Решение по делу № 2-322/2022 от 12.12.2022 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов в специальный стаж, признании права на назначение досрочной пенсии.

№ 2-322(2)/2022

64RS0028-02-2022-000501-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2022 г. с. Ивантеевка

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Новиковой А.С.,

при секретаре Недовой О.Г.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов в специальный стаж, признании права на назначение досрочной пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом его уточнений, к государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области (далее – ОПФР по Саратовской области) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов в специальный стаж, признании права на назначение досрочной пенсии. В обоснование иска указал, что 09 июня 2022 г. им подано заявление в ОПФР по Саратовской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, а также на железнодорожном транспорте. С учетом его возраста 55 лет достаточно иметь 25 лет общего страхового стажа и 12 лет и 6 месяцев стажа на обслуживании железнодорожного транспорта либо 15 лет стажа работы в районах Крайнего Севера. Однако, решением ОПФР по Саратовской области от 27.09.2022 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему отказано, по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на назначение страховой пенсии по старости. Ответчиком не засчитаны в стаж, дающий право для назначения пенсии на льготных условиях, периоды его работы в составе локомотивных бригад:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней) в должности слесаря по ремонту подвижного состава Локомдепо Пугачевск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 2 дня) период обучения по профессии помощника машиниста тепловоза; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 27 дней) период обучения по профессии машиниста тепловоза; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 1 месяц 24 дня) в должности монтера пути Пугачевской дистанции пути; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности путевого обходчика Пугачевской дистанции пути; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 8 дней) в должности монтера пути;

в стаж работы в районах Крайнего Севера ответчиком не засчитаны периоды:

дни отдыха за отработанное время (дни отпуска) в ООО «НОВА»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 238 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день) в должности машиниста электростанции передвижной ООО «НОВА» в районах Крайнего Севера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) в той же должности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней) в той же должности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 20 дней) в той же должности.

Данный отказ считает неправомерным, поскольку указанная работа подтверждается записями в трудовой книжке, а согласно правилам подсчета стажа, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях суммируются с периодами работы на железнодорожном транспорте. Также считает, что периоды профессионального обучения, не включенные в стаж, должны быть засчитаны на соответствующих видах работ согласно положению п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002. Периоды работы в должностях слесарь, монтер пути, помощник машиниста и путевой обходчик подлежат зачету в льготный стаж, так как поименованы в Списке, утв. Постановлением Правительства № 272 от 27.04.1992. Периоды работы в РКС после 01.01.2022 подтверждаются справкой от 20.04.2022, однако данные периоды не были учтены при назначении пенсии. Дни отдыха за отработанное время являются фактически днями отпуска пропорционально отработанному времени. При этом для лиц, работающих в РКС, помимо основного отпуска предусмотрены дополнительные ежегодные отпуска, которые включаются в стаж для назначения пенсии по старости. Таким образом, его стаж работы на железнодорожном транспорте составляет 13 лет и более 15 лет стажа работы в РКС, исчисленного путем суммирования по Правилам № 516, что дает право перехода на более высокооплачиваемую пенсию. На основании изложенного, истец просит: признать незаконным и отменить решение ОПФР по Саратовской области от 27.09.2022 в части не включения указанных периодов работы в специальный стаж; включить в стаж на железнодорожном транспорте и в районах Крайнего Севера указанные периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента достижения возраста 55 лет с 09.06.2022.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям. Представитель ФИО2 дополнительно пояснила, что в периоды обучения за истцом сохранялось рабочее место и работодателем производились отчисления, в связи с чем, данные периоды подлежат включению в льготный стаж. Периоды работы в должности слесаря по ремонту подвижного состава и монтера пути также подлежат включению в льготный стаж работы, так как на участках дорог, где работал истец, установлен первый класс магистральных дорог с интенсивным движением поездов. Путевые обходчики пути пользуются правом на досрочную пенсию как и монтеры пути, в связи с чем, периоды работы в должности обходчика подлежат включению в стаж работы на железнодорожном транспорте. Дни отдыха за отработанное время (дни отпуска) в ООО «НОВА» подлежат зачету в стаж РКС, поскольку относятся к дням междусменного и междувахтового отдыха.

Представитель ответчика ФИО3 просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в возражениях на иск. Дополнительно пояснив, что у истца отсутствует требуемый стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем, решение пенсионного органа является законным и обоснованным. Указывает, что период работы в должности слесаря по ремонту подвижного состава не может быть засчитан в стаж работы на железнодорожном транспорте, так как отсутствуют сведения, подтверждающие занятость на пунктах технического обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог. Периоды на курсах подготовки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не подлежат зачету, так как не предусмотрено ни постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781, ни постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002, при этом страховые взносы в указанные не периоды не отчислялись и заработная плата ФИО1 не выплачивалась. Периоды работы в должности монтера пути не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, поскольку не подтверждена занятость истца на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Период работы в должности мостового обходчика пути не засчитан в льготный стаж, так как должность мостового обходчика не предусмотрена Списком № 272. Дни отдыха за ранее отработанное время с 2017 по 2021 гг. не подлежат зачету в стаж работы в РКС, так как в выписке из лицевого счета истца, застрахованного в системе ДД.ММ.ГГГГ, указанные периоды значатся как неоплаченные. Также в выписке за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о стаже, код льгот и код территориальных условий труда, в связи с чем, данные периоды в стаж работы в РКС не включены.

Представители третьих лиц Пугачевской дистанции пути филиала ОАО «РЖД», Локомотивного депо г. Ершова структурного подразделения ОАО «РЖД» и ООО «Нова» в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

В связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ч. 2 ст. 6, ст. 17 ч. 1, ст. 18, 19, 46 Конституции РФ - каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ (далее – Федеральный закон) законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Статьей 8 Федерального закона 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 2, 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

До внесения изменений в пенсионное законодательство, в связи с которыми работники железнодорожного транспорта были выделены в отдельную категорию лиц, имеющих право на досрочное назначение пенсии и принятия вышеуказанных Списков (утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 272) работы на транспорте, которые признавались работой в тяжелых условиях, предусматривались Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.

Возможность досрочного назначения пенсий в связи с особыми условиями труда со снижением пенсионного возраста при выработке не менее половины стажа работы в особых условиях (подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, на работах с тяжелыми условиями труда) впервые была введена Законом РФ от 20.11.1990 N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации", вступившим в силу с 1 января 1992 года. Одновременно этим же законом работники локомотивных бригад и работники отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, были выделены в самостоятельную категорию лиц, имеющих право на назначение пенсии на льготных условиях (пункт "д" статьи 12 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-I).

Их работа перестала относиться к работе в тяжелых условиях, что следовало из применявшегося с 1 января 1992 года Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в котором соответствующие должности и профессии не поименованы.

Согласно подпункту "г" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Таким образом, для учета периодов выполнения работ с тяжелыми условиями труда, имевших место после 1 января 1992 года применяется Список, утвержденный постановлением Правительства РФ N 272 от 24.04.1992, до этого времени - Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.

Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было предоставлено: раздел XXX "Транспорт", пункт 1 - железнодорожный транспорт и метрополитен: машинисты и их помощники, и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизель-поездов, моторвагонных (электро) секций, мотовозов.

Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ N 272 от 24.04.1992 предусмотрены такие профессии как слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог и монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с подп. 5, 11 п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее – Правила) при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене; работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Суммирование периодов работ, указанных в п. 2 настоящих Правил, осуществляется путем прибавления к периодам работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях периодов работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене (п. 3 Правил).

Как следует из материалов дела и судом установлено, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 08.09.2022 обратился в ГУ ОПФР по Саратовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 и п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".

ФИО1 в возрасте 55 лет имеет страхового стажа 27 лет 1 месяц 17 дней, стажа работы в районах Крайнего севера с учетом работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 3 года 8 месяцев 23 дня, стажа работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене - 6 лет 6 месяцев. Стаж работы в РКС с учетом суммирования со стажем работы на железнодорожном транспорте составил 10 лет 3 месяца 5 дней (л.д. 50-51).

Решением ГУ ОПФР по Саратовской области от 27.09.2022 ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам ст. 30, 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (л.д. 43-44).

Ответчиком не включены в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава в Локомативном депо Пугачевск Приволжской железной дороги, так как документально не подтверждена занятость на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах подготовки помощников машинистов тепловоза;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах подготовки машинистов тепловоза;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути в Пугачевской дистанции пути, так как не подтверждена занятость на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности путевого обходчика Пугачевской дистанции пути, так как документально не подтверждена занятость истца на работах занимающегося обходами пути и искусственных сооружений на участках с интенсивным движением поездов магистральных железных дорог, на которых путевые обходы были упразднены.

Согласно данным о стаже периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава в Локомативном депо Пугачевск и периоды нахождения на курсах подготовки помощников машинистов тепловоза и машинистов тепловоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтены пенсионным органом в общий стаж (л.д. 45).

Также в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ответчиком не зачтены дни отдыха за ранее отработанное время в ООО «НОВА»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как за данные периоды не начислялись страховые взносы.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста электростанции передвижной ООО «НОВА» пенсионным органом не рассматривались, так как в выписке из индивидуального лицевого счета истца указанные периоды отсутствуют.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 № 16/19п утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Законами «О трудовых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», которым предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 названого Закона, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Запись в трудовой книжке является одним из доказательств факта работы с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 5 указанного выше Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, утративших силу с 01.01.2015 в связи вступлением в действие Постановления Правительства от 02.10.2014.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ и пунктом п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 N 225, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из трудовой книжки АТ-IV <Номер> от 07.04.1987, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на должность слесаря по ремонту подвижного состава Локомативного депо Пугачевск и откомандирован на курсы подготовки помощников машиниста тепловоза в ДТШ г. Ершов. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислен на курсы подготовки помощников машиниста тепловоза и ДД.ММ.ГГГГ отчислен по окончании курсов помощников машиниста тепловоза и откомандирован в Локомативное депо Пугачевск. ДД.ММ.ГГГГ принят помощником машиниста тепловоза в Локомативное депо Пугачевск после окончания курсов ДТШ г. Ершова. ДД.ММ.ГГГГ откомандирован в ДТШ г. Ершова на курсы подготовки машинистов тепловоза. ДД.ММ.ГГГГ принят после окончания курсов на должность помощника машиниста тепловоза в Локомативное депо Пугачевск. ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ПЧ-20. ДД.ММ.ГГГГ принят монтером пути 2 разряда на 3 линейный участок Пугачевской дистанции пути в порядке перевода из ПЧ-17. ДД.ММ.ГГГГ переведен путевым обходчиком Пугачевской дистанции пути. ДД.ММ.ГГГГ переведен монтером пути 4 разряда на 2 линейный участок Пугачевской дистанции пути. ДД.ММ.ГГГГ переведен помощником водителя АГМ по 4 разряду. ДД.ММ.ГГГГ принят на участок механизации слесарем-ремонтником 5 разряда в ООО «Нова». ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом электростанции передвижной 5 разряда в ООО «Нова», где работает по настоящее время (л.д. 56-63).

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Бремя доказывания характера работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, лежит на истце.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные ст. 60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

При рассмотрении заявленных истцом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава Локомдепо Пугачевск, суд приходит к выводу о том, что ответчиком правомерно не засчитаны в стаж для назначения льготной пенсии вышеуказанные периоды работы истца, поскольку исходя из пенсионного дела, а также из приведенных нормативных положений должность «слесарь по ремонту подвижного состава» не поименована Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. Также данная должность не может быть включена и по Списку, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272, так как документально не подтверждена занятость истца на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Кроме того, согласно справке Эксплуатационного локомотивного депо Ершов Структурного подразделения Дирекции тяги Структурного подразделения Приволжской дирекции тяги ОАО «РЖД» профессия слесарь по ремонту подвижного состава не является льготной (л.д. 68).

Подтверждение отделом архивом филиала ОАО «РЖД» Приволжская дорога классности станции Пугачевск (станция 1-го класса), вопреки доводам представителя истца, не является достаточным основанием для включения указанного периода работы в льготный стаж.

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава Локомдепо Пугачевск не подлежит включению в стаж работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

Вместе с тем, суд считает незаконным решение ОПФР по Саратовской области в части исключения периодов нахождения ФИО1 на курсах подготовки помощников машинистов тепловоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и машинистов тепловоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из стажа на соответствующих видах работ по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду следующего.

В силу подп. "з" п. 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", применяемого при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона N "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, период, указанный в подпункте "з" (обучение в училищах), приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Списком N 2 (1956 года) в разделе XХХ "Транспорт" в подразделе 1 "Железнодорожный транспорт и метрополитен" предусмотрены машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро)секций, мотовозов.

Как следует из трудовой книжки АТ-IV <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельств о прохождении обучения, а также сообщения Ершовского подразделения Приволжского учебного центра профессиональных квалификаций филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в Ершовской дорожной технической школе Приволжской железной дороги на курсах подготовки по профессии помощник машиниста тепловоза, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах подготовки по профессии машинист тепловоза. Согласно расчетным ведомостям в период обучения получал выплаты (л.д. 56-61, 173, 174, 227).

После окончания курсов по профессии помощник машиниста тепловоза ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на должность помощника машиниста тепловоза в Локомотивном депо Пугачевск, где проработал по ДД.ММ.ГГГГ, а после окончания курсов по профессии машинист тепловоза ДД.ММ.ГГГГ принят на должность помощника машиниста тепловоза в Локомотивном депо Пугачевск, где проработал по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, поскольку после обучения ФИО1 был принят на работу помощником машиниста тепловоза в Локомотивном депо Пугачевск и периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в данной должности, следовавшие за окончанием обучения, засчитаны ответчиком в льготный стаж по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд считает необходимым включить периоды нахождения истца на курсах подготовки помощников машинистов тепловоза и машинистов тепловоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

Разрешая требования истца о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути в Пугачевской дистанции пути, суд приходит к следующему.

Как ранее было указано, Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ N 272 от 24.04.1992, предусмотрены, в том числе профессии монтеров пути, занятых на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данным в постановлении Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров) (п. 21).

Установление для данной категории лиц льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается наиболее неблагоприятному воздействию различного рода факторов, к которым относится постоянная занятость в течение полного рабочего дня на текущем содержании, ремонте пути искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог именно с интенсивным движением поездов.

Таким образом, в соответствии с указанным Списком, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности монтера пути 2 разряда на 3 линейном участке, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути 4 разряда на 2 линейном участке Пугачевской дистанции пути.

Из справки, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий ОАО «РЖД» № 780 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 действительно работал в Пугачевской дистанции пути полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ) в должности монтера пути (л.д. 219).

Как следует из справки, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий ОАО «РЖД» № 410 от 22.06.2022 ФИО1 действительно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ) работал в Пугачевской дистанции пути полный рабочий день в должности монтера пути 4 разряда (л.д. 71, 125).

В целях обеспечения своевременного оформления документов для ухода на пенсию работникам с особыми условиями труда на магистральных железных дорогах в соответствии с пунктом «Д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» и указанием МПС № М-4543 от 18.05.1992 необходимо пользоваться Перечнем участков Приволжской железной дороги, относящихся к участкам с особо интенсивным движением поездов и перечнем станций внеклассных, первого и второго классов по состоянию на 01.01.1992, сроком действия до 31.12.1997. Согласно указанного перечня, участок железной дороги Ершов – Пугачевск относится к участку Приволжской железной дороги с интенсивным движением поездов (л.д. 175-176).

В соответствии с Указанием ФГУП Приволжской железной дороги от 07.02.2003 № 26/из-у «Об утверждении перечней участков с особо интенсивным и интенсивным движением и станций внеклассных, первого и второго классов на Приволжской железной дороге» станция Пугачевск в период с 01.01.1998 по 31.12.1999 не относилась к участкам магистральных железных дорог с особо интенсивным и интенсивным движением поездов (л.д. 177-179).

Таким образом, учитывая изложенное, а также исходя из записей в трудовой книжке и справок уточняющих характер работы, требования истца о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути подлежат удовлетворению в части включения в стаж работы на железнодорожном транспорте периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути, поскольку данная профессия предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ N 272 от 24.04.1992, а также, вопреки доводам представителя ответчика, подтверждена занятость истца на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов в указанные периоды. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку станция Пугачевск в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не относилась к участкам магистральных железных дорог с особо интенсивным и интенсивным движением поездов, что является обязательным условием для включения спорного периода работы в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно.

В связи с этим, решение ОПФР по Саратовской области от 27.09.2022 в части отказа в зачете периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути Пугачевской дистанции пути следует признать незаконным.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности путевого (мостового) обходчика Пугачевской дистанции пути не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ по следующим основаниям.

В соответствии с разъяснением Министерства труда и занятости населения Российской Федерации от 11 июня 1992 г. № 5в «О порядке применения Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» обходчики по осмотру обвальных участков, обходчики по осмотру рельсов и скреплений, путевые обходчики пути и искусственных сооружений, занимавшиеся обходами пути и искусственных сооружений на участках с интенсивным движением поездов магистральных железных дорог, на которых путевые обходы были упразднены, пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение как монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Пунктом 2.3 Инструкции установлено, что все записи в трудовой книжке о принятии на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении – в день увольнения, должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Как следует из приказа <Номер> от 20.11.1995 ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ переведен мостовым обходчиком Пугачевской дистанции пути (л.д. 124).

Вместе с тем, в трудовой книжке истца сделана запись о переводе ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ путевым обходчиком Пугачевской дистанции пути, что не соответствует тексту приказа <Номер> от 20.11.1995 (л.д. 56-61).

Таким образом, исходя из текста указанного приказа, являющегося первичным документов, на основании которого в трудовую книжку внесена данная запись, следует сделать вывод, что ФИО1 фактически был переведен на должность мостового обходчика пути, которая не предусмотрена Списком № 272 от 24.04.1992.

Доказательств того, что ФИО1 был занят на работах в качестве обходчика по осмотру обвальных участков, по осмотру рельсов и скреплений, а также занимался обходами пути и искусственных сооружений на участках с интенсивным движением поездов магистральных железных дорог, на которых путевые обходы были упразднены, истцом не представлено и материалы дела таковых не содержат.

Более того, работодатель ОАО «Российские железные дороги» не подтверждает занятость ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда в указанный период работы (л.д. 219).

В связи с этим, решение пенсионного органа об отказе в зачете периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мостового обходчика Пугачевской дистанции пути является законным и обоснованным.

Суд также соглашается с решением ОПФР по Саратовской области в части исключения из стажа работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», дней отдыха за ранее отработанное время в ООО «НОВА»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 91 Трудового кодекса РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Согласно п. 8 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации.

Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

Истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят на участок механизации слесарем-ремонтником 5 разряда в ООО «Нова», а с ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом электростанции передвижной 5 разряда ООО «Нова», где работает по настоящее время.

Согласно сообщениям ООО «Нова» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, указанные выше дни отдыха за сверхурочную работу за ранее отработанное время суммировались нарастающим итогом и предоставлялись последовательно в качестве отгулов на основании заявления ФИО1 Поскольку данные дни отдыха были предоставлены в качестве отгулов за ранее отработанное время, то указанные дни отдыха не оплачивались (л.д. 119, 133).

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, зарегистрированного в системе персонифицированного учета ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанные периоды работы в ООО «Нова» значатся как неоплаченные, код особых условий труда отсутствует (л.д. 80-86).

Таким образом, вопреки доводам представителя истца, изложенное позволяет сделать вывод о том, что периоды работы в ООО «Нова»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не относятся к времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, времени пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, времени междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени и не являются периодами отпусков, а фактически являются днями отдыха, предоставленными работодателем за сверхурочную работу за ранее отработанное время. Доказательств обратного истцом не представлено.

В связи с этим, указанные периоды в стаж работы в районах Крайнего Севера включению не подлежат.

Также суд не находит оснований для включения в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста электростанции передвижной ООО «Нова» ввиду следующего.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

Исходя из положений подп. 10.1, 10.2 п. 2 ст. 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30, пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Как ранее было установлено судом, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом электростанции передвижной 5 разряда в ООО «Нова», где работает по настоящее время.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1, зарегистрированного в системе обязательного пенсионного страхования 08.07.1999, сведения о стаже за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Нова», код льгот и код территориальных условий труда отсутствуют (л.д. 80-85, 180-185).

Кроме того, по сообщению ООО «Нова» от 30.11.2022 должность машиниста электростанции передвижной не относится к льготной категории (л.д. 133).

Таким образом, с учетом изложенного, требования истца о включении указанных периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера удовлетворению не подлежат.

Поскольку при подаче ФИО1 заявления на досрочное назначение страховой пенсии по старости в выписке из индивидуального лицевого счета спорные периоды работы отсутствовали, то данные периоды Отделением ПФР не рассматривались.

В судебном заседании истец отказался от исковых требований о признании незаконным и об отмене решения ОПФР по Саратовской области в части исключения из стажа работы в РКС периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста электростанции передвижной ООО «Нова».

Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Поскольку отказ от иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает отказ истца от иска и прекращает производство по делу в данной части.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. День возникновения права на страховую пенсию устанавливается органом пенсионного обеспечения на основании документов, представленных заявителем.

Днем возникновения права в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является достижение мужчиной возраста 55 лет, если он проработал на работах в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, не менее 12 лет 6 месяцев.

С учетом периодов работы, зачтенных судом в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а именно периодов на курсах подготовки помощников машинистов тепловоза и машинистов тепловоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 3 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 26 дней), а также периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 1 месяц 22 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней) в должности монтера пути Пугачевской дистанции пути, льготный стаж истца в возрасте 55 лет составит 10 лет 5 месяцев 28 дней, что является недостаточным для назначения страховой пенсии в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости являются необоснованными.

При этом, вопреки доводам представителя истца, суммирование стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к периодам работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, не предусмотрено.

Кроме того, с учетом возраста истца, стажа работы, с учетом включенных периодов, право ФИО1 на досрочное назначение пенсии в соответствии с положением п. 6 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» также не возникло.

При таких обстоятельствах, оценив совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части признания незаконным решения ГУ - ОПФР по Саратовской области от 27.09.2022 об исключении из стажа работы, дающего право на досрочное назначении пенсии по старости, периодов нахождения ФИО1 на курсах подготовки помощников машинистов тепловоза и машинистов тепловоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути Пугачевской дистанции пути. Данные периоды подлежат включению в стаж работы истца в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

В удовлетворении остальной части иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области от 27.09.2022 в части исключения из стажа, дающего право на досрочное назначении пенсии по старости, периодов нахождения ФИО1 на курсах подготовки помощников машинистов тепловоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и машинистов тепловоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути Пугачевской дистанции пути.

Включить в стаж работы на железнодорожном транспорте застрахованного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии <Номер> <Номер>, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <Адрес>, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости:

периоды нахождения на курсах подготовки помощников машинистов тепловоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и машинистов тепловоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути Пугачевской дистанции пути.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Принять отказ истца ФИО1 от иска к государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным и об отмене решения ГУ - ОПФР по Саратовской области от 27.09.2022 в части исключения из стажа работы в районах Крайнего Севера периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста электростанции передвижной ООО «Нова».

Производство по гражданскому делу в данной части прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16.12.2022.

Судья