Дело № 2а-1666/2022; УИД 42RS0010-01-2022-002036-73

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе: председательствующего - судьи Курач Е.В.,

при секретаре – Ломыгиной Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске

26 августа 2022 года

административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу судебных приставов по г.Киселевску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области–Кузбассу, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании бездействия судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Киселевску,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с иском к ОСП по г. Киселевску УФССП России по Кемеровской области об оспаривании бездействия судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Киселевску

Требования мотивированы тем, что 23 июня 2022 г. пристав-исполнитель ФИО2, на основании возбужденных исполнительных производства №-ИП, возбуждено ДД.ММ.ГГГГ и № № от ДД.ММ.ГГГГ, вынес постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Согласно сведений, о месте его жительства, содержащихся в принадлежащем ему паспорте, местом его жительства с 21.04.2020 г. является <адрес>.

Таким образом, 18.10.2021 г. пристав-исполнитель ФИО3, незаконно возбудила исполнительное производство.

Нахождение материалов исполнительного производства нарушает его права должника своевременному реагированию на исполнительные действия должностного лица, бездействие пристава-исполнителя ФИО3 не позволило ему, своевременно отреагировать на судебные обязательства, предусмотренным законом образом и в соответствии с установленными сроками пристава-исполнителя.

Он был ущемлен в финансовых возможностях, содержания <данные изъяты>.

Действия судебного пристава-исполнителя не соответствуют закону.

Действия судебного пристава исполнителя вышестоящему должностному лицу не обжаловались.

Просит признать бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, ОСП по г. Киселёвску району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, по не передачи исполнительного производства по месту жительства должника, незаконным.

Определением суда от 27.07.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечены УФССП России по Кемеровской области, в качестве заинтересованного лица ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс».

В судебное заседание административный истец ФИО1, извещенный о слушании дела, не явился.

Административные соответчики ОСП по г. Киселевску, УФССП России по Кемеровской области, извещенные о слушании дела, в судебное заседание не явились.

Заинтересованные лица судебный пристав-исполнитель ФИО2, ООО «Феникс», ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс», извещенные о слушании дела, в судебное заседание не явились.

С учетом изложенного, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно представленным материалам дела на основании заявления ООО «Капитал Сибирь Финанс», представленного судебного приказа № от 13.08.2020 года возбуждено исполнительное производство №-ИП 01.12.2020, должником по которому является ФИО1, в судебном приказе, в заявлении о возбуждении исполнительного приказа адрес должника указан как <адрес>

На основании заявления ООО «Феникс», представленного судебного приказа № от 22.03.2018 года возбуждено исполнительное производство №-ИП 18.10.2021, должником по которому является ФИО1, в судебном приказе, в заявлении о возбуждении исполнительного приказа адрес должника указан как <адрес>

Указанные исполнительные производства на основании постановления судебного пристава от 1.08.2021 года объединены в сводное исполнительное производство №-СД.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия (часть 2).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

При решении вопроса о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обязан проверить, является ли предъявленный документ исполнительным (статья 12 Федерального закона № 229-ФЗ), соответствует ли он требованиям, предъявляемым к исполнительным документам (статья 13 Федерального закона № 229-ФЗ), соблюдены ли сроки предъявления документа к исполнению (статья 21 Федерального закона № 229-ФЗ).

Перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства установлен в части 1 статьи 31 Федерального закона № 229-ФЗ.

Поскольку судебные приказы в отношении должника вместе с заявлениями о возбуждении исполнительного производства, отвечали требованиям, предъявляемым к его форме и содержанию, предусмотренными Федеральным законом № 229-ФЗ, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не имелось, то судебным приставом-исполнителем правомерно возбуждены указанные выше исполнительные производства.

Согласно представленным документам постановления о возбуждении исполнительных производств были направлены по указанному в судебных приказах адресу: <адрес>

В ходе исполнительного производства судебным приставом направлены запросу в УФМС для установления места регистрации должника 10.12.2020, 18.10.2021 года, ответа не поступило.

На основании постановления судебного пристава от 12.08.2022 года исполнительное производство №-Ип прекращено в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист.

Согласно ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.Если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий.В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.После установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель:1) продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи;2) передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 — 7.2 настоящей статьи.При необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети «Интернет» не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. На время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения.Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.Постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов утверждается:1) старшим судебным приставом или его заместителем, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель, — при передаче исполнительного производства в подразделение судебных приставов одного территориального органа Федеральной службы судебных приставов;2) главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации или его заместителем, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель, — при передаче исполнительного производства в подразделение судебных приставов другого территориального органа Федеральной службы судебных приставов.Постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, подлинники исполнительного документа и материалов исполнительного производства передаются в другое подразделение судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Копии постановления о передаче исполнительного производства, исполнительного документа и материалов исполнительного производства остаются в подразделении судебных приставов, в котором ранее исполнялся исполнительный документ.Главный судебный пристав Российской Федерации или главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации в целях более полного и правильного осуществления исполнительного производства вправе передать исполнительное производство из одного подразделения судебных приставов в другое (в том числе на стадии возбуждения исполнительного производства), о чем выносится соответствующее постановление. Постановление главного судебного пристава Российской Федерации или главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации о передаче исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется соответствующим главным судебным приставам субъектов Российской Федерации и старшим судебным приставам. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации, старший судебный пристав, получив указанное постановление, не позднее дня, следующего за днем его получения, организуют передачу исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов в порядке, предусмотренном частями 7 — 7.2 настоящей статьи.По исполнительному производству, переданному по решению главного судебного пристава Российской Федерации или главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации из одного подразделения судебных приставов в другое, судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются его полномочия. При совершении судебным приставом-исполнителем исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются его полномочия, на данной территории главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации, старший судебный пристав обязаны оказывать содействие судебному приставу-исполнителю в исполнении исполнительного документа.При вынесении постановления о передаче исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое по основаниям, установленным настоящей статьей, отмена розыска должника, его имущества, розыска ребенка, а также установленных для должника ограничений не производится. Полномочия по отмене розыска, а также по изменению и отмене ограничений переходят к судебному приставу-исполнителю, которому передано исполнительное производство.Копия постановления о передаче исполнительного производства в другое подразделение службы судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.Требования настоящей статьи не распространяются на совершение исполнительных действий, указанных в пунктах 2, 4, 7, 10 и 11 части 1 статьи 64 настоящего Федерального закона, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать на всей территории Российской Федерации.Споры о месте совершения исполнительных действий между территориальными органами Федеральной службы судебных приставов не допускаются.На территории иностранных государств исполнительные действия совершаются в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации.

Таким образом, Федеральный закон «Об исполнительном производстве» позволяет судебному приставу-исполнителю при выявлении ряда обстоятельств, в том числе смены должником места жительства, передать исполнительное производство в надлежащее подразделение службы судебных приставов.

Однако смена места жительства должником не является самостоятельным основанием для передачи исполнительного производства. Так, для того чтобы судебный пристав-исполнитель передал исполнительное производство по месту жительства должника, необходимо также чтобы на территории, на которой исполняет свои полномочия судебный пристав-исполнитель, отсутствовало имущество должника, на которое может быть обращено взыскание.

В связи с тем, что в ходе исполнительного производства было установлено иное место жительство должника судебным приставом на основании постановления о поручении от ДД.ММ.ГГГГ направлено поручение о проверки места жительства должника в ОСП по Заводскому району г. Кемерово для установления факта постоянного проживания по адресу: <адрес>.

Таким образом, судебным приставом выполнены действия по установлению места жительства должника ФИО1 При этом сам ФИО1 с соответствующим заявлением о передаче исполнительного производства по месту жительства не обращался, копии документов, которые подтверждают его выбытие из предыдущего места жительства и регистрация по другому адресу не представил.

Как было указано выше на данный момент осуществляются действия по установлению места жительства должника.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований истца и считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделу судебных приставов по г.Киселевску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области–Кузбассу, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании бездействия судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Киселевску.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 01.09.2022 года.

Судья Е.В. Курач