Решение по делу № 2-1095/2024 от 07.02.2025

Дело № 2-58/2025

УИД 59RS0042-01-2024-002934-435

Мотивированное решение изготовлено 07.02.2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2025 года город Чернушка

Чернушинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Дьяковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Антипиной Л.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора Баяндина Г.В.,

представителя ответчика Управления имущественных отношений Администрации Чернушинского муниципального округа, третьего лица Администрации Чернушинского муниципального округа ФИО1, действующей по доверенностям,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чернушинского района Пермского края в интересах муниципального образования «Чернушинский муниципальный округ» к Управлению имущественных отношений Администрации Чернушинского муниципального округа, ФИО2 о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным, применении последствий недействительности ничтожной сделки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чернушинского района Пермского края в интересах муниципального образования «Чернушинский муниципальный округ» обратился в суд с иском к Управлению имущественных отношений Администрации Чернушинского муниципального округа, ФИО2 о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным, применении последствий недействительности ничтожной сделки.

Исковые требования с учетом уточнения мотивированы тем, что прокуратурой Чернушинского района проведена проверка исполнения администрацией Чернушинского городского округа земельного законодательства, в ходе которой установлены существенные нарушения в указанной сфере. Установлено, что 13.05.2024 года между Управлением имущественных отношений Администрации, действующим от имени муниципального образования Чернушинский городской округ Пермского края и ФИО2 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым <№>, расположенного вблизи с. Деменево Чернушинского района Пермского края. Земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, имеет площадь <данные изъяты>., вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства. Цена продажи земельного участка составила 8158,50 рублей. Земельный участок предоставлен ФИО2 в пользование на основании договора аренды земельного участка от 29.09.2016 года № 4. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН за ФИО2 17.05.2024 года. В Период использования земельного участка на праве аренды в действиях арендатора неоднократно выявлялись нарушения, выразившиеся в неиспользовании земельного участка по назначению, 24.05.2022 года ответчику объявлено предостережение. 27.06.2022 года в ходе обследования установлено, что часть земельного участка ориентировочно площадью 1937 кв.м. использовалась под размещение хозяйственных построек и выращивание сельскохозяйственных культур, оставшаяся часть заросла естественной луговой и многолетней сорной растительностью, а также древесно-кустарниковой и хвойной растительностью составляет ориентировочно 94% площади земельного участка, что свидетельствует о длительном отсутствии механической обработки почвы, сенокошения или иной, связанной с сельскохозяйственным производством, деятельности. В рамках контроля 22.05.2023 года проведено выездное обследование земельного участка. Нарушения ответчиком в полном объеме не устранены, залесненность, закустарненность и засоренность многолетней сорной растительностью составила более 85% площади земельного участка. 25.05.2023 года <ФИО>3 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Правовые основания для предоставления земельного участка в собственность недобросовестному арендатору отсутствовали. Фактическое исполнение договора купли-продажи спорного земельного участка путем его передачи частному субъекту в собственность привело к нарушению публичного интереса муниципального образования Чернушинский городской округ, что выразилось в необоснованной утрате муниципального (публичного) имущества, отнесенного к категории земель, обладающих повышенной ценностью. Кроме того, предоставление спорного земельного участка лицу, допустившему нарушения целевого использования, способствует снижению продуктивных свойств земель сельскохозяйственного назначения, которые на большей площади данного земельного участка не используются в соответствии с их назначением. Истец просит суд признать договор купли-продажи земельного участка с кадастровым <№> от 13.05.2024 года <№>, заключенный между Управлением имущественных отношений Администрации Чернушинского городского округа Пермского края, действующим от имени муниципального образования Чернушинский городской округ Пермского края и ФИО2 недействительным, применить последствия недействительности ничтожной сделки купли-продажи земельного участка с кадастровым <№> от 13.05.2024 года <№>, заключенного между Управлением имущественных отношений Администрации Чернушинского городского округа Пермского края и ФИО2: путем признания отсутствующим права собственности ФИО2, на земельный участок с кадастровым <№>; возвращения Управлением имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа Пермского края платы за предоставление в собственность земельного участка с кадастровым <№> в размере 8158, 50 рублей ответчику.

Представитель истца помощник прокурора Баяндин Г.В. в судебном заседании доводы уточненного искового заявления поддержал.

Представитель ответчика Управления имущественных отношений Администрации Чернушинского муниципального округа, третьего лица Администрации Чернушинского муниципального округа ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения уточненного искового заявления.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств в суд не представлено.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть исковое заявление в его отсутствие.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе граждан (ст.2 ГПК РФ).

