Дело№ 2а-1612/23
Решение
именем Российской Федерации
гор. Беслан 21 сентября 2023 года
Правобережный районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Доевой Е.М. при секретаре Ушаковой В.В., с участием представителя административного истца - помощника прокурора <адрес> РСО- Алания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> РСО-Алания, действующего в защиту прав и свобод неопределённого круга лиц, к ФИО2, заинтересованные лица МВД по РСО-Алания, ГБУЗ «Праавобережная центральная районная клиническая больница о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами,
установил:
<адрес> РСО-Алания, действующий в защиту прав и свобод неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО2 заинтересованным лицам МВД по РСО-Алания, ГБУЗ «Праавобережная центральная районная клиническая больница с требованиями: прекратить действие специального права на управление транспортными средствами ФИО2 <дата> года рождения.
В обоснование заявленного требования административный истец указал, что прокуратурой <адрес> РСО-Алания проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья граждан, об обороте наркотических средств, а также безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлено, что административный ответчик документирован водительским удостоверением, однако состоит на учёте с диагнозом, который является противопоказанием для вождения транспортного средства. Прокурор считает, что управление транспортным средством при наличии указанного диагноза создаёт непосредственную угрозу для безопасности дорожного движения. Пресечение данной угрозы необходимо для реализации императивных предписаний федерального законодательства, и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО1 заявленные требования просила удовлетворить по изложенным выше основаниям.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, об уважительной причине неявки суду не сообщил, возражений относительно заявленных требований не представил.
Представители заинтересованных лиц ГБУЗ "Правобережная центральная районная клиническая больница" М3 РСО-Алания и МВД по РСО-Алания в судебное заседание не явились, извещены, против удовлетворения заявленных требований не возражали.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся
лиц.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Часть 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет право прокурору обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Часть 3 статьи 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с абз. 3, 5, 6 статьи 2 Федерального закона от <дата> N 196- ФЗ "О безопасности дорожного движения", безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности то участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
Обеспечение безопасности дорожного движения представляет собой деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно- транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Участником дорожного движения выступает лицо, принимающее посредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Частями 1, 2 статьи 24 Федерального закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с частью 4 статьи 25 Федерального закона N 196-ФЗ право на управление транспортным средством подтверждается соответствующим удостоверением - водительским удостоверением.
В части 1 статьи 26 Федерального закона N 196-ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся, в том числе, отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Абз. 2 п. 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ к основанию прекращения действия права на управление транспортными средствами отнесено выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В соответствии с абз. 1 части 1 статьи 23 Федерального закона N 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Исходя из содержания части 6 указанной статьи целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Согласно частям 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона N 196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 28 Федерального закона N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> ........ «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Согласно указанному Перечню общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ являются наркомания, алкоголизм и токсикомания.
Как следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> РСО- Алания проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья граждан, об обороте наркотических средств, а также безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлено, что УГИБДД МВД России по РСО-Алания ФИО2 <дата> года рождения, выдано водительское удостоверение № <адрес> от <дата> категории «B,B1(AS) С,С1,М» (действительно до
г.).
Вместе с тем, ФИО2 с <дата> состоит на профилактическом учете у врача-нарколога в государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Правобережная центральная районная клиническая больница» Министерства здравоохранения РСО-Алания с диагнозом: «Синдром зависимости от алкоголя» который является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Данный факт подтверждается информацией, полученной из ГБУЗ «Правобережная центральная районная клиническая больница» Министерства здравоохранения РСО-Алания (........ от <дата>).
Установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасного дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации императивных предписаний Федерального закона «О безопасности дорожного движения», Федерального закона «Об основах охраны
здоровья граждан в Российской Федерации» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
На основании изложенного административное исковое заявление суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению полностью.
В соответствии со ст. 61.1 и ст. 61.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации с административного ответчика в доход бюджета <адрес> РСО- Алания подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой административный истец был освобождён при подаче административного иска.
Руководствуясь ст. 286 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление прокурора <адрес> РСО- Алания удовлетворить.
Прекратить действие специального права на управление транспортными средствами (водительское удостоверением <адрес> от <дата> категории «B,B1(AS) С,С1,М» (действительно до <дата>) ФИО2 <дата> года рождения.
Копию решения направить в УГИБДЦ МВД по РСО-Алания для изъятия у ФИО2 <дата> года рождения водительского удостоверения <адрес> от <дата> категории «B,B1(AS) С,С1,М» (действительно до
г.)
Взыскать с ФИО2 в доход бюджета <адрес> РСО-Алания государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, апелляционное представление в Верховный Суд РСО-Алания через Правобережный районный суд РСО-Алания в течение месяца со дня его принятия.
Судья Доева Е.М.