Дело № 2-564/2023

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г.Севастополь 27 января 2023 года

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи - Макоед Ю.И.

при секретаре судебного заседания - Шереужевой А.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес> о признании права на завершение оформления земельного участка в собственность,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес>, в котором просит признать за ней право на завершение процедуры оформления в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: г.Севастополь, <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что истцу на основании решения ХIХ сессии от 20.03.2012г. № Андреевским сельским советом VI созыва дано согласие на продление решения Андреевского сельского совета от 29.09.2006г. на составление проекта отвода земельного участка, расположенного по адресу: г.Севастополь, <адрес>. ФИО1 (ФИО2) А.В., имея намерение завершить процедуру оформления земельного участка в собственность бесплатно, 04.06.2022г. обратилась к ответчику с соответствующим заявлением, однако 08.09.2022г. Департаментом по имущественным и земельным отношениям <адрес> отказано в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов, учитывая, что срок действия представленного решения органа местного самоуправления истек. Указывает, что на момент принятия 20.03.2012г. Андреевским сельским советом решения у него, как у органа местного самоуправления, отсутствовали полномочия по установлению срока действия решения в связи с внесением изменений в Земельный кодекс Украины.

Истец в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить иск.

Представитель ответчика Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представил.

В соответствии с ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины неявки неуважительными.

Руководствуясь данной нормой, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика и истца.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением 5 сессии № от 29.09.2006г. Андреевским сельским советом принято решение о даче согласия ФИО4 на составление проекта отвода с установлением границ в натуре (на местности) о и площади земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек по адресу: г.Севастополь, <адрес>.

Решением ХIХ сессии Андреевского сельского совета VI созыва № от 20.03.2012г., дано согласие ФИО4 на продление срока действия решения 5 сессии 5 созыва Андреевского сельского совета № от 29.09.2006г. на составление проекта отвода в натуре (на местности) и площади земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек по адресу: г.Севастополь, <адрес>.

ФИО4 в связи с вступлением с брак изменила фамилию ФИО2 на фамилию супруга ФИО1, что подтверждается свидетельством о заключении брака, выданным 24.11.2016г. отделом записи актов гражданского состояния <адрес> ЗАГС <адрес>.

Указанным решением на ФИО2 (ФИО1) возложена обязанность в срок до 01.04.2013г. обеспечить через соответствующую проектную организацию выполнение работ по разработке проекта отвода испрашиваемого земельного участка.

При обращении ФИО1 в Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, ДД.ММ.ГГГГ получен ответ об отказе в предоставлении государственной услуги, со ссылкой на истечение срока решения 01.04.2013г.

В соответствии с Договором между Российской Федерацией и Республикой Крым «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов» от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания настоящего Договора. Со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым в составе Российской Федерации образуются новые субъекты - <адрес> и город федерального значения Севастополь.

В соответствии с ч.1 ст. 12 Закона Севастополя от 25.07.2014г. №-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории <адрес>», завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до ДД.ММ.ГГГГг. и действовавших на эту дату. Порядок предоставления земельных участков в соответствии с положениями настоящей статьи определяется правительством Севастополя. Заявление о предоставлении земельного участка, в порядке, установленном данной статьей, может быть подано не позднее ДД.ММ.ГГГГг.

Согласно ст. 12 Земельного кодекса Украины (в редакции, действовавшей на момент принятия решения ХIХ сессии Андреевского сельского совета VI созыва от 20.03.2012г. №) к полномочиям городских советов в области земельных отношений относится: распоряжение землями территориальных громад, предоставление земельных участков в пользование из земель коммунальной собственности в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями ст.116 Земельного Кодекса Украины (в редакции, действовавшей на момент принятия решения ХIХ сессии Андреевского сельского совета VI созыва от 20.03.2012г. №), граждане приобретают право собственности или право пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных настоящим Кодексом. Приобретение права на землю осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставления их в пользование.

В соответствии с ч.6 ст. 118 Земельного кодекса Украины (в редакции, действовавшей на момент принятия решения ХIХ сессии Андреевского сельского совета VI созыва от 20.03.2012г. №) граждане, заинтересованные в получении бесплатно в собственность земельного участка из государственной или коммунальной собственности для ведения фермерского хозяйства, ведения личного сельского хозяйства, ведения садоводства, строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных строений в пределах норм бесплатной приватизации, подают ходатайства в соответствующий поселковый совет по местонахождению земельного участка.

ч.7 ст. 118 Земельного кодекса Украины (в редакции, действовавшей на момент принятия решения ХIХ сессии Андреевского сельского совета VI созыва от 20.03.2012г. №) устанавливает, что соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, который передает земельные участки государственной или коммунальной собственности в собственность в соответствии с полномочиями, определенными ст.122 настоящего Кодекса, рассматривает ходатайство в месячный срок и дает разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка или предоставляет мотивированный отказ в его предоставлении.

ДД.ММ.ГГГГг. принят Закон Украины № «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины в отношении содействия строительству», согласно которому изложена в новой редакции статья 151 Земельного кодекса Украины, устанавливающая срок действия разрешения на составление проекта отвода земельного участка. Указанный закон вступил в силу ДД.ММ.ГГГГг.

Законом Украины от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно упрощения порядка приобретения права собственности на землю», статья 151 Земельного кодекса Украины, регламентирующая срок действия разрешения разработку проекта отвода земельного участка, изложена в новой редакции, в которой норма о сроке действия разрешения на разработку проекта отвода земельного участка и требований ее отвода была исключена.

Закон Украины от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно упрощения порядка приобретения права собственности на землю» вступил в законную силу 10.12.2009г., таким образом, с указанного периода времени были отменены нормы, регулирующие срок действия разрешения на разработку проекта отвода земельного участка.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что на момент принятия 20.03.2012г. Андреевским сельским советом решения №, у последнего отсутствовали полномочия по установлению срока действия разрешения на разработку проекта отвода земельного участка, поскольку в указанный период отсутствовали нормы, ограничивающие граждан в сроках на осуществление разработки и предоставление на утверждение проектов землеустройства, соответственно указанный в решении Андреевского сельского совета срок не подлежит применению для целей исчисления срока действия указанного решения.

Принимая во внимание, что истец в порядке, предусмотренном земельным законодательством Украины обратилась с соответствующим заявлением о предоставлении ей земельного участка в порядке бесплатной приватизации, получила разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, однако завершить оформление права на него не успела, с учетом того, что истцом соблюден порядок ч.1 ст. 12 Закона Севастополя от 25.07.2014г. №-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории <адрес>», суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска, признав за истцом право на завершение бесплатно процедуры оформления права собственности на земельный участок площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: г.Севастополь, <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес> о признании права на завершение оформления земельного участка в собственность бесплатно - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на завершение оформления права собственности бесплатно на земельный участок площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: г.Севастополь, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья/подпись

Копия верна:

Председательствующий судья: Ю.И. Макоед