Дело № 2а-2658/2025

43RS0001-01-2025-003007-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2025 года г.Киров

Ленинский районный суд города Кирова в составе судьи Бородиной Н.А.,

при секретаре Сметаниной М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а- 2658/2025 по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к ГУФССП России по Кировской области, начальнику ОСП № 2 по Ленинскому району г.Кирова старшему судебному приставу ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова ФИО3 о признании незаконным бездействия и обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - административный истец, ФИО1, взыскатель) обратился в суд с административным иском к ГУФССП России по Кировской области с требованиями:

признать незаконными действия (бездействие) начальника отделения - старшего судебного пристав ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова ФИО2 (далее – начальник ОСП № 2, старший СПИ), выразившиеся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения;

обязать начальника ОСП № 2 осуществить надлежащий контроль за исполнение судебным приставом-исполнителем ФИО3 (далее - СПИ), в ведении которого находится исполнительное производство {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята}, возложенных обязанностей по своевременному принятию мер, направленных на полное и правильное исполнение требований исполнительного документа;

признать незаконным действия (бездействие) СПИ, выразившееся в не предоставлении сведений о ходе исполнительного производства {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята};

обязать СПИ в части непринятия мер к своевременному исполнению вышеуказанного исполнительного производства предоставить в адрес ИП ФИО1 информацию о ходе исполнительного производства {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята}, а именно: сводку и реестр; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова ФИО3 внести корректные данные взыскателя, а именно: в графе тип взыскателя указать «ИП» в графе «Взыскатель» указать «ФИО1».

В обоснование административного иска указано, что {Дата изъята} представителем взыскателя по доверенности через личную учетную запись на портале «Госуслуги» в адрес ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова направлено заявление в рамках исполнительного производства {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята}. {Дата изъята} в адрес взыскателя поступило постановление об отказе в удовлетворении заявления. Однако в адрес взыскателя сводка и реестр не поступили. Административным истцом неоднократно направлялись в адрес ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова заявления об ознакомлении с материалами по исполнительному производству {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята}, однако в адрес взыскателя информация о ходе исполнительного производства так и не предоставлялась. Обращает внимание что взыскателю недоступен раздел сведений о ходе исполнительного производства на портале ЕГПУ в связи с отсутствием полномочий. Некорректное внесение данных взыскателя влечет за собой нарушение ч.1 ст.50 Федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве» и лишает возможности взыскателя знакомиться с информацией о ходе исполнительного производства посредством получения услуги «Предоставление информации о ходе исполнительно. В целях минимизации направления запросов и снижения количества обращений к судебному приставу-исполнителю в рамках указанного производства просил произвести корректировку контрагента взыскателя по ИП {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята} и указать верно, а именно: в графу тип взыскателя указать «ИП», в графу «Взыскатель» указать «ФИО1». Жалоба вышестоящему должностному лицу на оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя ранее не подавалась.

К участию в деле привлечены в качестве заинтересованных лиц судебный пристав-исполнитель ОСП №2 по Ленинскому району г.Кирова ФИО4, ФИО5

ГУФССП России по Кировской области в письменном отзыве считают административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, просят в иске отказать, поскольку судебным приставом-исполнителем приняты все необходимые и достаточные меры.

Административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен, в административном иске просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Заинтересованные лица ФИО6, ФИО5 о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств не заявили.

Учитывая наличие в материалах дела письменных позиций административного истца и административного ответчика, в отсутствие необходимости получения судом дополнительных доказательств и иных сведений, дело рассмотрено судом без участия надлежаще извещенных и неявившихся сторон, заинтересованных лиц.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства {Номер изъят}-ИП, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц ФССП России рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в ОСП№2 по Ленинскому району г. Кирова на основании исполнительного документа - судебный приказ № 54/2-3005/22 возбуждено исполнительное производство от {Дата изъята} {Номер изъят}-ИП о взыскании с ФИО6 в пользу ИП ФИО1 задолженности в размере 444542,98 руб.

{Дата изъята} по системе ЕПГУ в ГУФССП по Кировской области поступило заявление от ИП ФИО1 о направлении в адрес взыскателя документов, справки о ходе исполнительного производства.

{Дата изъята} СПИ вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления на основании приказа ФССП № 427 «Об определении вида электронной подписи и требований к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб, подаваемых должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа, а также форматам результатов их рассмотрения в форме электронного документа» от {Дата изъята}, в связи с несоблюдением требований.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве)).

В соответствии с абз.1 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В ходе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные частью 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ.

В силу ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве рассмотрение заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (часть 5.1).

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7 статьи 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ).

Проанализировав направленное {Дата изъята} заявление с постановлением СПИ от {Дата изъята}, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия со стороны СПИ, поскольку решение по заявлению принято, в удовлетворении заявления отказано.

В соответствии со ст. 50.1 Закона об исполнительном производстве информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения (далее - информационное взаимодействие), может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Информационное взаимодействие может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Вид электронной подписи и требования к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб в форме электронного документа, а также ответов по результатам их рассмотрения в форме электронного документа определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Требования к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб, подаваемых должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа (далее - Требования к форматам), утверждены приказом ФССП России от 06.07.2022 № 427 «Об определении вида электронной подписи и требований к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб, подаваемых должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа, также форматам результатов их рассмотрения в форме электронного документа» (далее - Приказ№427).

В соответствии с Требованиями к форматам непосредственное содержание поданной в порядке подчиненности жалобы в виде электронного документа, в том числе основания подачи жалобы и заявленные требования (ч. 2 ст. 124 Закона об исполнительном производстве), подлежит указанию в элементе «Text» блока «Petition» (обращение) (п. 7 таблицы 2 приложения к Требованиям к форматам. Также блок «Pention» (обращение) содержит элемент «Attachment» (вложение), который представляет собой перечень файлов (вложений), прилагаемых к обращению с целью подтверждения заявленных требований, и самостоятельным обращением не является (п. 75 таблицы 2 приложения к Требованиям к форматам).

В соответствии с условиями использования сервиса подачи заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб через ЕПГУ возможно использование представителями электронной доверенности. При этом заявитель, авторизовавшийся на ЕПГУ, как физическое лицо, в ходе подачи обращений предупреждается о недопустимости использования доверенности на бумаге.

Таким образом, заявителем нарушен установленный порядок подачи обращений через ЕПГУ.

При этом административным ответчиком вопреки доводам административного истца в адрес взыскателя направлялось уведомление о ходе исполнительного производства.

Кроме того, в соответствии со ст. 50 Федерального закона № 229-ФЗ стороны вправе знакомиться с материалами исполнительного производства.

Административный истец также ссылается на некорректные данные, внесенные судебным приставом-исполнителем в отношении взыскателя в АИС ФССП, в частности, неуказание на тип взыскателя - индивидуальный предприниматель.

Между тем, согласно представленному скриншоту АИС ФССП в графе тип взыскателя указано «ИП», а потому доводы о некорректных данных также нельзя признать состоятельными.

Ввиду того, что нарушений со стороны СПИ не установлено, судом не усматривается оснований для признания незаконным бездействия начальника ОСП № 2 по неосуществлению контроля за деятельностью подразделения.

Доказательств того, что бездействием судебного пристава-исполнителя, как считает административный истец, нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к их осуществлению, суду не представлено.

Применение мер принудительного исполнения может быть инициировано самим взыскателем путем подачи соответствующего заявления СПИ. Однако в материалах дела сведений об обращении взыскателя к судебному приставу-исполнителю с такими заявлениями не имеется.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд не усматривает незаконного бездействия всех административных ответчиков, которыми были бы нарушены права взыскателя в исполнительном производстве. Доводы административного истца о бездействии СПИ и начальника ОСП № 2 противоречат представленным доказательствам. Объем предпринятых административными ответчиками действий в ходе исполнительного производства не привел к нарушению прав административного истца как взыскателя.

Поскольку в ходе рассмотрения настоящего административного дела факт бездействия СПИ и начальника ОСП № 2, а также нарушения таким бездействием прав административного истца судом не установлен, то требования о возложении обязанностей в рамках исполнительного производства {Номер изъят}-ИП удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований к ГУФССП России по Кировской области, начальнику ОСП № 2 по Ленинскому району г.Кирова старшему судебному приставу ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова ФИО3 о признании незаконными действий (бездействия) начальника отделения - старшего судебного пристав ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова ФИО2, выразившегося в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения; обязании осуществить надлежащий контроль за исполнением судебным приставом-исполнителем ФИО3, в ведении которого находится исполнительное производство {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята}, возложенных обязанностей по своевременному принятию мер, направленных на полное и правильное исполнение требований исполнительного документа; о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава - исполнителя ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова ФИО3, выразившихся в непредоставлении сведений о ходе исполнительного производства {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята}; обязании судебного пристава-исполнителя совершить действия, индивидуальному предпринимателю ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.А. Бородина

Мотивированное решение суда составлено 16 июля 2025 года.

Судья Н.А. Бородина