 40-2
шт.;
43) платье черное с кружевом на подоле ****** в комплекте с подкладом в виде
сорочки– размер 36;38-2 шт.;
44) джемпер черный женский с прозрачными рукавами ****** - размер 42; 46-2 шт.;
45) джемпер зеленый с черными полосами ****** – размер 2-1 шт.;
46) джемпер женский серый ****** – размер 1-1 шт.;
47) джемпер женский черный ****** с орнаментом из букв из серебристых паеток –
размер 2; 3-2 шт.;
48) джемпер черный женский с кружевами на рукавах и горле ****** – размер 1-1
шт.;
49) джемпер оранжевый женский с орнаментом из букв из серебристых паеток ******
****** – размер 1-1 шт.;
50) рубашка женская бежево-зеленая в клетку ****** – размер 44; 48; 50; 46-4 шт.;
51) рубашка женская бежево-синяя в мелкую клетку с замком ****** – размер 44; 50; 46;
48-4 шт.;
52) джемпер серый женский с рисунком в виде пчелы ****** – размер 40; 38; 42; 44-4 шт.;
53) платье черное с прозрачными рукавами ****** – размер 40; 36-2 шт.;
54) блузка черная женская с прозрачными рукавами с паетками внутри рукавов ****** –
размер 38; 36-2 шт.;
55) блузка женская белая с черным принтом в виде цветов и перьев на рукавах ****** –
размер 38; 42-2 шт.;
56) джемпер женский бежевый с рисунком в виде цветных фигур людей ****** – размер 48;
50; 46-3 шт.;
57) блузка женская черная с прозрачными рукавами ****** – размер 48; 44; 40; 36-4 шт.;
58) джемпер черный женский с вставками из экокожи ****** – размер 1-1 шт.;
59) платье черное с коротким рукавом с надписью на подоле ****** – размер 44; 46; 48;
42-4 шт.;
60) водолазка розовая женская ****** – размер 3-1 шт.;
61) брюки женские черные с вставками из экокожи ****** – размер 42; 38-2 шт.;
62) джемпер черно-белый с рисунком в виде бабочки ****** – размер 48; 44-2 шт.;
63) джемпер зеленый с принтом из золотых паеток ****** – размер 1-1 шт.;
64) джемпер белый с рисунком в виде ласточки ****** –размер 44; 48-2 шт.;
65) блузка черная женская с короткими рукавами ****** – размер 36; 42; 40; 40; 38;
42-6 шт.
Всего 125 изделий.
Пассажирскую таможенную декларацию ФИО1 в ходе производства таможенного декларирования не заполняла, таможенному органу не предъявляла.
10.12.2022 Кольцовской таможней товар, являющийся предметом административного правонарушения, в присутствии ФИО1 по протоколу изъятия вещей и документов изъят и помещён на ответственное хранение на СВХ ПАО «Аэропорт Кольцово» (<...>).
10.12.2022 Кольцовской таможней в отношении ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № ****** и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В судебное заседание ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте его проведения, не явилась, в связи с чем дело рассмотрено без ее участия.
Исследовав материалы дела, нахожу, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое полное подтверждение.
Так, в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.
В силу п.п. 27 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, перемещение товаров через таможенную границу Союза - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.
В соответствии с п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с п. 3 ст. 10 ТК ЕАЭС, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.
Порядок и условия перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования определен главой 37 ТК ЕАЭС.
В соответствии с п. 3 ст. 257 ТК ЕАЭС пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Неприменение отдельных форм таможенного контроля в «зеленом» коридоре не означает, что физическое лицо освобождается от обязанности соблюдать международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования и (или) законодательство государств-членов (п. 7 ст. 257 ТК ЕАЭС).
В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:
1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;
2) характера и количества товаров;
3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
Количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС).
В силу п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары:
1) товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 263 настоящего Кодекса;
2) категории товаров, определяемые Комиссией.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
В ходе производства по делу об административном правонарушении ФИО1 пояснила, что прибыла рейсом № ****** «******-Екатеринбург», зашла в зону таможенного контроля «зелёного» коридора международного терминала зал прилета Аэропорта «Кольцово». С собой в багаже перемещала новые вещи в единичных экземплярах, которые приобрела в Стамбуле для себя, дочерей и подруги на Новый год. Через таможенную границу ездит 1 раз в 4 месяца. Коммерческой деятельностью не занимается. С таможенными правилами не знакома. Таможенную декларацию не подавала. Таможенного инспектора видела, о таможенных правилах проинформирована. Товары, которые необходимо было бы декларировать, она не перемещала. В качестве индивидуального предпринимателя она не зарегистрирована. Стоимость перемещаемых ею вещей составляет 1850 долларов США. Зашла в зеленый коридор, поскольку на входе инспектор уточнила о наличии у нее неразрешенных к провозу товаров. Дополнительно пояснила, что об отсутствии регистрации в качестве ИП пояснила по причине осуществления иной деятельности - продажа обуви, сумок, курток, пальто.
Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Екатеринбург от ДД.ММ.ГГГГ № ******, товар представляет собой:
- Брюки женские, в ассортименте. Количество 4 шт.;
- Платье женское. Количество 1 шт.;
- Джемперы женские, в ассортименте. Количество 7 шт.;
- Свитеры женские, в ассортименте. Количество 4 шт.;
- Джемперы женски. Количество 3 шт.;
- Джемперы женские, в ассортименте. Количество 9 шт.;
- Джемперы женские, в ассортименте. Количество 6 шт.;
- Блузки женские, в ассортименте. Количество 8 шт.;
- Ремни поясные женские. Количество 5 шт.;
- Джемперы женские, в ассортименте. Количество 15 шт.;
- Туники женские. Количество 3 шт.;
- Брюки женские, в ассортименте. Количество 4 шт.;
- Джемперы женские, в ассортименте. Количество 14 шт.;
- Платье женское. Количество 1 шт.;
- Жакеты женские. Количество 2 шт.;
- Платье женское. Количество 1 шт.;
- Топы женские. Количество 4 шт.;
- Платье женское. Количество 1 шт.;
- Платья женские. Количество 2 шт.;
- Платья женские, в ассортименте. Количество 6 шт.;
- Блузки женские. Количество 6 шт.;
- Кардиганы женские, в ассортименте. Количество 7 шт.;
- Платья женские. Количество 4 шт.;
- Свитеры женские. Количество 2 шт.;
- Блузки женские. Количество 6 шт., а всего 125 шт.
Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП № ****** – одежды и ремней поясных женских, в ассортименте, в количестве 125 шт., на рынке Российской Федерации, по состоянию на 10.12.2022, составляет 285441,81 руб.
Согласно письму Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Екатеринбург от 09.01.2023 № ****** рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП № ****** – одежды и ремней поясных женских, в ассортименте, в количестве 125 шт., на рынке Российской Федерации, по состоянию на 09.12.2022, составляет 285441,81 руб.
Исходя из представленных в материалы дела доказательств, назначения и количества товара (однородные товары со сходными потребительскими свойствами в большом количестве, явно превышающем обычную потребность физического лица и членов его семьи), его упаковки и ассортимента, полагаю, что должностное лицо пришло к обоснованному выводу о том, что товар не предназначен для личного использования.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, отвечающем требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, должностным лицом по делу представлены относимые, допустимые и достаточные доказательства того, что указанный товар ФИО1 был перемещен через таможенную границу не с целью его личного использования, следовательно, он подлежал обязательному декларированию, но обязанности по декларированию ФИО1 не исполнила, поэтому подлежит административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы ФИО1 о том, что все ввезенные товары являлись товарами для личного и семейного пользования не могут быть признаны обоснованными.
Так, в приложении № 1 к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» определены категории товаров для личного пользования, способы их ввоза и стоимостные, весовые и (или) количественные нормы ввоза. К таким товарам относятся, в частности, товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже воздушным видом транспорта, стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 10 000 евро, и (или) вес не превышает 50 кг (пункт 1 приложения N 1 к названному решению Совета Евразийской экономической комиссии). Согласно примечания 2 к приложению № 1 нормы ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров для личного пользования в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже определяются без учета товаров для личного пользования, бывших в употреблении и необходимых в пути следования и (или) месте назначения, исходя из следующих критериев: общепринятая (традиционная) практика использования в пути следования и (или) месте назначения, в том числе с учетом сезонности, цели поездки, вида транспорта, частоты пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза; наличие признаков износа (в том числе царапин, вмятин, иных механических повреждений), стирки, иного использования; отсутствие бирок, ярлыков, этикеток, первичной упаковки, в том числе перемещаемых отдельно, за исключением упаковки, поврежденной способом, исключающим восстановление ее первоначального состояния экономически выгодным способом; ввоз в единичном или ином количестве, необходимом для общепринятой (традиционной) практики использования такого товара, в том числе с учетом сезонности, цели поездки, вида транспорта, объективной необходимости в пути следования и (или) месте назначения.
Согласно п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
Применительно к обстоятельствам рассматриваемого дела прихожу к выводу о том, что ФИО1 в материалы дела не представлено совокупности относимых, допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС в личных целях, поскольку, помимо товаров, вес которых составил 51,70 кг, что явно превышает потребности для личных и семейных нужд, ею перемещались также брендированные полиэтиленовые пакеты производителей этих товаров с товарными ярлыками.
Помимо этого, из материалов дела следует, что ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность, связанную с реализацией одежды. Об этом свидетельствует и частота пересечения ею границы.
При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также предусмотренные ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях цели административного наказания, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
- Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 10.12.2022 и помещенных на СВХ ПАО «Аэропорт Кольцово» (<...>), а именно:
- Брюки женские, в ассортименте. Количество 4 шт.;
- Платье женское. Количество 1 шт.;
- Джемперы женские, в ассортименте. Количество 7 шт.;
- Свитеры женские, в ассортименте. Количество 4 шт.;
- Джемперы женски. Количество 3 шт.;
- Джемперы женские, в ассортименте. Количество 9 шт.;
- Джемперы женские, в ассортименте. Количество 6 шт.;
- Блузки женские, в ассортименте. Количество 8 шт.;
- Ремни поясные женские. Количество 5 шт.;
- Джемперы женские, в ассортименте. Количество 15 шт.;
- Туники женские. Количество 3 шт.;
- Брюки женские, в ассортименте. Количество 4 шт.;
- Джемперы женские, в ассортименте. Количество 14 шт.;
- Платье женское. Количество 1 шт.;
- Жакеты женские. Количество 2 шт.;
- Платье женское. Количество 1 шт.;
- Топы женские. Количество 4 шт.;
- Платье женское. Количество 1 шт.;
- Платья женские. Количество 2 шт.;
- Платья женские, в ассортименте. Количество 6 шт.;
- Блузки женские. Количество 6 шт.;
- Кардиганы женские, в ассортименте. Количество 7 шт.;
- Платья женские. Количество 4 шт.;
- Свитеры женские. Количество 2 шт.;
- Блузки женские. Количество 6 шт. Всего 125 шт.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья Стекольникова Ж.Ю.