Дело № 2-264/2022

УИД 80RS0002-01-2022-000827-70

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Могойтуй 22 сентября 2022 года

Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Ситко Т.И. единолично,

при секретаре Бабуевой Д.В.,

с участием старшего помощника прокурора Могойтуйского района Данзановой Б.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Могойтуйского района в интересах ФИО1 к ГУЗ «Могойтуйская ЦРБ», Министерству здравоохранения Забайкальского края о взыскании задолженности по стимулирующим выплатам к отпуску, компенсации за нарушение сроков оплаты стимулирующих выплат к отпуску,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с указанным заявлением обосновав его тем, что прокуратурой Могойтуйского района проведена проверка исполнения трудового законодательства в части оплаты труда в ГУЗ «Могойтуйская ЦРБ». В 2021 году работникам предоставлены отпуска с их оплатой без учета стимулирующих надбавок, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 №484, Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №415.

ФИО1, работающей в , ежегодный отпуск предоставлен с 01 сентября 2021 г. по 06 октября 2021 г. за период работы с 01 августа 2020 года по 31 июля 2021 года, его оплата с учетом стимулирующих надбавок не произведена до настоящего времени, в связи с чем, имеется задолженность в размере 2 949 руб. 47 коп.

С 06 октября 2021 г. денежная компенсация за несвоевременную оплату отпуска составила 458 руб. 35 коп. Расчет указанной задолженности произведен ГУЗ «Могойтуйская ЦРБ».

Просит взыскать с ГУЗ «Могойтуйская ЦРБ» в пользу ФИО1 задолженность по оплате отпуска на стимулирующие выплаты, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 № 484, Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 415, в размере 2 949 руб. 47 коп, компенсацию за нарушение сроков оплаты в сответствии с требованием ст. 236 ТК РФ с 06 октября 2021 года по день произведения расчета в размере 458 руб. 35 коп..

Обязать Министерство здравоохранения Забайкальского края профинансировать ГУЗ «Могойтуйская ЦРБ» на выплату задолженности по стимулирующим выплатам ФИО1 и компенсации за задержку сроков их выплаты.

Истец ФИО1 извещена о времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик ГУЗ «Могойтуйская ЦРБ», соответчик Министерство здравоохранения Забайкальского края, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в зал судебного заседания не направили.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Выслушав прокурора, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации регламентировано, что каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату ему заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст. 22 ТК РФ обязанностями работодателя, в частности, являются соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплата в полном размере причитающейся работникам заработной платы в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В силу ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

На основании ст. 114 ТК РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. При этом согласно ч. 9 ст. 136 ТК РФ оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Согласно ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №415 (действовавшим в ред. 29.05.2020 до 31.10.2020) утверждены Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией.

Постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 №484 утверждены Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.

В соответствии с п. 2 указанных Постановлений Правительства РФ настоящие постановления распространяются на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2020 г.

Во исполнение Постановления №415 Правительством Забайкальского края принято Постановление №145 от 09.05.2020 «О выплатах стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией» (далее - Постановление №415).

Пунктом 1 Постановления №145 установлены выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией в зависимости от среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Забайкальском крае за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики.

Поскольку в силу вышеприведенных норм трудового законодательства выплаты стимулирующего характера медицинским работникам являются частью их заработной платы, к ним применяются коэффициенты за работу в местностях с особыми климатическими условиями в установленных размерах.

Таким образом, исчисленная в соответствии с предусмотренным Постановлением №415 порядком определения размера выплаты, в процентном соотношении к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в субъекте Российской Федерации сумма стимулирующих выплат подлежит начислению работникам с учетом требований об оплате труда с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, это же требование должно распространять при начислении работнику выплат в связи с уходом в очередной отпуск.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 работает в .

Приказом №-к от 25.08.2021 ей предоставлен основной отпуск за период работы с 01.08.2020 по 31.07.2021 продолжительностью 28 календарных дней с 01.09.2021 по 28.09.2021, приказом № 1137-к от 10.12.2021 предоставлен дополнительный отпуск продолжительностью 14 календарных дней с 13.12.2021 по 26.12.2021.

