Дело № 5-61/2023

УИД 62RS0010-01-2023-000716-57

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Касимов 10 августа 2023 года

Судья Касимовского районного суда Рязанской области Степанова А.П.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

при секретаре судебного заседания Поповой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса избирательного участка №№ муниципального образования – городской округ город Касимов, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, пенсионера, женатого, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ.2023 года примерно в 17 часов 00 минут, ФИО1, находясь по месту своего жительства: <адрес>, находясь в социальной сети «ВКонтакте» разместил комментарий под постом, посвященному празднованию «Дня ветеранов боевых действий, а именно разместил текст «Хоть и с опозданием, с Праздником вашим! Одно только хотелось уточнить! Во всех перечисленных компаниях НИГДЕ, кроме путинского сво, не стояли задачи по захвату земель соседей и их присоединению! Всем добра и здоровья!». Согласно объяснений гр.ФИО1, он считает, что проведение Специальной Военной Операции на территории Украины нецелесообразно, так как на границе мы уже нажили много врагов и считает, что целью данной операции является захват территорий соседних государств и присоединения их к территории России. Тем самым гр.ФИО1 осуществил публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации, которые проводят специальную военную операцию с целью поддержания международного мира и безопасности на основании решения Верховного главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации – Президента Российской Федерации и постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 22.02.2022 года № 35-СФ «Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации», при отсутствии в его действиях признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении был не согласен, пояснив, что в его действиях публичности не имеется, так как он написал данный комментарий на странице «И.Б.», обращаясь при этом непосредственно к ФИО2, с которым ранее был знаком. Полагал, что своим комментарием, размещенным в социальной сети «ВКонтакте» на открытой странице «И.Б.», Вооруженные Силы Российской Федерации он не дискредитировал, считал, что они сами дискредитировали себя осуществляя действия по захвату территорий соседнего государства. Вину признает частично, а именно в той части, что никого не хотел обидеть своим высказыванием. Пояснил, что его высказывание, выраженное в комментарии под постом на открытой странице «Иван Бахилов», является его гражданской позицией, он просто выразил свое мнение по происходящим в стране событиям.

Исследовав материалы дела, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, а равно направленные на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Вооруженные Силы Российской Федерации - государственная военная организация, составляющая основу обороны Российской Федерации, предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также для выполнения задач в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и международными договорами Российской Федерации (пункты 1, 2 статьи 10 Федерального закона от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне", далее - Закон об обороне).

Пунктом 2.1 указанной статьи определено, что в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности формирования Вооруженных Сил Российской Федерации могут оперативно использоваться за пределами территории Российской Федерации в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и названным Законом для решения задач, перечисленных в данной норме, в числе которых: отражение вооруженного нападения на формирования Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска или органы, дислоцированные за пределами территории Российской Федерации (подпункт 1); отражение или предотвращение вооруженного нападения на другое государство, обратившееся к Российской Федерации с соответствующей просьбой (подпункт 2); защита граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации от вооруженного нападения на них (подпункт 3).

В пункте "г" части 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации закреплено, что к ведению Совета Федерации относится решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 87 Конституции Российской Федерации, пунктами 1, 2 статьи 4 Закона об обороне Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации, определяет основные направления военной политики Российской Федерации.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 5, пункту 1 статьи 10.1 Закона об обороне Совет Федерации решает вопрос о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. Решение об оперативном использовании за пределами территории Российской Федерации в соответствии с пунктом 2.1 статьи 10 названного Закона формирований Вооруженных Сил Российской Федерации принимается Президентом Российской Федерации на основании соответствующего Постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Указами Президента Российской Федерации от 21 февраля 2022 г. N 71 и N 72 Донецкая Народная Республика и Луганская Народная Республика признаны в качестве суверенных и независимых государств.

Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 22 февраля 2022 г. N 35-СФ "Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации" дано согласие Президенту Российской Федерации на использование Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации на основе общепризнанных принципов и норм международного права.

24 февраля 2022 г. на основании Постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 22 февраля 2022 г. N 35-СФ Президентом Российской Федерации принято решение о проведении специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в связи с обращением глав данных республик с просьбой об оказании помощи.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ 2023 года в 20 часов 34 минуты в социальной сети «ВКонтакте» на открытой странице «И.Б.», доступной неопределенному кругу лиц, размещен пост (публикация) под названием «Сегодня в России День ветеранов боевых действий» с комментариями пользователей.

4 июля 2023 года оперуполномоченным ОУР МО МВД России «Касимовский» А.В.И. выявлено, что пользователь социальной сети «ВКонтакте» «А. Назаров» 3 июля в 16 часов 57 минут, находясь по месту своего жительства: <адрес>, оставил комментарий под указанным постом на открытой странице «И.Б.», направленный на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности. Указанный комментарий носит открытый общественный характер, отрицательно характеризующий участие Вооруженных Сил Российской Федерации в рамках специальной военной операции на территории Украины.

Эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ 2023 года, согласно которому установлено, что ДД.ММ.ГГГГ.2023 года примерно в 17 часов 00 минут, ФИО1, находясь по месту своего жительства: г<адрес>, находясь в социальной сети «ВКонтакте» разместил комментарий под постом, посвященному празднованию «Дня ветеранов боевых действий», а именно разместил текст «Хоть и с опозданием, с Праздником вашим! Одно только хотелось уточнить! Во всех перечисленных компаниях НИГДЕ, кроме путинского сво, не стояли задачи по захвату земель соседей и их присоединению! Всем добра и здоровья!». Согласно объяснений гр.ФИО1, он считает, что проведение Специальной Военной Операции на территории Украины нецелесообразно, так как на границе мы уже нажили много врагов и считает, что целью данной операции является захват территорий соседних государств и присоединения их к территории России, тем самым осуществил публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности;

- рапортом Оперуполномоченного ОУР МО МВД России «Касимовский» А.В.И. на имя начальника МО МВД России «Касимовский» О.К.Л, об обнаружении признаков административного правонарушения, из которого усматривается, что в ходе проведения проверочных мероприятий, направленных на отработку лиц, возможно, причастных к осуществлению деятельности экстремистского и террористического характера, сотрудниками ОУР МО МВД России «Касимовский» был установлен факт размещения комментария, дискредитирующего действия Вооруженных сил Российской Федерации по защите прав и законных интересов жителей ДНР, ЛНР, а также Херсонской и Запорожской областей, гражданином ФИО1, который разместил в открытом доступе «Интернет» информацию, содержащую в себе высказывания, характер и смысловая нагрузка которых, возможно, содержит в себе признаки состава администратвиного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, поскольку высказывания гражданина ФИО1 носят открытый общественный характер, отрицательно характеризующие участие Вооруженных Сил России в рамках специальной военной операции на территории Украины.

- письменными объяснениями ФИО1 от 04.07.2023 года, согласно которым примерно в 2012 году он создал свою персональную страницу в социальной сети «ВКонтакте» под именем «А. Назаров», электронный адрес «№», данная страница «открыта», то есть содержащийся на ней контент доступен для публичного просмотра и копирования любым пользователем социальной сети «ВКонтакте» ГИС Интернет. Указанную страницу он посещает преимущественно с использованием своего стационарного компьютера, который на постоянной основе находится по адресу его места жительства. Во время пользования своей персональной страницей «ВКонтакте» «А. Назаров» ДД.ММ.ГГГГ.2023 года примерно в 17 часов 00 минут, он зашел на страницу в социальной сети «ВКонтакте» «И.Б,», пролистав его страницу, он обнаружил на ней пост, посвященный празднованию для ветеранов боевых действий, прочитав который, он решил написать комментарий:

«Хоть и с опозданием, с Праздником вашим! Одно только хотелось уточнить! Во всех перечисленных кампаниях НИГДЕ, кроме путинской сво, не стояли задачи по захвату земель соседей и их присоединению! Всем добра и здоровья!», также отметил, что содержание данного комментария обоснованно тем, что он считает проведение Специальной Военной Операции на территории Украины нецелесообразным, так как на границе мы нажили себе много врагов, а также целью данной специальной военной операции является захват территорий, соседних государств и их присоединение к территории Российской Федерации. В момент написания данного комментария он не осознавал, что своими действиями может дискредитировать использование Вооруженных Сил Российской Федерации. Признал, что данный комментарий написан именно им. Вину в совершении данного правонарушении признал частично, обязался в дальнейшем не повторять подобные действия.

