Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
дата <адрес>
Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Басковой Л.В.
При секретаре Шихрагимовой Г.Р.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Нягани ФИО2, Управлению ФССП России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Нягани ФИО2, Управлению ФССП России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя
Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Нягани ФИО2 не законными в том, что:
- с дата по дата судебным приставом-исполнителем не совершаются исполнительные действия, предусмотренные ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», а именно: Должник не вызван к приставу исполнителю для дачи пояснений и объяснений, должник не привлечен к административной ответственности, пристав-исполнитель по настоящее время не вышел в адрес к должнику, не описано имущество, не реализовано, не наложен арест. Взыскатель не информируется о ходе исполнительного производства. Постановления в адрес взыскателя не поступают. На запросы о ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не отвечает. Не наложен арест на имущество и денежные средства, находящиеся в банках и иных кредитных организациях должника, не объявлено в розыск имущество должника, не изъято имущество должника для дальнейшей реализации, не осуществляются запросы в регистрирующие органы и банки, направлении электронного реестра, сводки, постановлений, не дан ответ заявителю на заявление от дата, не вынесено постановление об удовлетворении или об отказе в удовлетворении ходатайства, не направлен ответ заявителю. Не выполнены исполнительные действия, о которых просил взыскатель в своем ходатайстве, не направлены процессуальные документы.
Просит взыскать с ГУ ФССП России расходы по оплате услуг представителя в размере 7000руб.
Свои требования мотивировал тем, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Нягани вынесены постановление о возбуждении исполнительного производства №, №, №, № в отношении Должника ФИО3.
дата истцом было направлено заявление по исполнительному производству с просьбой о рассмотрении заявления, направлении документов, производства исполнительных действий.
В заявлении содержались сведения о наложении ареста на имущество и денежные средства, находящиеся в банках и иных кредитных организациях, о вызове должника к судебному приставу-исполнителю для осуществления исполнительных действий, на объявлении в розыск имущества должника, об изъятии имущества должника для дальнейшей реализации, об уведомлении его о времени и месте вызова должника к судебному приставу-исполнителю для осуществления исполнительных действий и другие просьбы о совершении исполнительных действий.
С дата по дата судебным приставом-исполнителем не совершаются исполнительные действия, а именно должник не вызван к приставу исполнителю для дачи пояснений и объяснений, должник не привлечен к административной ответственности, пристав-исполнитель по настоящее время не вышел в адрес должника, не описано имущество, не реализовано, взыскатель не информируется о ходе исполнительного производства, постановления в его адрес не поступают, приставом-исполнителем не наложен арест на имущество и денежные средства должника, не объявлено в розыск имущество должника, не изъято имущество должника для дальнейшей реализации, не осуществляются запросы регистрирующие органы и банки.
В судебное заседание административный истец не явился, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания.
Административный ответчик исковые требования административного истца не признает, представил возражения.
На основании акта приема-передачи исполнительных производств от дата исполнительные производства №, №, №, № в отношении Должника ФИО3 переданы судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО4 судебному приставу-исполнителю ФИО5
Представители административного ответчика ФССП России, УФССП по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, ГУ ФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, были надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного разбирательства.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен по последнему известному месту жительства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Частью 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Возможность оспаривания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов предусмотрена также ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 121 Закона об исполнительном производстве.
При этом, для признания действий должностного лица не соответствующими закону, административный истец в силу п. п. 1, 2 ч. 9, ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязан доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов непосредственно его или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также срока обращения за судебной защитой.
На административном ответчике, в свою очередь, лежит обязанность доказывания соблюдения им требований нормативных правовых актов в части наличия у него полномочия на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); соблюдения порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; наличия основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (п. п. 3 и 4 ч. 9, ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Задача по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом об исполнительном производстве актов других органов и должностных лиц возложена на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ст. 6.5 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ч. 1 ст. 5 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии с Положением, утвержденным приказом УФССП России по ХМАО – Югре от 18.06.2021 № 174 структурным подразделением УФССП России по ХМАО – Югре на территории г. Нягани осуществляется отделением судебных приставов по г. Нягани.
С целью реализации поставленных задач судебный пристав-исполнитель после возбуждения исполнительного производства вправе совершать поименованные в ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительные действия. При этом, исходя из смысла закона, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия подлежат применению сообразно конкретных обстоятельств дела.
