УИД 68RS0003-01-2025-000910-19

№ 5-174/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

5 мая 2025 года г. Тамбов

Судья Советского районного суда г. Тамбова Барун Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

в отношении общества с ограниченной ответственностью «Империал»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 11.03.2025 в 17 час. 40 мин. в отделении по вопросам миграции отдела полиции № 2 УМВД России по г. Тамбову по адресу: А, установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Империал» (далее - ООО «Империал») 11.05.2024 привлекло к незаконной трудовой деятельности на территории Российской Федерации по адресу: в качестве помощника по кухне гражданина Республики Азербайджан СНИ, года рождения, при отсутствии у него патента, действительного на территории Тамбовской области, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Генеральный директор ООО «Империал» ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом по адресу регистрации: , что подтверждается отчетом об отслеживании почтового уведомления с почтовым идентификатором , согласно которому 30.04.2025 не явился за почтовым извещением, то есть уклонился от его получения.

ООО «Империал» также извещалось судом по адресу нахождения юридического лица, указанному в выписке из единого государственного реестра юридических лиц: что подтверждается отчетом об отслеживании почтового уведомления с почтовым идентификатором , согласно которому 02.05.2025 представитель организации не явился за почтовым извещением, то есть уклонился от его получения.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п, посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

В силу Приказа АО "Почта России" от 20 декабря 2024 г. N 464-п "Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений" в соответствии с ПОУПС письменная корреспонденция при невозможности ее вручения адресатам (их уполномоченным представителям), хранится в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 календарных дней, иные РПО - в течение 15 календарных дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором.

Срок хранения возвращенных РПО разряда "Судебное" и разряда "Административное" в ОПС места вручения отправителю составляет 7 календарных дней. При исчислении срока хранения отправлений разряда "Судебное" и разряда "Административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством РФ, не учитываются. Срок хранения почтовых отправлений исчисляется со следующего рабочего дня ОПС/УКД после поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения.

Законодатель, определяя способы извещения участников производства по делу об административном правонарушении для всех видов судебного уведомления о движении дела, главным и важным фактором обозначил возможность при этом подтверждения принятия надлежащих мер, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

В силу части 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, суд приходит к выводу, что приняты надлежащие меры к извещению законного представителя ООО «Империал» генерального директора ФИО1 о рассмотрении дела по существу, что не нарушило его права и законные интересы на участие в судебном заседании и осуществление защиты своих прав в суде.

Факт отсутствия законного представителя ООО «Империал» генерального директора ФИО1 по месту жительства и адресу нахождения юридического лица не является препятствием к рассмотрению дела по существу, и не освобождает его от административной ответственности за допущенное нарушение требований закона, так как срок привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, составляет 1 год, и истекает 11.05.2025.

При указанных обстоятельствах судья полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя ООО «Империал» генерального директора ФИО1

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший инспектор отдела по вопросам миграции отдела полиции № 2 УМВД России по г. Тамбову ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причина неявки не известна.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание (пункт 5 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Судом установлено и следует из материалов дела об административном правонарушении, что 11.03.2025 в 17 час. 40 мин. в отделении по вопросам миграции отдела полиции № 2 УМВД России по г. Тамбову по адресу: <...> д 75 А, установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Империал» 11.05.2024 привлекло к незаконной трудовой деятельности на территории Российской Федерации по адресу: , в качестве помощника по кухне гражданина ФИО3, года рождения, при отсутствии у него патента, действительного на территории Тамбовской области, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении МС от 11.03.2025, где подробно изложено событие правонарушения;

- письменными показаниями свидетеля ДАО, занимающего должность менеджера по подбору персонала в ООО «Империал», подтвердившего факт привлечения к трудовой деятельности в ООО «Империал» иностранных граждан, в том числе, гражданина СН;

- свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «Империал» от 21.06.2012;

- свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения в отношении ООО «Империал» от 21.06.2012;

- приказом генерального директора ООО «Империал» ФИО1 от 11.03.2024 о приеме ДАО на работу на должность менеджера по подбору персонала;

- штатным расписанием ООО «Империал»;

- выпиской из ЕГРЮЛ, из которой следует, что ФИО1 является генеральным директором ООО «Империал»;

- должностной инструкцией генерального директора ООО «Империал», согласно п. 13 которой генеральный директор принимает решения о приеме на работу работников ресторана;

- протоколом МС от 11.05.2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП ПФ, в отношении СНИ..;

- постановлением начальника ОП № 2 УМВД России по г. Тамбову от 11.05.2024 о привлечении гражданина Азербайджана СНИ к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, за осуществление трудовой деятельности в качестве повара по адресу: , без патента, действительного на территории Тамбовской области.

Суд квалифицирует действия общества с ограниченной ответственностью «Империал» в лице генерального директора ФИО1 по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, и обстоятельства, смягчающие административную ответственность, ООО «Империал», которое ранее к административной ответственности не привлекалось, а также положения ст. 3.1. КоАП РФ, согласно которым целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, и полагает назначить ООО «Империал» наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной статьи, 250000 рублей.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Империал» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей (двести пятьдесят тысяч рублей).

Реквизиты для уплаты штрафа: р/с , ИНН <***>, КПП 682901001, получатель платежа: УФК по Тамбовской области (УМВД России по Тамбовской области л/с <***>), р/с № <***>, БИК 016850200, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тамбовской области г. Тамбов, ОКТМО 68701000, КБК 18811601181019000140, УИН .

Разъяснить ООО «Империал», что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Предложить ООО «Империал» представить документ, подтверждающий уплату штрафа, в Советский районный суд г. Тамбова.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение 10 дней со дня вручения (или получения) копии постановления в Тамбовский областной суд.

Судья: Н.В. Барун