Земельный кодекс в числе основных принципов земельного законодательства закрепляет принцип учета значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю и принцип приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества (подпункты 1 и 2 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса).

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации).

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации).

Исходя из пункта 1 стать 25 Земельного кодекса Российской Федерации, право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, в силу п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, является договор или иные сделки, предусмотренные законом.

Согласно пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган) (ст.39.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

В связи с необходимостью установления на федеральном уровне единых правил использования и оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и долей в праве общей собственности на них, направленных на создание условий для перехода земельных участков к эффективно хозяйствующим субъектам, привлечения инвестиций в агропромышленный комплекс России принят Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", закрепивший основной принцип, на котором основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения, - сохранение целевого использования земельных участков (подпункт 1 пункта 3 статьи 1).

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства) крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество; хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями; некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями; казачьими обществами; опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и учебно-производственными подразделениями научных организаций, образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства, и общеобразовательных организаций; общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов.

Подпункт 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации и пункт 4 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предоставляют возможность арендатору публичного земельного участка сельскохозяйственного назначения, в отношении которого отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, заключить новый договор аренды этого участка без торгов.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 28.09.2021 № 1907-О, такое правовое регулирование, предусматривающее дополнительные права арендаторов земельных участков, имеющих необходимый опыт ведения сельского хозяйства и осуществивших мероприятия по освоению данных участков, одновременно создает предпосылки для их последующего рационального и эффективного использования, что согласуется как с публичными интересами в сфере продовольственной безопасности государства, так и с одним из основных принципов земельного законодательства - о приоритете охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества.

Таким образом, из приведенных норм права, разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации следует, что в соответствии с подпунктом 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктом 4 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" правом на приобретение без торгов в собственность или новую аренду публичного земельного участка сельскохозяйственного назначения, предоставленного для сельскохозяйственного производства, обладает только арендатор, добросовестно использующий земельный участок по указанному назначению и не допустивший (устранивший) нарушения законодательства Российской Федерации при использовании участка.

Данный подход обусловлен спецификой земельных правоотношений, при которых публичному собственнику небезразлична личность покупателя (арендатора) земельного участка в связи с тем, что общественный интерес заключается в рациональном и эффективном использовании участка, в отношении которого заключается договор купли-продажи (новый договор аренды).

Надзор (контроль) за соблюдением требований земельного законодательства осуществляется посредством государственного земельного надзора, муниципального земельного контроля и общественного контроля.

Из статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что государственный земельный надзор и муниципальный земельный контроль образуют единую систему публичного контроля за соблюдением требований земельного законодательства. Документы муниципального земельного контроля являются одним из доказательств соблюдения или несоблюдения землепользователем требований земельного законодательства, в том числе использования земельного участка в соответствии с целями его предоставления.

Отсутствие информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании земельного участка сельскохозяйственного назначения - это одно из условий для приобретения такого участка арендатором в собственность (новую аренду) без торгов.

Данное условие, введенное Федеральным законом от 03.07.2016 № 336-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", было направлено на то, чтобы не требовать от арендатора, сельскохозяйственной организации, доказательств, подтверждающих использование участка в сельскохозяйственных целях, поскольку добросовестность и разумность действий участников гражданского оборота предполагаются.

По общему правилу ненадлежащее исполнение уполномоченным органом своих обязанностей по проведению государственного земельного надзора в целях установления соблюдения арендатором обязательных требований к использованию земельных участков сельскохозяйственного назначения не может служить основанием для возложения уполномоченным органом на такого арендатора обязанности доказать свое надлежащее использование земельного участка.

Однако новая редакция подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3, подпункта 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не означает, что орган, который уполномочен решать вопрос о продаже земельного участка сельскохозяйственного назначения, не может представлять доказательства того, что арендатор не использует участок по назначению.

В силу разъяснений, приведенных в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", судам при оценке действий сторон как добросовестных или недобросовестных, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации, презумпция добросовестности арендатора может быть опровергнута представленными в дело доказательствами.

Из приведенных правовых норм и разъяснений по их толкованию следует, что рассмотрение спора о приобретении арендатором в собственность (новую аренду) публичного земельного участка сельскохозяйственного назначения должно осуществляться исходя из оценки всех фактических обстоятельств дела, в частности соответствия арендатора установленным требованиям. Суд должен оценить как доводы и доказательства, представленные заявителем, так и представленные арендодателем в части использования конкретного участка конкретным арендатором.

