Решение по делу № 2А-983/2023 от 02.02.2023

дело №а-983/2023

УИД 26RS0№-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

02 февраля 2023 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Рогозин С.В.,

при секретаре Коноваловой И.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> Гуськовой М.А., представителя заинтересованного лица Управление Росгвардии по СК - ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> к ООО ОП «АПИ-Безопасность», ФИО2 о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с исковым заявлением к ООО ОП «АПИ-Безопасность», ФИО2 о признании бездействия незаконным, в котором указывает, что прокуратурой района на основании задания прокуратуры <адрес> проведена проверка исполнения федерального законодательства частными охранными организациями.

Проверкой установлено, что ООО ОП «АПИ-Безопасность», зарегистрированное по адресу: <адрес>, пер. Буйнакского, <адрес>, оф. 147, осуществляет частную охранную деятельность на основании лицензии ЧО № от дата, выданной Управлением Росгвардии по СК.

Так, на основании приказа ООО ОП «АПИ-Безопасность» от дата № ФИО2 принят на работу охранником в <адрес>.

Согласно приказу ООО ОП «АПИ-Безопасность» от дата №, подписанному генеральным директором ООО ОП «АПИ-Безопасность» ФИО3, действие трудового договора с ФИО2 прекращено.

По информации ЦЛРР Управления Росгвардии по СК карточка охранника ФИО2 выдана дата и до настоящего времени не сдана.

Охранным предприятием лицензионно-разрешительный орган о прекращении трудовых отношений с ФИО2 также не уведомлялся.

Таким образом, у ФИО2 с дата отсутствует правовой статус охранника, что порождает обязанность сдать личную карточку охранника. Однако, имея на руках карточку охранника. ФИО2 может оказывать охранные услуги неопределенному кругу лиц, не имея для того правовых оснований.

Просит признать бездействие ООО ОП «АПИ-Безопасность» в лице генерального директора ФИО3, выразившееся в непредставлении до дата информации о дате прекращения трудового договора с приложением копии приказа в ЦЛРР Управления Росгвардии по СК незаконным.

Обязать ООО ОП «АПИ-Безопасность» в лице генерального директора ФИО3 представить в лицензирующий орган копию приказа об увольнении ФИО2 не позднее 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО2 сдать карточку охранника в лицензионно-разрешительный орган по месту жительства не позднее 2 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора <адрес> Гуськова М.А. в судебном заседании доводы, указанные в исковом заявлении поддержала. Просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Росгвардии по СК - ФИО1 не возражал против удовлетворения исковых требований.

Ответчик ФИО2, и представитель ответчика ООО ОП «АПИ-Безопасность» надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако в суд не явились. Сведений о причинах неявки суду не представлено.

Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований.

В соответствии с п. 32 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от дата № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит частная охранная деятельность.

Согласно ст. 11.1 Закона РФ от дата № «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональную подготовку и сдавшим квалифицированный экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника. Частный охранник работает по трудовому договору с частной охранной организацией, и его трудовая деятельность регулируется трудовым законодательством. Частный охранник в соответствии с полученной квалификацией пользуется установленными правами только в период выполнения трудовой функции в качестве работника частной охранной организации.

Удостоверение частного охранника выдается сроком на пять лет. Срок действия удостоверения частного охранника может продлеваться в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 12 Закона № обязательным требованием является наличие у работников частной охранной организации, осуществляющих охранные услуги, личной карточки охранника, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности.

Из положений Закона № следует, что фактическое отсутствие у охранника удостоверения и личной карточки охранника исключает оказание охранных услуг.

Пунктом 4 Порядка выдачи личной карточки охранника, утвержденного приказом Росгвардии от дата № установлено, что для получения личной карточки охранника руководитель либо представитель частной охранной организации документов, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия на осуществление действий от имени этой частной охранной организации, подает в подразделение лицензионно-разрешительной работы территориального органа Росгвардии по месту нахождения лицензионного дела частной охранной организации необходимые документы.

В соответствии с п. 14 Порядка в случае прекращения трудового договора между частным охранником и частной охранной организацией личная карточка охранника сдается частным охранником в течении 5 рабочих дней с даты издания приказа (распоряжения) о прекращении трудового договора в подразделение лицензионно-разрешительной работы территориального органа Росгвардии по месту реализации частным охранником трудовой деятельности, либо по месту жительства с предъявлением удостоверения частного охранника.

Согласно п. 19 Порядка № о дате прекращения трудового договора частная охранная организация с приложением копии приказа (распоряжения) о прекращении трудового договора информирует лицензирующий орган почтовым отправлением или иным способом, позволяющим подтвердить факт получения лицензирующим органом информации и документов, в срок не более 5 рабочих дней с даты прекращения трудового договора.

Как следует из материалов дела, что ООО ОП «АПИ-Безопасность», зарегистрированное по адресу: <адрес>, пер. Буйнакского, <адрес>, оф. 147, осуществляет частную охранную деятельность на основании лицензии ЧО № от дата, выданной Управлением Росгвардии по СК.

На основании приказа ООО ОП «АПИ-Безопасность» от дата № ФИО2 принят на работу охранником в <адрес>.

Таким образом, у ФИО2 с дата отсутствует правовой статус охранника, что порождает обязанность сдать личную карточку охранника. Однако, имея на руках карточку охранника ФИО2 может оказывать охранные услуги неопределенному кругу лиц, не имея для того правовых оснований.

Таким образом, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> к ООО ОП «АПИ-Безопасность» (ИНН №), ФИО2 (паспорт №) о признании бездействия незаконным – удовлетворить.

Признать бездействие ООО ОП «АПИ-Безопасность» (ИНН <***>) в лице генерального директора ФИО3, выразившееся в непредставлении до дата информации о дате прекращения трудового договора с приложением копии приказа в ЦЛРР Управления Росгвардии по СК незаконным.

Обязать ООО ОП «АПИ-Безопасность» (ИНН <***>) в лице генерального директора ФИО3 представить в лицензирующий орган копию приказа об увольнении ФИО2 не позднее 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО2 (паспорт №) сдать карточку охранника в лицензионно-разрешительный орган по месту жительства не позднее 2 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья С.В. Рогозин