- актом наблюдения от ДД.ММ.ГГГГ 2023 года, начатого в 15 часов 30 минут и оконченного в 16 часов 00 минут, из которого усматривается, что оперуполномоченный ОУР МО МВД России «Касимовский» И.А.В. в присутствии представителей общественности М.А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и В.Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения произвел наблюдение материалов, размещенных для общего (свободного) пользования в социальной сети «ВКонтакте» ГИС Интернет на странице пользователя с именем «И.Б.», расположенном по адресу: «№». На указанной странице был имеется пост, посвященных Дню ветеранов боевых действий. При переходе во вкладку комментарии под данным постом имеется комментарий пользователя «А. Назаров», написанный ДД.ММ.ГГГГ.2023 года в 16 часов 57 минут следующего содержания: «Хоть и с опозданием, с Праздником вашим! Одно только хотелось уточнить! Во всех перечисленных кампаниях НИГДЕ, кроме путинской сво, не стояли задачи по захвату земель соседей и из присоединению! Всем добра и здоровья!»

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности наличия события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также виновности ФИО1 в его совершении и квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 20.3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Под дискредитацией понимаются умышленные действия, направленные на лишение доверия к чему-либо, на подрыв авторитета, имиджа.

Совершение публичных противоправных действий представляет собой совершение лицом или группой лиц противоправных действий, направленных на неограниченный круг лиц, и может быть выражено в любой доступной для них форме; заключается в совершении противоправных действий в общественном месте либо сетях общего пользования.

В Определении Конституционного Суда РФ от 20.07.2023 N 2114-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО3 на нарушение ее конституционных прав частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что деятельность по защите интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержанию международного мира и безопасности по своей природе осуществляется нередко в условиях высокого риска, с угрозой для жизни и здоровья. Для ее эффективности большое значение имеет морально- психологический настрой лиц, непосредственно решающих соответствующие задачи и выполняющих тем самым воинский, служебный и гражданский долг, а одним из его важнейших условий является поддержка обществом как соответствующих решений и мер, так и реализующих их лиц, выступающая таким образом в качестве проявления конституционных принципов взаимного доверия общества и государства, защиты достоинства граждан и уважения к труду защитников Отечества, сбалансированности прав и обязанностей граждан, политической и социальной солидарности (статьи 67.1 (часть 3) и 75.1 Конституции Российской Федерации). Публичные же действия, в том числе выступления и высказывания, целенаправленно несущие в себе негативную оценку деятельности по защите интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержанию международного мира и безопасности, могут, особенно с учетом их накопительного эффекта, оказывать негативное воздействие на реализацию соответствующих мер и решений, снижать решительность и эффективность выполнения Вооруженными Силами Российской Федерации и другими государственными органами поставленных задач, мотивированность военнослужащих и иных непосредственно участвующих в этом лиц и тем самым фактически - даже не преследуя непосредственно именно такой цели - содействовать силам, противостоящим интересам Российской Федерации и ее граждан, препятствующим поддержанию международного мира и безопасности.

Конституция Российской Федерации, в том числе ее статьи 1, 2, 13, 15, 17 - 19, 21, 28, 29, 31, 55, 56, 59 и 75.1, не предполагает и не допускает, чтобы гарантированные ею права и свободы человека и гражданина использовались для отрицания конституционного строя Российской Федерации, в котором государство, образованное многонациональным народом Российской Федерации в определенных им параметрах, как гарант и средство обеспечения реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина, является конституционной ценностью, подлежащей уважению и защите гражданами Российской Федерации и всеми иными лицами, находящимися на территории России, а защита Отечества признается не только конституционной - юридической обязанностью, но и прежде всего долгом гражданина Российской Федерации.

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, если гражданин, осуществляя свои права и свободы (включая свободу мысли и слова, свободу творчества, право иметь и распространять убеждения и действовать сообразно с ними), в то же время нарушает права и свободы других лиц и такое нарушение (независимо от того, направлено оно против конкретных лиц или против общественного порядка в целом) носит общественно опасный и противоправный характер, то виновный может быть привлечен к публично-правовой ответственности, которая преследует цель охраны публичных интересов. При этом значение имеет не только форма выражения своих убеждений, но и способы распространения информации, а также ее содержание (определения от 25 сентября 2014 года N 1873-О, от 27 октября 2015 года N 2450-О, от 29 сентября 2016 года N 1927-О, от 28 марта 2017 года N 665-О, от 27 июня 2017 года N 1411-О и др.). Федеральный законодатель вправе и обязан осуществить правовое регулирование, в том числе установить юридическую ответственность, с тем чтобы не допустить и пресечь действия, посягающие на правопорядок, общественный порядок и безопасность и иные охраняемые Конституцией Российской Федерации ценности, даже если внешне такие действия имеют признаки реализации указанных конституционных прав.

Как прямо следует из положений статьи 20.3.3 КоАП Российской Федерации, противоправными и наказуемыми признаются действия, которые носят публичный характер и направлены на дискредитацию указанной в них деятельности. Понятие "публичный характер" является в определенной степени оценочным с учетом многообразия форм придания действиям публичного характера в современном информационном обществе, однако, согласно неоднократно выраженной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позиции (определения от 25 сентября 2014 года N 2055-О, от 28 марта 2017 года N 665-О, от 28 ноября 2019 года N 3245-О и др.), это не препятствует квалификации конкретных действий в таком качестве. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не определяет специальным образом понятие дискредитации для целей его статьи 20.3.3, и, соответственно, данному понятию не придается какого-то особого, отличного от общепринятого значения дискредитации, под которой понимается подрыв доверия отдельных граждан и общества в целом к кому-либо, к чьим-либо действиям (деятельности). Объективное многообразие форм действий, направленных на такой подрыв доверия (лингвистических, визуальных и других), позволяет законодателю в данном случае не конкретизировать понятие дискредитации, поскольку направленность носящих публичный характер действий именно на таковую подлежит установлению при рассмотрении дела о соответствующем административном правонарушении.

Учитывая вышеизложенное, в рассматриваемом случае, вопреки доводам лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, об отсутствии в его действиях публичности и дискредитации Вооруженных Сил Российской Федерации, комментарий «Хоть и с опозданием, с праздником вашим! Одно только хотелось уточнить! Во всех перечисленных кампаниях НИГДЕ, кроме путинской сво, не стояли задачи по захвату земель соседей и их присоединению!. Всем добра и здоровья!», направлен на подрыв доверия к Вооруженным Силам Российской Федерации, поскольку искажает истинные цели и задачи использования Вооруженных Сил Российской Федерации при проведении специальной военной операции, в противопоставление которым обращается внимание на цели и задачи участия российских солдат в вооруженных локальных конфликтах, в частности в Афганистане и Чечне.

Указанный комментарий размещен в социальной сети «ВКонтакте» на открытой странице «И.Б,». Как следует из Акта наблюдения от ДД.ММ.ГГГГ 2023 года, составленным оперуполномоченным ОУР МО МВД России «Касимовский» И.А.В. в присутствии представителей общественности М.А.П. и В.Ю.А., на момент осмотра поста от 01 июля «Сегодня в России День ветеранов боевых действий» имелось 136 отметок «нравится», 3 комментария, 1 репост и 4500 просмотров, что свидетельствует о всеобщем доступе неопределенного круга лиц (пользователей) к размещаемой на данной странице информации, в том числе и к размещенному пользователем «А. ФИО1» комментарию от ДД.ММ.ГГГГ 2023 года.

При таких обстоятельствах, суждения ФИО1 об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несостоятельны.

В ходе судебного заседания также было установлено, что ФИО1 является членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса избирательного участка №№ муниципального образования – городской округ город Касимов, что подтверждается удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ 2023 года, действительно до ДД.ММ.ГГГГ 2028 года.

Согласно ч.18 ст.29 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» член комиссии с правом решающего голоса не может быт подвергнут наказании, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации.

Согласно ответа на запрос суда от 17.07.2023 года исполняющий обязанности прокурора Рязанской области Н.В.З. полагает, что ФИО1 может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, поскольку в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.3.3 КоАП РФ.

Решая вопрос о назначении ФИО1 административного наказания, судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает характер совершённого им административного правонарушения, данные о его личности, имущественное положение, тот факт, что он является пенсионером, совершение правонарушения впервые, принимает во внимание согласие исполняющего обязанности прокурора Рязанской области Н.В.З..

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, а также обстоятельств, смягчающих его административную ответственность по делу не установлено.

Руководствуясь принципами законности и справедливости, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, судья полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Достаточных оснований для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судом не установлено.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего кодекса.

Реквизиты для уплаты штрафа:

наименование получателя платежа - УФК по Рязанской области (МО МВД России «Касимовский»), КПП №, ИНН №, ОКТМО №, номер счета получателя платежа № в Отделение Рязань Банка России//УФК по Рязанской области г. Рязань, БИК №, кор.счет №, КБК №, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии с подачей жалобы через Касимовский районный суд.

Судья: