УИД 91RS0012-01-2022-003019-61

Дело № 2а-1863/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 августа 2022 года город Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

Председательствующего Богданович Е.И.,

при секретаре Лебединской А.Э.,

с участием помощника Керченского межрайонного природоохранного прокурора -Колмыковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Керченского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованные лица: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополь, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, о признании информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Керченский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Керченский городской суд Республики Крым с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополь, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, о признании информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заявленные требования мотивированы тем, что в ходе проверки исполнения законодательства об охране, использовании и воспроизводстве водных биологических ресурсов и объектов животного Керченской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлены нарушения при размещении посредством телекоммуникационной сети Интернет на сайте: информации, содержащей схему изготовления и применения капканов, петель, видео, с помощью которых осуществляется отлов охотничьих животных, в частности, ондатры, бобра, енотовидной собаки.

Доступ на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомится с содержанием данного информационного сайта может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Помимо того, данная информация не только побуждает неопределенный круг лиц совершать преступления (правонарушения), но и воспитывает противоправное поведение. На опубликованной в сети «Интернет» - странице граждан фактически учат способу незаконной добычи представителей животного мира, способами, применение которых способно причинить вред окружающей среде, в связи с чем, просит исковые требования удовлетворить.

В порядке подготовки административного дела к судебному разбирательству в качестве заинтересованного лица по делу привлечена Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В судебном заседании 11 августа 2022 года прокурор поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополь, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание 11 августа 2022 года не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Пунктом 2.2 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июня 2006 года №149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Под добычей охотничьих ресурсов, в соответствии со ст. 1 Федерального «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ) понимается отлов или отстрел охотничьих ресурсов, под охотой - деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.

Статьей 2 указанного Закона в качестве основных принципов правового регулирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов определены обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования охотничьих ресурсов, сохранение их биологического разнообразия, а также использование охотничьих ресурсов с применением орудий охоты и способов охоты, соответствующих требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с животными.

Согласно ч. 2 статьи 40 Федерального закона от 24.04.1995, № 52-ФЗ «О животном мире» пользователи животным миром обязаны, в том числе, соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром; не допускать разрушения или ухудшения среды обитания объектов животного мира; применять при пользовании животным миром гуманные способы.

Пунктом 62,3 Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России, от 24 июля 2020 года № 477 (далее - Правила), запрещено использование стандартных ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами для отлова волка, енотовидной собаки, енота-полоскуна, рыси, барсука, лесной куницы, соболя, горностая, выдры, бобров, ондатры, за исключением отлова волка в целях регулирования его численности.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п.5 ст. 15 указанного Закона).

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункта 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 статьи 258 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную охоту, если это деяние совершено с причинением крупного ущерба, с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей, в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена, на особо охраняемой природной территории либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Административная ответственность за нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира, предусмотрена статьей 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Содержание Интернет-страницы предоставляет неограниченному кругу лиц возможность изготовить орудия лова, воздействующие на охотничьи ресурсы, при отсутствии сведений о законности их добычи.

Согласно части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

В Реестр согласно пункту 2 части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федераций запрещено.

Согласно пункта 3 названной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникации, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федераций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной Информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федераций запрещено» (далее - Правила).

Согласно пунктам 2, 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что в ходе проверки исполнения законодательства об охране, использовании и воспроизводстве водных биологических ресурсов и объектов животного Керченской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлены нарушения законодательства об охране, использовании и воспроизводстве водных биологических ресурсов и объектов животного мира. Керченской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлены нарушения при размещении посредством телекоммуникационной сети Интернет на сайте: https://bigturtle.ru/oruzhie-i-ohota-kapkanam информации, содержащей схему изготовления и применения капканов, петель, видео, с помощью которых осуществляется отлов охотничьих животных, в частности, ондатры, бобра, енотовидной собаки. (л.д.12-28).

Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, а также не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, учитывая, что предоставление доступа к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых действующим законодательством предусмотрена уголовная или административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, заявленных Керченским межрайонным природоохранным прокурором в интересах неопределенного круга лиц, и их удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Керченского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованные лица: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополь, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, о признании информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено,– удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю включить страницу сайта с URL-адресом: в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение допустить к немедленному исполнению.

Судебные расходы отнести за счет государственного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Керченский городской суд Республики Крым.

Судья Е.И. Богданович