Иное толкование закона означало бы возникновение возможности получения права на приобретение земельных участков сельскохозяйственного назначения по льготной цене без торгов для лиц, непосредственно не осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, что является недопустимым и не соответствующим цели введенного законодателем ограничения.

Согласно ст.56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона обязана представить относимые, допустимые и достоверные доказательства в обоснование своих доводов и возражений по заявленным исковым требованиям.

Судом установлено:

На основании Постановления Администрации Деменевского сельсовета Чернушинского района Пермской области <№> от 29.09.2016 года ФИО2 предоставлен земельный участок с кадастровым <№> из земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты>. расположенный по адресу: Пермский край, Чернушинский район, у с. Деменево, в аренду на 49 лет, для сельскохозяйственного производства (л.д.61).

29.09.2016 года между администрацией Деменевского сельского поселения и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка №4, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым <№>, общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: Пермский край, Чернушинский район, у с. Деменево, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, целевое использование для сельскохозяйственного производства. Договор заключен сроком на 49 лет (с 29.09.2016 года по 29.09.2065 года) (л.д. 50-55).

24.05.2022 года Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области, Удмуртской Республики и Пермскому краю ФИО2 вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. В ходе выездного обследования земельного участка с кадастровым <№> установлен процент зарастания сорной растительностью в размере 70% площади обследуемого участка

27.06.2022 года Управлением имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа Пермского края проведено обследование земельного участка с кадастровым <№>, расположенного по адресу: Пермский край, Чернушинский район, у с. Деменево, выявлено, что часть земельного участка ориентировочной площадью 1937 кв.м. используется под размещение построек и выращивание сельскохозяйственных культур, другая часть ориентировочной площадью 35063 кв. м заросла естественной луговой и многолетней сорной растительностью, а также древесно-кустарниковой и хвойной растительностью высотой более 2м. Данная часть земельного участка на момент обследования не используется, о чем свидетельствует естественная луговая, многолетняя сорная растительность и их остатки, а также имеется древесно-кустарниковая и хвойная растительность. Залесненность, закустарненность и засоренность многолетней сорной растительностью составляет ориентировочно 94% всего земельного участка, что свидетельствует о длительном отсутствии механической обработки почвы, сенокошения или иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности (л.д.79-84).

28.06.2022 года Управлением имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа Пермского края в адрес ФИО2 направлено уведомление об устранении нарушений земельного законодательства в течении 2022 года привести часть земельного участка в пригодное для сельскохозяйственного использования состояние и использовать в соответствии с его разрешенным использованием (л.д. 85-86).

Согласно акта Управления имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа Пермского края контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом <№> от 22.05.2023 года земельного участка с кадастровым <№> установлено, что залесненность, закустарненность и засоренность многолетней сорной растительностью составила более 85% площади земельного участка. Часть земельного участка не приведена в пригодное для сельскохозяйственного использования состояние и не используется в соответствии с его разрешенным использованием. В действиях ФИО2 усматриваются признаки нарушений земельного законодательства (л.д. 102-103).

22.05.2023 года в адрес ФИО2 вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 15. Предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, а именно в течение вегетационного периода 2023 года привести часть земельного участка с кадастровым <№> ориентировочной площадью 31565 кв.м. в пригодное для сельскохозяйственного использования состояние и использовать в соответствии с его разрешенным использованием (л.д.109-110).

07.05.2024 года Управлением Росреестра по Пермскому краю в адрес начальника управления имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа направлена информация, из которой следует, что с 06.10.2016 года по настоящее время контрольные (надзорные) мероприятия в отношении ФИО2, при использовании земельного участка не проводились, нарушения требований законодательства не выявлялись (л.д. 70)

13.05.2024 года между Управлением имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа Пермского края и ФИО2 заключен договор купли – продажи земельного участка <№>, согласно которому продавец обязуется передать в собственность, а покупатель принять и оплатить на условиях настоящего договора из земель сельскохозяйственного назначения земельный участок с кадастровым <№>, расположенный по адресу: Пермский край, Чернушинский район, у с. Деменево, площадью <данные изъяты>., для сельскохозяйственного производства. Цена продажи земельного участка составляет 8158,50 рублей. Оплата производится в рублях и перечисляется на соответствующий счет Управления федерального казначейства по Пермскому краю (л.д. 46-48).

Согласно справки Управления имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа от 17.05.2024 года оплата по договору купли-продажи земельного участка в размере 8158,50 рублей произведена ФИО2 в полном объеме (л.д.49).

Прокуратурой Чернушинского района 18.10.2024 года была проведена проверка исполнения земельного законодательства администрацией Чернушинского городского округа, что подтверждается справкой.

Согласно акта осмотра от 17.10.2024 года помощником прокурора Чернушинского района проведен осмотр земельного участка, при визуальном осмотре установлено, что земельный участок используется для сельскохозяйственного производства не в полном объеме, значительная часть земельного участка заросла многолетней древесной растительностью. Площадь распашки незначительна.

По результатам прокурорской проверки в адрес администрации Чернушинского городского округа вынесено представление от 21.10.2024 года <№> об устранении нарушений земельного законодательства (л.д. 12-22).

31.10.2024 года администрацией Чернушинского городского округа в адрес прокурора Чернушинского район направлен ответ о рассмотрении требования. С доводами представления полностью согласны (л.д. 23-30).

Согласно выписке из ЕГРН от 17.10.2024 года ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым <№>, общей площадью <данные изъяты>., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения (л.д. 31-45).

Законом Пермского края от 28.10.2024 года № 372-ПК «О наделении отдельных городских округов Пермского края статусом муниципального округа» с 01.01.2025 года Чернушинский городской округ Пермского края наделен статусом муниципального округа».

Решением Думы Чернушинского городского округа <№> от 16.12.2024 года администрация Чернушинского городского округа Пермского края переименована в администрацию Чернушинского муниципального округа Пермского края.

Учитывая нормы права, регулирующие спорные правоотношения, установленные по делу обстоятельства, акты выездного обследования от 24.05.2022 года, 27.06.2022 года, 22.05.2023 года, суд принимает их в качестве надлежащих доказательств, подтверждающего неиспользование ответчиком спорного земельного участка для сельскохозяйственного производства.

Суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика права на приобретение в собственность спорного земельного участка с кадастровым <№>.

Таким образом, договор купли-продажи заключен с ФИО2 с нарушением вышеприведенных норм земельного законодательства.

Ответчиками данные обстоятельства не опровергнуты, относимых и допустимых доказательств надлежащего использования арендованного земельного участка до заключения договора купли-продажи по назначению, не представлено.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление Пленума № 25), ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы (пункт 75 постановления Пленума № 25).

Учитывая изложенное, договор купли-продажи земельного участка от 13.05.2024 года №21/24 является ничтожным, поскольку при его заключении были нарушены установленные земельным законодательством правила продажи земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом суд приходит к выводу о применении последствия недействительности ничтожной сделки купли- продажи земельного участка с кадастровым <№> от 13.05.2024 года <№>, заключенным между Управлением имущественных отношений Администрации Чернушинского городского округа Пермского края и ФИО2

Согласно разъяснениям, данным в абзаце 2 пункта 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Оснований для удовлетворения требований истца о применении последствий недействительности сделки в виде признания отсутствующим права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым <№> не имеется, поскольку решение суда является основанием для погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым <№> за ФИО2

Поскольку земельный участок с кадастровым <№> находится в собственности ФИО2, то на основании п. 2 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации на ответчика возлагается обязанность возвратить данный земельный участок.

Из справки Управления имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа от 17.05.2024 года следует, что ФИО2 оплатил по договору купли-продажи земельного участка денежные средства в размере 8158,50 рублей произведена ФИО2 в полном объеме (л.д.49).

ФИО2 по договору купли-продажи внесена плата за предоставление в собственность земельного участка в размере 8158,50 рублей, поэтому подлежит взысканию с Управления имущественных отношений Администрации Чернушинского муниципального округа Пермского края в пользу ФИО2

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Чернушинского района Пермского края удовлетворить частично.

Признать недействительным в силу ничтожности договор купли- продажи земельного участка с кадастровым <№> от 13.05.2024 года <№>, заключенный между Управлением имущественных отношений Администрации Чернушинского городского округа Пермского края, действующим от имени муниципального образования Чернушинский городской округ Пермского края и ФИО2.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки купли- продажи земельного участка с кадастровым <№> от 13.05.2024 года <№>, заключенной между Управлением имущественных отношений Администрации Чернушинского городского округа Пермского края и ФИО2:

взыскать с Управления имущественных отношений Администрации Чернушинского муниципального округа Пермского края в пользу ФИО2 (паспорт <№>) плату за предоставление в собственность земельного участка в размере 8158,50 рублей;

возложить обязанность на ФИО2 вернуть муниципальному образованию «Чернушинский муниципальный округ» земельный участок с кадастровым <№>.

Настоящее решение суда является основанием для погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым <№> за ФИО2.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течении одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья подпись Н.В. Дьякова

Решение не вступило в законную силу

Подлинный документ подшит в деле № 2-58/2025

Дело находится в производстве

Чернушинского районного суда Пермского края