№ 2а-353/23

50RS0035-01-2022-009671-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2023 года г.о. Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гавриловой М.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ТСН «ТСЖ «Академика Доллежаля д. 9» к Государственной жилищной инспекции Московской области, должностному лицу Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» ФИО5 об оспаривании решения, возложении обязанности,-

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ТСН «ТСЖ «Академика Доллежаля д. 9» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Государственной жилищной инспекции Московской области, должностному лицу Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» ФИО5, просили:

- признать решение должностного лица Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» ФИО5 № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Московской области незаконным и отменить его полностью.

- обязать должностное лицо Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» ФИО5 внести в реестр лицензий Московской области сведения о начале периоды правления ТСН «ТСЖ «Академика Доллежаля д. 9» многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года.

Свои требования мотивирует тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инициативной группой собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес> проведено очередное собрание собственников указанного МКД, о чем составлен Протокол № внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД, в форме очно-заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ.На повестке указанного собрания были рассмотрены вопросы изменения способа правления МКД с управляющей организации ООО «Антей+» на способ Управления товариществом собственников жилья ТСН «ТСЖ «Академика Доллежаля д.9».По результатам собрания выбран способ управления домом товарищество собственников жилья ТСН «ТСЖ «Академика Доллежаля д.9».После чего оригиналы Протокола внеочередного собрания № от ДД.ММ.ГГГГ., решения внеочередного общего собрания собственников МКД и прочие документы ТСН ТСЖ «Академика Доллежаля д.9» направило в Главное управление Московской области Государственная жилищная инспекция Московской области» на хранение в соответствии ч. 1.1. ст. 46 ЖК РФ.Решением Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» № № от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение заявления ТСН «ТСЖ «Академика Доллежаля д.9» было приостановлено до |проведения проверочных мероприятий.ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Главным управлением Московской области (Государственная жилищная инспекция Московской области» ФИО5 вынесено решение об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Московской области, в связи несоответствием заявления и документов требованиям, установленным подпунктом «д» пункта 3, Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от. ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации».ТСН «ТСЖ «Академика Доллежаля <адрес>» не согласно с принятым должностным лицом Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» ФИО5 решением № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Московской области, считает его не законным и не обоснованным.ДД.ММ.ГГГГ в системе ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru в соответствии с подпунктом «д» пункта 3 Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации» был размещен Протокол № внеочередного общего собрания членов Товарищества собственников недвижимости «ТСЖ «Академика Доллежаля д.9» проводимого в форме очно-заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым была определена дата начала правления ТСН «ТСЖ «Академика Доллежаля д.9».Таким образом, ТСН «ТСЖ «Академика Доллежаля д.9» считает решение № № от ДД.ММ.ГГГГ должностного лица Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» ФИО5 об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Московской области незаконным, не ответствующим нормам действующего законодательства и нарушающим права заявителя.

Административный истец – ТСН «ТСЖ «Академика Доллежаля д. 9» представитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик - должностное лицо Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик – Государственная жилищная инспекция Московской области в лице представителя по доверенности ФИО3 в судебном заседании присутствовал возражал по заявленным требованиям.

Заинтересованное лицо – ООО «Антей+» представитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пп. 1 п. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно п. 1-3 ст. 198 ЖК РФ, сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В случае непредставления лицензиатом указанных в части 2 настоящей статьи сведений о прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом в порядке и в сроки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации о включении сведений о многоквартирном доме в данный реестр и (или) об исключении из данного реестра таких сведений по результатам внеплановой проверки, основанием для проведения которой является поступление сведений от иного лицензиата в связи с прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом и заключением такого договора управления с иным лицензиатом. Положения настоящей части распространяются также на случаи изменения способа управления многоквартирным домом и представления в связи с этим в орган государственного жилищного надзора сведений, указанных в частях 6 и 7 статьи 110, частях 7 и 8 статьи 135 настоящего Кодекса.

Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инициативной группой собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес> проведено очередное собрание собственников указанного МКД, что подтверждается Протоколом № внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД, в форме очно-заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам собрания выбран способ управления домом товарищество собственников жилья ТСН «ТСЖ «Академика Доллежаля <адрес>».

По результатам рассмотрения документов, направленных ТСН ТСЖ «Академика Доллежаля д.9» в Главное управление Московской области Государственная жилищная инспекция Московской области» ГУ Московской области «Государственная жилищная инспекция <адрес>» было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ г.о приостановлении рассмотрения заявления ТСН «ТСЖ «Академика Доллежаля <адрес>» до |проведения проверочных мероприятий (Том 1 л.д.21).

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Главного управления Московской области Государственной жилищной инспекцией Московской области ФИО5 вынесено решение об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Московской области, в связи несоответствием заявления и документов требованиям, установленным подпунктом «д» пункта 3, Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от. ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации», а именно ввиду непредставления сведений о размещении копии протокола общего собрания, сведений о дате начала управления многоквартирным домом в системе, копии устава товарищества собственников жилья, ранее вынесенного протокола общего собрания, определяющего выбор собственников по способу уведомления о проведении ОСС на информационных стендах и т.д., несоответствия заявления требованиям, установленным пп. «а» п.5 Порядка (Том 1 л.д.22).

В силу п. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

На административных истцах лежит бремя доказывания факта нарушения их прав.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований. При этом исходит из того, что административным истцом не представлены доказательства исполнения требований пункта 5 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.

Ссылка административного истца и представленный скриншот сайта «ГИС ЖКХ», не могут служить основанием для удовлетворения административного иска, поскольку даже согласно данного документа файлы, имеющие название «протокол», «решение», были размещены только ДД.ММ.ГГГГ, при этом содержание данных документов установить не представляется возможным. В свою очередь доказательств того, что к уведомлению были приложены копии устава, решение ОСС, определяющее выбор собственников по способу уведомления о проведении ОСС, или того, что данные документы дополнительно своевременно были представлены, суду не представлено.

Ввиду изложенного, поскольку надлежащих доказательств нарушения прав административного истца при принятии оспариваемого решения ответчиком суду не представлено, как и не представлено доказательств того, что указанные в решении документы были первоначально приложены к уведомлению или представлены надлежащим образом в установленный срок, суд не находит правовых основания для удовлетворения административного иска.

Оспариваемое решение принято надлежащим должностным лицом в установленные сроки в рамках предоставленных ему полномочий.

Доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 218-227 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ТСН «ТСЖ «Академика Доллежаля д. 9» к Государственной жилищной инспекции Московской области, должностному лицу Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» ФИО5 об оспаривании решения, возложении обязанности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий судья М.В. Гаврилова