Дело №2-А763/2023
УИД-48RS0005-02-2023-000718-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 ноября 2023 года с.Доброе
Липецкий районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Чепцовой Ю.С.,
при секретаре Карташовой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Добровского района Липецкой области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Государственному санаторно-курортному учреждению Липецкий областной детский санаторий «Мечта» о понуждения к определенным действиям,
установил:
прокурор Добровского района Липецкой области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Государственному санаторно-курортному учреждению Липецкий областной детский санаторий «Мечта» о понуждения к определенным действиям, указывая, что прокуратурой района по поручению прокуратуры области проведена проверка в сфере соблюдения прав и социальных гарантий инвалидов в ГСКУ ЛОДС «Мечта».
Проверкой установлено, что здание педиатрического отделения № 2, расположенное по адресу: Липецкая область, Добровский район, с. Капитанщино, ГСКУ ЛОДС «Мечта» имеет центральный и боковой вход со ступенями.
При этом, боковой оборудован пандусом. Однако в нарушение требований поверхность пандуса гладкая, скользкая и не обеспечивает достаточного сцепления, отсутствуют поручни.
В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района 15.08.2023 вынесено постановление о возбуждении в отношении главного врача учреждения ФИО2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ.
На основании постановления мирового судьи Добровского судебного участка Липецкого районного судебного района от 13.09.2023 по делу № 5- -15/2023 указанное должностное лицо признано виновным в совершении данного административного правонарушения. Ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>. Судебный акт вступил в законную силу, штраф оплачен.
В целях устранения нарушений законодательства о социальной защите инвалидов прокуратурой района 08.08.2023 внесено представление в адрес главного врача учреждения.
Вместе с тем, из содержания ответа на него от 18.09.2023 № 932 следует, что должностными лицами ГСКУ ЛОДС «Мечта» направлено письмо в адрес учредителя в лице Управления здравоохранения Липецкой области о финансировании мероприятий по обеспечению доступной среды для инвалидов.
Таким образом, выявленные прокуратурой района нарушения законодательства о социальной защите инвалидов в указанной части фактически не устранены.
В связи с чем, просил обязать Государственное санаторно-курортное учреждение Липецкий областной детский санаторий «Мечта», адрес: Липецкая область, Добровский район, с. Капитанщино, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оснастить здание педиатрического отделения № 2, расположенное по адресу: Липецкая область, Добровский район, с. Капитанщино, ГСКУ ЛОДС «Мечта», пандусом для маломобильных групп населения, оснащенным поручнями, отвечающим требованиям СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения СНиП 35-01-2001 и ГОСТ Р 51261-2022. Национальный стандарт Российской Федерации. Устройства опорные стационарные для маломобильных групп населения. Типы и общие технические требования.
В судебном заседании помощник прокурора Добровского района Липецкой области Ягодзинский А.П. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика Государственного санаторно-курортного учреждения Липецкий областной детский санаторий «Мечта» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, о чем представила письменное заявление и пояснила: 08 августа 2023г. Прокуратурой Добровского района было вынесено представление в отношении ГСКУ ЛОДС «Мечта» с требованиями устранения нарушений согласно п. 4.1, 5.1.5, 5.1.14 СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». В целях устранения данных нарушений ГСКУ ЛОДС «Мечта» был составлен локальный сметный расчет (смета) с работами по текущему ремонту площади входа педиатрического отделения №2, который был направлен письмом № от 27.09.2023г. в Управление здравоохранения Липецкой области (учредитель) для согласования ценообразования. На отправленное письмо был получен ответ от учредителя о согласовании сметы на сумму 1809799, 14 руб. (письмо №№ от 16.10.2023г.) На основании согласованной сметы было направлено письмо в Управление здравоохранения Липецкой области о включении в бюджет на 2024г. финансирования на проведение работ по устранению данных нарушений (письмо № от 16.10.2023г.). 17.10.2023года в карточке письма ГСКУ ЛОДС «Мечта» Ре № от 16.10.2023г. в сервисе электронного документооборота Липецкой области СЭД «Дело» начальником финансово-экономического отдела управления здравоохранения Липецкой области ФИО5 зарегистрирован статус письма «Прошу учесть в проекте бюджета». По факту доведения финансирования в 2024г. ГСКУ ЛОДС «Мечта» обязуется устранить выявленные нарушения в установленные сроки.
Выслушав объяснения помощника прокурора Добровского района Липецкой области, представителя ответчика, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
Как следует из положений пункта 4 статьи 27 и пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратится в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств, нарушение которых приобрело особое общественное значение.
Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что здание педиатрического отделения № 2, расположенное по адресу: Липецкая область, Добровский район, с. Капитанщино, ГСКУ ЛОДС «Мечта» имеет центральный и боковой вход со ступенями. При этом, боковой оборудован пандусом. Однако в нарушение требований поверхность пандуса гладкая, скользкая и не обеспечивает достаточного сцепления, отсутствуют поручни.
Статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О гениальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы 1 государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и I собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам гениальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.
Согласно пунктам 4.1., 5.1.5, 5.1.14 "СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001" (далее - свод правил) требования настоящего свода правил подлежат выполнению при проектировании новых, реконструкции существующих, подлежащих капитальному ремонту и приспособлению зданий и сооружений, а также территорий общего пользования.
В местах пересечения пешеходных и транспортных путей, имеющих перепад высот до 0,2 м, пешеходные пути обустраивают пандусами бордюрными и (или) искусственными неровностями.
У внешних лестниц для подъема МГН следует предусматривать пандусы при перепаде высот от 0,14 м до 6,0 м
Согласно п.п. 5.2.2, 5.2.6 "ГОСТ Р 51261-2022. Национальный стандарт Российской Федерации. Устройства опорные стационарные для маломобильных групп населения. Типы и общие технические требования", на пандусах не предусмотрены поручни лишь при высоте подъема пандуса 200 мм и менее.
Поручни на пандусах устанавливают с двух сторон на двух уровнях. Верхний и нижний поручни пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части пандуса (краем бортика).
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличие у Государственного санаторно-курортного учреждения Липецкий областной детский санаторий «Мечта» обязанности по оснащению здания педиатрического отделения № 2, расположенного по адресу: Липецкая область, Добровский район, с. Капитанщино, ГСКУ ЛОДС «Мечта», пандусом для маломобильных групп населения, оснащенным поручнями, отвечающим требованиям СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения СНиП 35-01-2001 и ГОСТ Р 51261-2022. Национальный стандарт Российской Федерации. Устройства опорные стационарные для маломобильных групп населения. Типы и общие технические требования.
Доказательств, опровергающих изложенные выше обстоятельства, ответчиком не представлено, тогда как в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск; суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Признание иска есть распорядительное действие ответчика, означающее безоговорочное согласие на удовлетворение предъявленных к нему материально-правовых требований истца. Оно является свободным волеизъявлением, соответствующим субъективному праву ответчика, и направлено на окончание дела вынесением решения об удовлетворении иска.
Согласно ч.3 ст.173, абз.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Проверив доводы истца, суд полагает, что признание иска ответчиком не противоречит Закону, в связи с чем, суд принимает признание иска, поскольку это не противоречит Закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с требованиями ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
На основании вышеизложенного, исковые требования прокурора Добровского района Липецкой области законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
На основании части 2 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и в соответствии с закрепленным в части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации принципом состязательности и равноправия сторон, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Суд рассмотрел гражданское дело в рамках заявленных исковых требований по представленным доказательствам.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Добровского района Липецкой области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Государственному санаторно-курортному учреждению Липецкий областной детский санаторий «Мечта» о понуждения к определенным действиям – удовлетворить.
Обязать Государственный санаторно-курортное учреждение Липецкий областной детский санаторий «Мечта» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оснастить здание педиатрического отделения № 2, расположенного по адресу: Липецкая область, Добровский район, с. Капитанщино, ГСКУ ЛОДС «Мечта», пандусом для маломобильных групп населения, оснащенным поручнями, отвечающим требованиям СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения СНиП 35-01-2001 и ГОСТ Р 51261-2022. Национальный стандарт Российской Федерации. Устройства опорные стационарные для маломобильных групп населения. Типы и общие технические требования.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Липецкий районный суд Липецкой области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Ю.С. Чепцова
Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2023 года