Решение по делу № 2А-495/2022 от 21.06.2022 | Кимовский городской суд (Тульская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2022 года город Кимовск Тульская область

Кимовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Зиновьева Ф.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Масловой Н.С.,

с участием прокурора – ст. помощника Кимовского межрайонного прокурора Сергеевой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-495/2022 по административному исковому заявлению Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Кимовский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, первоначально обратился в суд с данным административным заявлением, в котором просил признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайте по адресу: сайта <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда просил направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области для включения сведений о доменном имени и (или) указатели страницы сайта <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование административных исковых требований указал на то, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

В ходе проверки осмотра Интернет-сайта <данные изъяты> установлено, что на нем размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за денежные средства документы об образовании на всей территории Российской Федерации, в том числе, дипломов техникума/колледжа по разным специальностям, академической справки, аттестата школы, указаны способы оплаты услуг и доставки подобного рода докуменов.

Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют.

На данном сайте, не имеющем отношения к учреждениям системы образования, предлагается возможность приобретения документов об образовании без прохождения обучения в образовательных учреждениях либо научной организации по программе последующего уровня образования за денежное вознаграждение.

Данный сайт содержит сведения, пропагандирующие такие противоправные действия, как подделка документов об образовании, а в дальнейшем их использование.

В судебном заседании прокурор ФИО4 заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить. Пояснила, что и по настоящее время доступ к сайту <данные изъяты> свободный.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Руководитель Управления представила в суд ходатайство о рассмотрении данного административного дела в отсутствие представителя, решение по заявленным требованиям оставила на усмотрение суда.

Суд, в соответствии со ст.150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и годы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании» предусмотрена выдача документа о соответствующем образовании и (или) квалификации только по результатам обучения в образовательном учреждении и хождения итоговой аттестации.

Согласно пункту 16 статьи 60 указанного Федерального закона № 273-ФЗ за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об образовании и дубликатов указанных документов плата не взимается.

В соответствии с законодательством Российской Федерации документ об образовании и (или) квалификации является необходимым условием для продолжения обучения в образовательных учреждениях либо научной организации по программе последующего уровня образования, а также необходимым условием для осуществления отдельных видов деятельности.

Таким образом, выдача документа об образования без обучения в образовательной организации по программе последующего уровня образования, противоречит действующему законодательству, подрывает основы конституционного строя.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ), в Российской Федерации запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за изготовление в целях сбыта и т подложного документа.

В свою очередь, подделка документов об образовании, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, в целях их использования или сбыт таких справок образует состав преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 327 УК РФ.

Таким образом, распространение информации о предоставлении услуг по оформлению документов об образовании и иных документов без фактического хождения обучения в образовательной организации, побуждает граждан к совершению деяний, за которое предусмотрена уголовная ответственность, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 5 ст. 15 от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 15.1 от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, целей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 2 ч. 5 указанной статьи основанием для включения в реестр сведений о доменных именах и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пунктов 2 и 3 вышеуказанных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра.

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, прямой запрет уголовного закона на осуществление иных действий и положения Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ являются основаниями признания информации, размещенной на данных сайтах, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ, предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской рации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством.

Учитывая приведенные положения законодательства, информация, размещенная на указанной странице, подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения ее в единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что на Интернет-сайте <данные изъяты> размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за денежные средства документы об образовании на всей территории Российской Федерации, в том числе, дипломов техникума/колледжа по разным специальностям, академической справки, аттестата школы, указаны способы оплаты услуг и доставки подобного рода докуменов.

По состоянию на 20 июня 2022 года доступ к сайту <данные изъяты> свободный.

В целях ограничения свободного доступа к интернет-странице,<данные изъяты> содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, суд считает необходимым внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов».

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с адресом <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления в Кимовский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий