Дело №5-2669/2024

23RS0041-01-2024-026612-93

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 февраля 2025 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Мельник К.В.,

при секретаре Винниковой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Ниода» по ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В суд из Управления МВД России по г. Краснодару поступил материал дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ в отношении ООО «Ниода», ИНН №, ОГРН №.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> во время проведения инструктажа перед заступлением на охрану общественного порядка при проведении футбольного матча между командами ФК «Краснодар» (г. Краснодар) и ФК «Локомотив» (г. Москва») было выявлено отсутствие у 60 сотрудников контрольно-распорядительной службы удостоверений контрольно-распорядительной службы, а также недостаточное количество контролеров – распорядителей, вместо 419 сотрудников указанных в плане мероприятий по обеспечению общественного порядка присутствовало 342 сотрудника.

Таким образом, ООО «Ниода» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.32 КоАП РФ - нарушение организатором официального спортивного соревнования правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

В судебное заседание участники процесса не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.32 КоАП РФ нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно положениям ст.2 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ» организатором спортивного соревнования является юридическое лицо, которое утверждает положение (регламент) спортивного соревнования, определяет условия и календарный план его проведения, условия допуска к участию в спортивном соревновании, порядок выявления лучшего участника или лучших участников, порядок организационного и иного обеспечения спортивного соревнования, обеспечивает финансирование спортивного соревнования в утвержденном им порядке, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом (п. 7.3). Физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия являются официальными, если они включены в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов РФ, муниципальных образований (п. 9).

Согласно ч.1 ст.20 Закона организаторы физкультурных мероприятий или спортивных мероприятий при проведении официальных спортивных соревнований обеспечивают совместно с собственниками, пользователями объектов спорта меры общественного порядка и общественной безопасности в соответствии с настоящим Федеральным законом и правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством РФ.

Ответственность за нарушение правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований несут организаторы таких соревнований, собственники, пользователи объектов спорта (ч.1.9 ст.20 Закона).

В соответствии с пп. «ж», «и» п.19 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 №353 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований» организатор соревнования обязан организовывать контрольно-пропускной и внутриобъектовый режимы в местах проведения соревнований в период их проведения; обеспечивать деятельность контролеров-распорядителей, осуществлять контроль за их деятельностью в целях соблюдения требований Правил поведения и в случае проведения соревнований, определенных решением Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 2.2 статьи 20 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", порядка идентификации и аутентификации зрителей, участников официального спортивного соревнования и иных лиц, задействованных в проведении соревнования, определенного в соответствии с частью 4 статьи 20.5 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

В судебном заседании установлено нарушение привлекаемым лицом пп. «ж», «и» ст.19 Постановления Правительства от 18.04.2014 №353.

Вина ООО «Ниода» ИНН № ОГРН № в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.32 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №22-385429 от 13.12.2024, рапортом сотрудников полиции, другими материалами дела в их совокупности.

Согласно пункту 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Учреждение, имея возможность для соблюдения правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.32 КоАП РФ, юридическим лицам в качестве наказания может быть назначено административное приостановление деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

Как установлено п.23.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абзац второй части 1 статьи 3.12, пункт 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ). При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды (абзац первый части 1 статьи 3.12 КоАП РФ). Обстоятельства, создающие, по мнению судьи, угрозу причинения вреда, должны быть указаны им в постановлении по делу об административном правонарушении.

С учетом многократно возросшей в Российской Федерации опасности совершения террористических актов, безответственный подход привлекаемого юридического лица к организации безопасности при проведении спортивных мероприятий, посещаемых большим количеством людей, является недопустимым и создает непосредственную угрозу для жизни и здоровья граждан, ввиду чего суд приходит к выводу, что с учетом характера совершенного правонарушения ООО «Ниода» ИНН № ОГРН № надлежит назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Ниода» ИНН № ОГРН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.32 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 10 суток.

Срок административного приостановления деятельности следует исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара.

Председательствующий: