Решение по делу № 2-10540/2023 от 12.03.2025

Дело №2-177/2025

47RS0004-01-2023-007742-42

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 года г. Всеволожск

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Е.С.,

при помощнике ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к публично-правовой компании «Фонд развития территории» о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Уточнив исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий», в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ истец и ООО «Элемент-бетон» заключили договор участия в долевом строительстве № на строительство трехкомнатной квартиры, с учетом дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ предметом выступала двухкомнатная квартира, проектной площадью 58,77 кв.м на 1 этаже: в корпусе 4, усл. № по адресу: ЛО, <адрес>, Юкковское сельское поселение, д.Лупполово, уч. 23, что подтверждается Договором.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А56-1975/2019 ООО «Элемент-Бетон» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства, строительство домов остановилось.

Истец включен в реестр требований кредиторов о передаче жилых помещений в отношении объекта строительства, что подтверждается уведомлением о включении в реестр.

ДД.ММ.ГГГГ наблюдательным советом Фонда было принято решение о восстановлении прав участников долевого строительства, предоставления выплат возмещения за счет средств компенсационного фонда.

ДД.ММ.ГГГГ акционерное общество «Банк ДОМ.РФ» осуществил выплату истцу возмещения в размере 3801008,52 руб., что подтверждается выпиской по счету. Истец с размером выплаченного Фондом возмещения не согласен, считает, что компенсация не соответствует действительной рыночной стоимости равнозначных жилых помещений, поскольку стоимость одного квадратного метра существенно занижена.

Согласно Приказу Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на 1 квартал 2022 года» средняя рыночная стоимость одного квадратного метра составляла 86 080 руб. за кв.м. Таким образом, минимальный размер компенсации должен составлять 5058921,60 руб. Размер невыплаченного возмещения составляет не менее 246128,76 руб. В связи с чем, уточнив исковые требования, ФИО1 просит суд:

- взыскать с ответчика в пользу истца возмещение в размере 2788342,65 руб.;

- проценты по ст.395 ГК РФ – 1096086,02 руб.

Истец в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы представителю, который в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, по доводам, указанным в иске.

Ответчик в судебное заседание не явился, меры к извещению принимались, об отложении заседания не просил, о причинах неявки не сообщил.

Суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся истцов, третьих лиц, применительно к положениям ст.167 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 23.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет созданная в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства».

Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (часть 3 статьи 23.2).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – «Закон № 218-ФЗ») Фонд создается Российской Федерацией в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений. Под участником строительства в целях настоящего Федерального закона понимается физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – «Закон о банкротстве»).

Пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что для достижения целей, установленных настоящим федеральным законом, Фонд осуществляет, в том числе функции и полномочия по выплате за счет средств компенсационного фонда возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, при несостоятельности (банкротстве) застройщика в соответствии с настоящим федеральным законом.

Правила выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ 1233 (далее также – «Правила»).

В соответствии с пунктом 8 Правил выплата возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства, согласно приложению.

В силу пунктом 2 Приложения к Правилам, выплата возмещения по договору осуществляется в размере, предусмотренном частью 2 статьи 13 Закона № 218-ФЗ.

Как следует из части 2 статьи 13 Закона № 218-ФЗ выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Порядок осуществления расчета размера возмещения по договору определяется пунктом 3 Приложения к Правилам.

При этом при определении размера возмещения в соответствии с пунктом 3 Приложения к Правилам учитываются:

- что под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором,

- объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства

- доля исполненного гражданином обязательства по уплате цены договора.

В силу статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 135-ФЗ) в случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной компетенцией, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.

В соответствии со статьей 12 Закона № 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и обществом с ограниченной ответственностью «Элемент-бетон» (далее – ООО «Элемент-бетон») заключен договор участия в долевом строительстве № на строительство квартиры, трехкомнатной квартиры, с учетом дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ предметом выступала двухкомнатная квартира, проектной площадью 58,77 кв.м на 1 этаже: в корпусе 4, усл. № по адресу: ЛО, <адрес>, Юкковское сельское поселение, д.Лупполово, уч. 23, пунктом 2.1 которого установлена цена договора.

Указанный договор зарегистрирован в Росреестре по Ленинградской области.

Оплата по договору участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ со стороны участников долевого строительства оплачена в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ Наблюдательным советом Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства принято решение о выплате возмещения участникам долевого строительства в отношении объектов незавершенного строительства застройщика ООО «Элемент-Бетон» в соответствии со статьей 13 Закона № 218-ФЗ, что следует из протокола заседания Наблюдательным советом Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства № НС-38/2021.

Истцу выплачены денежные средства в размере 3801008,52 рублей.

ФИО1, не согласившись с указанным возмещением, обратилась в суд с иском, заявив письменное ходатайство о назначении судебной товароведческой экспертизы.

Определением суда 27.04.2024 по ходатайству истца назначена судебная оценочная экспертиза для определения рыночной стоимости одного квадратного метра жилого помещения, подлежащего передаче ФИО1 по договору участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению ООО «Компания независимых экспертов и оценщиков «Дан-Эксперт» №/2024 от 17.12.2024 <адрес> стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, равнозначного по отношению к жилому помещению на первичном рынке, приобретенного на основании Договора, в соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации вред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 202-ФЗ и пунктом 3 Методики расчета возмещения гражданам участникам строительства, утверждённой постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан участников долевого строительства» возмещения гражданам участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений составляет на ДД.ММ.ГГГГ 112 121 руб./кв.м.; на декабрь 2024 года 141 925 руб./кв.м.

При проведении исследования эксперт руководствовался подлежащим применению законодательством, в том числе, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», Законом № 218-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства», а также Методикой расчета возмещения гражданам - участникам строительства, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства».

Исследование проведено квалифицированным экспертом, который предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, оснований для признания заключения судебной оценочной экспертизы ненадлежащим доказательством не имеется, поскольку вывод эксперта о стоимости одного квадратного метра и общей стоимости помещения сделан с учетом Методики расчета возмещения гражданам - участникам строительства, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства».

Довод ответчика о том, что расчет суммы возмещения в силу положений Закона № 218-ФЗ может быть произведен исключительно на основании отчета оценщика, привлеченного ППК «Фонд развития территорий», основаны на неверном толковании норм материального права.

Положения части 2 статьи 13 Закона № 218-ФЗ и Методики расчета действительно предусматривают, что рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом.

Между тем, данные нормы представляют собой правила, которыми должен руководствоваться Фонд в рамках инициируемой им процедуры приобретения имущественных прав обанкротившегося застройщика и не могут рассматриваться в качестве императивного запрета на проведение оценки рыночной стоимости квадратного метра приобретаемого Фондом жилья кем-либо кроме ППК «Фонд развития территорий», в том числе и судом. Утверждение об обратном, вступает в противоречие с конституционным принципом права на судебную защиту.

Так, установленный экспертом размер стоимости объекта, подлежащий передаче истцу составляет 6589351.17 руб., таким образом, размер компенсации, подлежащей доплате истцу, составит 2788342,65 рублей исходя из следующего расчета: 6589351.17 (рублей) – 3801008,52 (рублей, размер выплаченной компенсации).

В этой связи, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Суд приходит к выводу о том, что с ответчиков подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами.

Согласно представленному истцом расчету размер процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 1096086 рублей 02 копейки. Указанный расчет судом проверен, ответчиком не оспорен.

Поскольку указанные расходы связаны с рассмотрением настоящего дела, подтверждены документально, суд, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, считает необходимым взыскать их с ответчика в пользу истца.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исходя из сумм удовлетворенных исковых требований, с ответчика в доход бюджета государства подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.233, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 к публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о взыскании денежного возмещения удовлетворить.

Взыскать с публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в пользу ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р, ур. Санкт-Петербург, ИНН <***>, СНИЛС <***> в счет выплаты возмещения гражданину - участнику долевого строительства по договору участия в долевом строительстве, предусматривающий передачу жилых помещений, 2788342,65 руб.

Взыскать с публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в пользу ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р, ур. Санкт-Петербург, ИНН <***>, СНИЛС <***> проценты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 1096086 рублей 02 копейки.

Взыскать в пользу бюджета – МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области с публично-правовой компании «Фонд развития территорий» 51191 рубль – в счёт возмещения расходов по уплате госпошлины, от оплаты которой истец освобожден в силу закона.

Ответчик в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд Ленинградской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Решение суда в окончательной форме принято 26.03.2025г.