Согласно расчету компенсации за несвоевременную выплату отпускных и отпускных работникам ГУЗ «Могойтуйская ЦРБ» за 2021 год, размер стимулирующих выплат к отпуску ФИО1, установленных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 415 и Постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 № 484, составляет 2 949 руб. 47 коп.

Правильность произведенного расчета сомнений у суда не вызывает, составлен он главным экономистом ГУЗ «Могойтуйская ЦРБ» и сторонами не оспаривается.

Несмотря на неоднократное обращение главного врача ГУЗ «Могойтуйская ЦРБ» в Министерство здравоохранения Забайкальского края с вопросом о выделении дополнительных лимитов на оплату отпускных медицинским и иным работникам, которым предоставлялись федеральные стимулирующие выплаты за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку («ковидные» отпускные) и проводимую работу Министерством здравоохранения Забайкальского края по выделению дополнительного финансирования на решение указанного вопроса, выплата стимулирующих надбавок к отпуску не произведена в связи с отсутствием финансирования.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора Могойтуйского района о взыскании оплаты отпуска медицинскому работнику, в связи с привлечением на работу для борьбы с новой коронавирусной инфекцией в соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 02.04.2020 № 415 и от 12.04.2020 № 484 в указанном размере.

В силу ч. 1 ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Компенсация (проценты) выплачиваемая в соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, является по своей правовой природе мерой ответственности работодателя перед работником, которая наступает независимо от вины работодателя в задержке причитающихся выплат. В данном случае, предусмотренный ст. 236 Трудового кодекса РФ механизм, предназначен для реализации принципа полного возмещения убытков, а именно восстановления покупательной способности невыплаченной в срок заработной платы.

Размер компенсации за нарушение сроков выплаты стимулирующих выплат к отпуску за период с 06 октября 2021 г. по день произведения расчета составляет 458,35 руб., что следует из расчета, представленного ГУЗ «Могойтуйская ЦРБ», не оспоренного сторонами.

В связи с изложенным, суд находит обоснованными требования истца о взыскании компенсации в указанном размере.

Пунктом 4 постановления Правительства Забайкальского края от 09.05.2020 № 145 обязанность направления медицинским организациям средств, предоставленных бюджету Забайкальского края в форме иных межбюджетных трансфертов, для осуществления выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 415, возложена на Министерство здравоохранения Забайкальского края.

Таким образом, Министерство здравоохранения Забайкальского края обязано направить соответствующие денежные средства ГУЗ «Могойтуйская ЦРБ».

Поскольку истец по трудовому спору освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика (неосвобожденного от уплаты государственной пошлины) государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Могойтуйского района Забайкальского края удовлетворить.

Взыскать с ГУЗ «Могойтуйская центральная районная больница», ИНН <***>, в пользу ФИО1, паспорт , задолженность по стимулирующим выплатам к отпуску, установленным Постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 415 и от 12.04.2020 года № 484, в размере 2 949 (две тысячи девятьсот сорок девять) рублей 47 копеек, а также компенсацию за нарушение сроков оплаты стимулирующих выплат к отпуску в соответствии с требованиями ст. 236 Трудового кодекса РФ с 06 октября 2021 года по день произведения расчета в размере 458 (четыреста пятьдесят восемь) рублей 09 копеек.

Обязать Министерство здравоохранения Забайкальского края, ИНН <***> профинансировать ГУЗ «Могойтуйская центральная районная больница» на выплату задолженности по стимулирующим выплатам к отпуску ФИО1 и компенсации за задержку сроков их выплаты.

Взыскать с ГУЗ «Могойтуйская центральная районная больница» в доход бюджета муниципального района «Могойтуйский район» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Могойтуйский районный суд в течение месяца со дня его принятия. Решение суда в окончательной форме изготовлено 22 сентября 2022 года.

Судья Ситко Т.И.