Дело № 2-484/2022

УИД 02RS0№-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2022 года село Онгудай

Онгудайский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Иркитова Е.В., при секретаре Тойляшевой О.П. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Алтай к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,

УСТАНОВИЛ:

ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Алтай обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о возложении обязанности представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в отношении всех застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых уплачивались страховые взносы в 2021 году.

Требования мотивированы тем, что Ип ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, а также зарегистрировано в качестве страхователя. В результате проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования было установлено, что ответчиком представлены сведения по форме СЗВ-М за 4 месяц-9 месяц 2021 года. При этом, ИП ФИО1 не предоставлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год до 01.03.2022 года, о чем 19.04.2022 года составлен акт, на который от ответчика возражений не поступило, акт направлен ответчику почтовой связью 20.04.2022 года, по итогам принято решение о применении к страхователю финансовой санкции за нарушение законодательства, и в котором ответчику было предложено предоставить сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 г., решение направлено ответчику почтовой связью 23.05.2022 года. До настоящего времени сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год ответчиком не представлены.

В судебное заседание стороны не явились, надлежащим образом извещены о его времени и месте, представитель истца просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представитель ответчика о причинах неявки не сообщил, поэтому дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, исследовав доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязательное пенсионное страхование – система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Согласно ч. 1 ст. 13 Закона № 167-ФЗ страховщик имеет право требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций, а также от физических лиц, которые самостоятельно уплачивают обязательные платежи, устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании; представлять интересы застрахованных лиц перед страхователями.

Страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать страховые пенсии и накопительные пенсии на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 13 Закона № 167-ФЗ).

Статьей 5 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации.

На каждое застрахованное лицо в системе индивидуального (персонифицированного) учета открыт индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер (ст. 6 Закона № 27-ФЗ).

Согласно ст. 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 8 Закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Указанные сведения за отчетный период 2021 год представляются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ 06.12.2018 N 507п (ред. от 21.04.2022).

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 – 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Как следует из материалов дела, ответчик ИП ФИО1 зарегистрирован в ГУ – ОПФР по Республике Алтай в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

Ответчиком за 04-09 месяц 2021 г. были представлены сведения на работающего у него 1 застрахованного лица по форме СЗВ-М, что подтверждается формой СЗВ-М.

Между тем ответчик в установленный законом срок не позднее 01.03.2022 года не представил в ГУ – ОПФР по Республике Алтай сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год, на застрахованных лиц, что следует из справки начальника отдела ПУ и ВС № от 06.06.2022 года.

19.04.2022 года в отношении ИП ФИО1 начальником отдела ПУ и ВС ОПФР по РА составлен акт №S18220001063 по факту нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за непредставление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год.

Решением управляющего ОПФР по РА от 23.05.2022 года ИП ФИО1 привлечен к ответственности и подвергнут финансовой санкции в размере 1500 рублей.

Указанным решением ИП ФИО1 предлагалось представить сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год.

Однако до настоящего времени сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год ответчиком в ГУ – ОПФР по Республике Алтай не представлены.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В связи с этим, непредставление ответчиком обязательных сведений индивидуального (персонифицированного) учета нарушает права работников, как застрахованных лиц, в системе государственного пенсионного страхования.

В результате непредставления работодателем сведений персонифицированного учета, органы Пенсионного фонда РФ не имеют возможности провести сверку указанных сведений со сведениями, учтенными в базе данных территориального органа фонда и произвести расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное, пенсионное страхование, что влечет за собой нарушение прав государства по контролю за начислением, уплатой взносов и состоянием пенсионного капитала на личных счетах работающих, то есть может повлиять на размер будущих пенсий граждан.

Согласно ст. ст. 5, 13, 16 Закона № 167-ФЗ обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.

Средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.

Страховщик осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию.

Пунктами 1 - 3 Положения о Пенсионном фонде РФ, утвержденного постановлением ВС РФ от 27.12.1991 года № 2122-1 предусмотрено, что Пенсионный фонд Российской Федерации является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

Пенсионный фонд РФ и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд РФ обеспечивает контроль, с участием налоговых органов, за своевременным и полным поступлением в Пенсионный фонд РФ страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств; организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», а также организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, непредставление ответчиком сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, препятствует осуществлению уполномоченным органам контроля за полнотой начисления, уплатой страхователями страховых взносов и правильностью их расходования, что может повлечь за собой уменьшение бюджета Пенсионного фонда РФ, за счет которого происходит пенсионное обеспечение граждан, гарантированное государством и не позволяет в полной мере обеспечить задачи и функции, отнесенные к предметам ведения государства, а также нарушает пенсионные права застрахованных лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Алтай.

Учитывая, что истец от уплаты государственной пошлины освобожден на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика на основании положений ст. 98 ГПК РФ, п. 3 ст. 333.19 НК РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Алтай к индивидуальному предпринимателю ФИО1 удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, ОГРН №, представить в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Алтай сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в отношении всех застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых уплачивались страховые взносы в 2021 году.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход муниципального бюджета муниципального образования «Онгудайский район» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Онгудайский районный суд Республики Алтай.

Судья Е.В. Иркитов