№ 5-44/2023

УИД: 04RS0004-01-2023-001006-82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 августа 2023 года г. Гусиноозерск

Судья Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия Семенова А.Ю., при секретаре Бадмаевой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Узбекистана ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Республике Узбекистан, фактически проживающего по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 26.08.2023 в 12 час. 00 мин по адресу: Республика Бурятия, Селенгинского района, у. Тохой, ул. Ленина, д.27а, установлен гражданин Узбекистана ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность в качестве штукатура-маляра в строящемся здании Загустайского дома культуры, при этом не имея разрешения на работу либо патента, что является нарушением п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что осуществлял трудовую деятельность в Доме культуры по адресу: у.Тохой, ул.Ленина, 27 а, разрешение работу не оформлял в связи с отсутствием денежных средств, просил не назначать административное наказание в виде выдворения, поскольку куплены билеты на 02.10.2023.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший инспектор ОВМ ОМВД России по Селенгинскому району ФИО2 подтвердила изложенное в протоколе об административном правонарушении, пояснила, что срок пребывания ФИО1 на территории России истекает 30.09.2023, выезд 02.10.2023 будет осуществлен с нарушением законодательства.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Согласно п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Ч.1 ст.18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Как усматривается из материалов дела, 26 августа 2023 года в 12 час. по адресу: Республика Бурятия, Селенгинский район, у.Тохой, ул.Ленина, 27 а, выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, который в нарушение п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность в качестве штукатура-маляра в Доме культуры без соответствующего действующего разрешения на работу или патента на территории Республики Бурятия.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении № 32 от 26.08.2023; рапортом ст. инспектора ОВМ ОМВД России по Селенгинскому району ФИО2 от 26.08.2023; миграционной картой ФИО1; сведениями ОСК; объяснениями ФИО1, согласно которым он осуществлял трудовою деятельность в доме культуры по адресу: Республика Бурятия, Селенгинский район, у. Тохой, ул. Ленина, д.27а без патента в связи с тем, что не было работы и денежных средств для оформления патента; протоколом по делу об административном правонарушении №29 от 26.08.2023 в отношении ФИО3, постановлением по делу об административном правонарушении №29 от 26.08.2023, которым ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ; договором № 7-24 от 20.08.2023 на выполнение отделочных работ внутри помещения, устройства кирпичных перегородок по адресу: «Сельский Дом Культуры», у.Тохой Селенгинского района Республики Бурятия.

Проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводам о допустимости, достоверности, достаточности представленных доказательств для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку последний осуществлял трудовую деятельность в Республике Бурятия, не имея разрешения на работу в Российской Федерации в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Гражданин Узбекистана ФИО1 не относится к иностранным гражданам, имеющим право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации без надлежащим образом оформленного разрешения на работу, указанным в п. п. 1 - 12 ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» либо патента в соответствии с п. 1 ст. 13.3 названного Федерального закона.

Санкцией ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ).

Часть 1 ст. 27.1 КоАП РФ предусматривает в качестве меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, которое заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд исходит из необходимости применения к гражданину Узбекистана ФИО1 такой меры ответственности и ее соразмерности, с целью обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом суд принимает во внимание личность виновного, фактические обстоятельства дела, отсутствие устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, а также имущественное положение ФИО1

Руководствуясь общими правилами назначения наказания, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, цели административного наказания, личность виновного, его имущественное положение, суд полагает возможным назначить гражданину Узбекистана ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку наказание в виде административного выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации в установленном законом порядке не будет им исполнено.

В связи с чем суд считает необходимым водворить гражданина Узбекистана ФИО1 в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, до исполнения постановления о ее принудительном выдворении за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Узбекистана ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. (две тысячи рублей) с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение осуществить в принудительном порядке.

До исполнения постановления поместить гражданина Узбекистана ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия, подлежащих по решению суда административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного водворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии.

Исполнение возложить на Селенгинский РОСП УФССП России по Республике Бурятия.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование Министерство внутренних дел по Республике Бурятия, банк: Отделение НБ Республика Бурятия г. Улан-Удэ//УФК по Республике Бурятия, №

Разъяснить ФИО1 положения ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья А.Ю.Семенова