В судебном заседании установлено, что в отделении судебных приставов по г.Нягани УФССП по ХМАО-Югре на принудительном исполнении находятся исполнительные производства №, №, №, №, возбужденные на основании исполнительных документов Судебный приказ № от дата, выданный органом: Судебный участок № судебного района, в котором создан <данные изъяты>, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга 10200.00 руб., Судебный приказ № от дата, выданный органом: Судебный участок № судебного района, в котором создан Кировский районный суд <адрес>, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга 5200.00 руб., Судебный приказ № от дата, выданный органом: Судебный участок № судебного района, в котором создан Кировский районный суд <адрес>, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических* лиц, сумма долга 18564.00 руб., Судебный приказ № от дата. выдан органом: Судебный участок № судебного района, в котором создан <адрес>, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга 34204.00 руб., в отношении должника: ФИО3, дата года рождения, <адрес>, в пользу взыскателя: ФИО1, <адрес>, на общую сумму: 68168.00 руб.
дата судебным приставом-исполнителем ФИО4 согласно п.1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» возбуждены исполнительные производства №, №, №, №, копии постановлений о возбуждении исполнительных производств направлены сторонам исполнительного производства для исполнения и сведения.
дата указанные исполнительные производства переданы по акту приема-передачи исполнительных производств судебному приставу-исполнителю ФИО6
дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство по должнику №
дата в ходе совершения исполнительных действий, выход по <адрес> установить должника не удалось. Со слов матери установлено, что должник зарегистрирован, но фактически не проживает.
дата вынесено постановление о временном ограничении на выезд ФИО3 из Российской Федерации, направлено извещение о вызове дата на прием к судебному приставу-исполнителю посредством системы электронного документооборота. Направлены запросы в УФМС, ГИМС, Гостехнадзор, операторам сотовой связи, в центр занятости населения, ГУВМ МВД России на получение паспортных данных.
Согласно ответа из УФМС от дата ФИО3, дата г.р. зарегистрирован по <адрес>
дата взыскатель ФИО1 обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением о проведении исполнительных действий.
Как следует из материалов представленного исполнительного производства:
дата направлены запросы в Банки: <данные изъяты>
Согласно представленным сведениям, установлено наличие счетов в <данные изъяты>, наличие денежных средств на счетах 0 руб.; в <данные изъяты>, наличие денежных средств на счетах 0 руб.
В <данные изъяты> на основании постановления № от дата наложен арест на счет.
дата судебным приставом –исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитно организации. В этот же день направлено уведомление об исполнении.
дата судебным приставом-исполнителем ФИО5 направлены запросы в ЗАГС о наличии сведений о должнике (заключение брака, расторжение брака, перемени имени).
дата судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящееся в банке или иной кредитной организации, в этот же день направлено уведомление об исполнении.
дата направлен запрос в Центр занятости населения, сведения отсутствуют.
дата судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерции.
дата направлен запрос в <данные изъяты> о наличии зарегистрированных за должником автомототранспортных средств. Сведения отсутствуют.
дата направлен запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц. Сведения отсутствуют.
дата направлен запрос в ПФР для получения сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы. Сведения отсутствуют.
дата направлен запрос в Росреестр. Установлено, что за должником недвижимое имущество не зарегистрировано.
Согласно ответа из ГИБДД отсутствуют сведения о зарегистрированных за должником автомототранспортных средствах.
дата судебным приставом-исполнителем составлен Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.
дата судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесены постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащим ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.
Из материалов исполнительных производств, представленных суду следует, что должнику направлялись извещения о вызове ФЛ на прием к судебному приставу-исполнителю. Должник по извещению не явился. Согласно акта о совершении исполнительных действий от дата установлено, что должник по <адрес> не проживает. Мать должника ФИО дверь не открыла.
Исследованная сводка исполнительных действий позволяет установить, что ФИО5 весь комплекс мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа произведен.
В связи с отсутствием заявления о розыске должника от взыскателя постановление о розыске должника не вынесено.
В настоящее время исполнительное производство окончено на основании постановления судебного пристава-исполнителя дата.
Неисполнение должником требований исполнительного документа само по себе не может означать, что имеет место непринятие в достаточном объеме исполнительных действий.
В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, нашедшей отражение в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд приходит к выводу о том, что неисполнение требований исполнительного документа в данном случае обусловлено не отсутствием не надлежащего исполнения своих обязанностей судебным приставом-исполнителем, а финансовым положением должника.
Ввиду отказа в удовлетворении требования о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес>, оснований для возложения на него обязанности по принятию мер принудительного характера в отношении имущества должника не имеется. Более того исполнительное производство в настоящее время окончено производством, исполнительные документы возвращены взыскателю.
В связи с отказом истцу в удовлетворении заявленных требований, руководствуясь ст.111 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении заявленного истцом требования о взыскании стоимости оплаты услуг представителя.
На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по <адрес> Р.М., Управлению ФССП России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Няганский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено дата.
Судья Баскова Л.В.