Дело № 2а-2432/2022

УИД 4RS0038-01-2022-002334-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2022 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гладких Е.В.

при секретаре судебного заседания Вербицкой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению администрации Томинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области к судебному приставу-исполнителю Сосновского районного отдела судебных приставов ФИО1, Сосновскому районному отделу судебных приставов исполнителей, Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области об отмене постановления о запрете на совершение регистрационных действий, снятии запрета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Томинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

признать незаконными и отменить постановление от 05 июня 2020 о возбуждении исполнительного производства № о взыскании исполнительского сбора, постановление от ДАТА о запрете на свершение действий по регистрации,

освободить административного истца как должника по исполнительному производству № от ДАТА от уплаты исполнительского сбора, снять запрет на совершение регистрационных действий.

В обоснование административного иска указано, что постановлением от ДАТА наложен запрет четыре земельных участка и помещение, принадлежащие административному истцу, в связи с наличием задолженности по исполнительному сбору. С указанным постановлением административный истец как должник по исполнительному производству не согласен, поскольку в указанном помещении располагается администрация Томинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской, запрет несоразмерен размеру задолженности.

Определением суда от ДАТА принят отказ администрации Томинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области от административного иска в части требований об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, об освобождении от уплаты исполнительского сбора, производство по административному делу в указанной части прекращено.

Представитель административного истца администрации Томинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области ФИО2 в судебном заседании административный иск в части требований об отмене постановления от ДАТА о запрете на совершение действий по регистрации поддержала.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Сосновского РОСП ФИО1 в судебном заседании административный иск не признала.

Представители административных ответчиков Сосновского РОСП, Управления ФССП по Челябинской области, судебный пристав-исполнитель ФИО3, заинтересованные лица - прокурор Сосновского района Челябинской области, представитель администрации Сосновского муниципального района Челябинской области не приняли участия в судебном заседании, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующему.

Суд установил, что решением Сосновского районного суда Челябинской области от ДАТА, вступившим в законную силу ДАТА, суд обязал администрацию Томинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области обеспечить ремонт дороги от п. Томинский до д. Томино и от п. Томинский до д. Мичурино Сосновского района Челябинской области по маршруту движения школьного автобуса, установить знаки 1.23 «Дети» с щитами желто-зеленого светоотражающего фона в п. Томинский Сосновского района Челябинской области по ул. Мира в количестве четырех штук и ул. Школьная в количестве четырех штук вблизи МОУ Томинская СОШ, обеспечить нанесение горизонтальной дорожной разметки по улице Мира п. Томинский Сосновского района Челябинской области в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу. При недостаточности денежных средств у администрации Томинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области на администрацию Сосновского муниципального района Челябинской области возложена обязанность по выделению средств для ремонта дороги от п. Томинский до д. Томино и от п. Томинский до д. Мичурино Сосновского района Челябинской области по маршруту движения школьного автобуса, установки знаков 1.23 «Дети» с щитами желто-зеленого светоотражающего фона в п. Томинский Сосновского района Челябинской области по ул. Мира в количестве четырех штук и ул. Школьная в количестве четырех штук вблизи МОУ Томинская СОШ, нанесения горизонтальной дорожной разметки по улице Мира п. Томинский Сосновского района Челябинской области.

На основании вышеуказанного решения суда выдан исполнительный лист, постановлением пристава-исполнителя Сосновского РОСП от ДАТА возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении администрации Томинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, установлен срок для добровольного исполнения требований 5 дней.

ДАТА судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП вынесено постановление о взыскании с должника администрации Томинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области исполнительского сбора в сумме 50 000 руб. Указанным постановлением установлено, что исполнительный документ должником администрацией Томинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области в срок, установленный для добровольного исполнения, в полном объеме не исполнен.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП от ДАТА исполнительное производство в отношении администрации Томинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП ФИО3 от 05 июня 2020 возбуждено исполнительное производство № в отношении администрации Томинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000 руб.

Решением Сосновского районного суда Челябинской области от ДАТА уменьшен размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с администрации Томинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области по постановлению судебного пристава от ДАТА, с 50 000 руб. до 37 500 руб.

По сведениям Сосновского РОСП по состоянию на ДАТА задолженность Томинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области по исполнительному производству №-ИП (с учетом вышеуказанного решения суда от ДАТА) составляет 37 500 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП ФИО1 от ДАТА в рамках исполнительного производства №-ИП наложен запрет на совершение действий по регистрации земельного участка с кадастровым №, земельного участка с кадастровым №, земельного участка с кадастровым №, земельного участка с кадастровым №, помещения с кадастровым № по АДРЕС

В соответствии с ч. 7 ст. 64 ст. Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

В силу ч. 1 ст. 80 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества) (ч. 4 ст. 80).

Учитывая, что должником администрацией длительное время (более двух лет) не исполняются требования исполнительного документа о взыскании исполнительного сбора, в том числе после уменьшения его размера решением суда, действия судебного пристава-исполнителя по наложению запрета на совершение регистрации на недвижимое имущество, принадлежащее должнику, являются законными.

Доводы административного истца о том, что принятые меры по исполнению требований исполнительного документа несоразмерны размеру долга, являются голословными. Сведения о стоимости недвижимого имущества, указанного в постановлении от ДАТА, суду не предоставлены.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем не приняты меры по наложению ареста и реализации вышеуказанных земельных участков и помещения, должник не лишен права пользования указанным имуществом. В связи с чем оснований полагать, что наложенный запрет каким-либо образом нарушает права администрации Томинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области как собсвтенника имущества, не имеет.

То обстоятельство, что в помещении по АДРЕС на который наложен запрет, находится сама администрации Томинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, не свидетельствует о незаконности оспариваемого постановления.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу указанной нормы гражданин, обратившийся с заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, должен доказать, какие его права, свободы и законные интересы нарушены таким здействием и указать способ их восстановления.

В связи с тем, что совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого действия судебного пристава-исполнителя по наложению запрета требованиям закона и нарушение этим действием прав и свобод административного истца судом не установлена, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления администрации Томинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области к судебному приставу-исполнителю Сосновского районного отдела судебных приставов ФИО1, Сосновскому районному отделу судебных приставов исполнителей, Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области об отмене постановления о запрете на совершение регистрационных действий от ДАТА, снятии запрета отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда изготовлено в окончательной форме 16 сентября 2022.

Председательствующий: