Дело № 2-4017/2022
УИД: 55RS0004-01-2022-005290-04
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 декабря 2022 года город Омск
Октябрьский районный суд г. Омска
в составе председательствующего судьи Дорошкевич А.Н.,
при секретаре судебного заседания Авдониной В.А.,
с участием в подготовке и организации судебного разбирательства помощника судьи Шкутовой В.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Администрации Октябрьского АО г. Омска о сохранении жилого помещения в переустроенном (перепланированном) виде,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с вышеназванными исковыми требованиями, указав, что является собственником квартиры № <адрес>. Для улучшения условий проживания ею была произведена перепланировка (переустройство) квартиры, что выразилось в объединении ванной комнаты и туалета, а также переносом стены между ванной комнатой и кухней. Все произведенные улучшения выполнены в соответствии с проектом перепланировки и переустройства, подготовленным БУОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации. Ответчиком в согласовании перепланировки ей было отказано письмом от ДД.ММ.ГГГГ №№
На основании изложенного просила сохранить квартиру <адрес> в переустроенном (перепланированном) виде в соответствии с проектом перепланировки и переустройства, подготовленным БУОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» (Омск, 2021 год).
В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика Администрации Октябрьского АО г. Омска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
В соответствии со статьями 167, 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 56 ГПК РФ).
Согласно ст. 4 ЖК РФ, жилищное законодательство регулирует отношения по поводу переустройства и перепланировки жилых помещений.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на жилище, которое может находиться в его собственности. Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин РФ, имеющий имущество в своей собственности, вправе владеть им, пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению.
Согласно ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Аналогичные положения содержит ст. 209 ГК РФ, согласно которой собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
По данным Единого государственного реестра недвижимости, указанная квартира расположена на первом этаже жилого дома, ее площадь составляет №.
Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 25.04.2021 года в отношении вышеуказанной квартиры по адресу: г<адрес> ее общая площадь составляет – 59,2 кв. м, в том числе жилая – 44,4 кв. м. Крартира состоит из четырех комнат площадью 17,8 кв. м, 7,9 кв. м, 9,9 кв. м, и 8,8 кв. м соответственно, коридора площадью 5,4 кв. м, шкафа площадью 0,6 кв. м, кухни площадью 5,4 кв. м, ванной комнаты площадью 2,2 кв. м и туалета площадью 1,2 кв. м.
Из содержания искового заявления следует, что в целях улучшения условий проживания истец произвела перепланировку и переустройство в означенном жилом помещении путем объединения ванной комнаты и туалета, а также незначительным переносом стены между ванной комнатой и кухней, при этом данные проводились в соответствии с проектом, подготовленным БУОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» в 2021 году.
Согласно представленной в материалы дела копии указанного проекта, им предусматривался демонтаж и монтаж части внутриквартирных перегородок принадлежащего истцу жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ года истец обращалась в Администрацию Октябрьского АО г. Омска с заявлением о выдаче разрешения на перепланировку и переустройства жилого помещения – <адрес>
Письмом от 08.04.2022 года администрация отказала истцу в согласовании перепланировки и переустройства обозначенного помещения на основании пункта 9.22 СНиП 31-01/2003 «Здания жилые многоквартирные», согласно которому не допускается размещение уборной и ванной (или душевой) непосредственно над жилыми комнатами и кухнями.
Таким образом, поскольку в административно-заявительном порядке истец лишена возможности узаконить перепланированное и переустроенное жилое помещение, последняя обратилась в суд с соответствующими исковыми требованиями.
В силу ч. 2 ст. 25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Часть 1 ст. 26 ЖК РФ предусматривает, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В соответствии с требованиями ст. 29 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения, выполненная без согласия с органом местного самоуправления, является самовольной
Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В справочном приложении Ведомственных строительных норм (ВСН 61-89(р)) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования», утвержденных Приказом Госкомархитектуры от 26 декабря 1989 года № 250, дано понятие реконструкции жилого дома, которое включает комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей жилого дома (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади дома) или его назначения и осуществляемых в целях улучшения условий проживания и приведения эксплуатационных показателей жилого дома к уровню современных требований. Реконструкция жилого дома может включать изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания.
В силу ч. 2 ст. 51 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.
При этом, как следует из п. 4 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части.
Согласно п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27 сентября 2003 года, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, не допускается.
Анализ приведенных положений жилищного законодательства позволяет сделать вывод о том, что перепланировка жилого помещения возможна только в рамках существующей площади этого помещения, на которую зарегистрированы права лиц, производивших данную перепланировку. Кроме того, спорное жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, а, следовательно, могут быть удовлетворены требования истца только в том случае, если произведенная перепланировка является безопасной для жизни и здоровья граждан и не нарушает их права и законные интересы.
Оценка технического состояния вышеуказанной квартиры отображена в представленном в материалы дела заключении №, выполненном <данные изъяты> в котором отражено, что в 2021 году был разработан проект перепланировки и переустройства жилого помещения в квартире №<адрес>, согласно которому были внесены изменения: для создания комфортных условий проживания пом. 8 и 9 объединили, а помещение 7 увеличили за счет помещения 8. Также демонтировали встроенный шкаф (пом. 2). Данные изменения не затрагивают несущих конструкций, выполняются без изменения инженерных коммуникаций, а также не уменьшают жилую площадь квартиры. Перепланировка выполнена таким образом, что канализация и водоснабжения санузлов не попадает над помещением кухни, а значит, не нарушает требования санитарных норм и других действующих норм на территории РФ.
Согласно приведенным в заключении выводам, в ходе оценки технического состояния квартиры не выявлено отклонений от проектных решений, разработанных лицензированной проектной организацией; строительные работы выполнены без изменения несущих конструкций здания, не затрагивают внешний вид объекта капитального строительства и не влияют на дальнейшую безопасную эксплуатацию объекта. Примененные в ходе перепланировки и переустройства строительные и отделочные материалы обеспечивают комфортные условия проживания. Квартира в полном мере соответствует всем требованиям надежной эксплуатации объекта и не ухудшает условия проживания.
В силу положений ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Согласно ст. 187 ГПК РФ, заключение эксперта исследуется в судебном заседании, оценивается судом наряду с другими доказательствами и не имеет для суда заранее установленной силы.
Оценивая в порядке приведенных положений гражданского процессуального законодательства указанное выше заключение ООО «АрхиВизор», суд принимает его за основу решения суда, как соответствующее требованиями ст. 84-86 ГПК РФ.
В установленном законом порядке данное заключение не оспорено.
Оценив изложенное, принимая во внимание, что произведенные работы по перепланировке и переустройству жилого помещения, расположенного по адресу: г<адрес> осуществлены в соответствии с разработанным БУОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» проектом, при этом доказательств, свидетельствующих о том, что перепланировкой и переустройством, произведенными в жилом помещении истца, затрагиваются права и законные интересы других лиц либо создается угроза жизни и здоровью граждан, материалы дела не содержат, суд находит возможным сохранить означенный объект недвижимого имущества в перепланированном и переустроенном состоянии.
Руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ФИО6 удовлетворить.
Сохранить квартиру, расположенную в по адресу: <адрес> в переустроенном и перепланированном виде в соответствии с проектом перепланировки и переустройства, подготовленным БУОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» (Омск, 2021 год).
Решение суда является основанием внесения изменений в техническую документацию жилого помещения, расположенного по адресу: г<адрес>
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: Дорошкевич А.Н.
Мотивированное решение составлено «09» января 2023 года.