Дело № 2а-441/2025

УИД 59RS0014-01-2025-000671-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2025 года Пермский край, г. Верещагино

Верещагинский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Мохнаткиной И.В.,

при секретаре судебного заседания Поповой С.П.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю ФИО4, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании незаконными действий об удержании денежных средств,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее ОСФР по Пермскому краю) о признании незаконными действия ОСФР по Пермскому краю по удержанию денежных средств в рамках исполнения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного отделением судебных приставов по Ленинскому району г.Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, в размере 50 процентов.

Требования мотивированы тем, что в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ ОСП по <адрес> ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу с административного истца взыскивалась задолженность по алиментам в размере 50 процентов от дохода. ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ОСП данное исполнительное производство прекращено. ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано соответствующее заявление в ОСФР по Пермскому краю, вместе с тем, в мае 2025 года с пенсионного обеспечения истца вновь были совершены удержания денежных средств в размере 50 процентов, чем нарушены его права. Просит признать действия административного ответчика незаконными.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО9

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г.Кемерово ГУФССП по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика ОСФР по Пермскому краю ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, представила письменные возражения, из которых следует, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР посредством электронного документооборота от ОСП по Центральному району г.Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу поступило Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу Казначейство России (ФНС России) на общую сумму 1796,85 рублей Исполнительный документ был принят в работу с января 2025, удержание из пенсии ФИО1 произведено в январе в сумме 1796,85 рублей ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР посредством электронного документооборота от ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу поступило Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, сводное исполнительное производство № на общую сумму 116045,92 рублей.

Исполнительный документ был принят в работу, удержания по нему произведены: в марте, апреле, мае 2025 года по 10256,65 рублей,

в июне 2025 года в сумме 10256,65 руб. (начисление удержаний отменено, удержанные суммы возвращены ФИО1 в июне 2025 года). Постановление об отмене указанного постановления от ФССП России, как с учетом норм соглашения (в электронном виде), так и на бумажном носителе в ОСФР по <адрес> не поступало. ОСФР на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ удержания по исполнительному производству № приостановлены с ДД.ММ.ГГГГ. Удержания из пенсии ФИО1 производились на основании соответствующего постановления службы судебных приставов и в соответствии с действующим законодательством. Кроме того, дополнил, что ДД.ММ.ГГГГ поступило постановление пристава исполнителя об отмене мер по обращению взыскания на доходы ФИО1, связи с чем удержания прекращены.

Представитель заинтересованного лица начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Ленинскому району г.Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО9, ее представитель ФИО5, в судебное заседание не явились, представили суду возражения относительно искового заявления, где указали, что данные удержания производятся на основании исполнительного листа о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетней ФИО6 до января 2024 года, так как у административного истца имелась задолженность. Кроме того, ФИО1 обращался в Ленинский районный г.Кемерово с административным иском об оспаривании постановления о расчете задолженности и освобождении его от уплаты задолженности. Согласно вынесенному судом постановлению по делу № ФИО1 было отказано. Также, ранее было ошибочно вынесено постановление об окончании исполнительного производства в отношении ФИО1, в последствии которое отменено и производство возобновлено.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, а также копии материалов исполнительного производства №, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного производства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 7 Закона об исполнительном производстве в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

В статье 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» названы виды исполнительных документов, перечень которых является исчерпывающим. В их числе - судебные приказы (пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества. Меры принудительного исполнения определены указанной статьей и включают в себя обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Согласно части 3 статьи 98 Закона об исполнительном производстве лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов.

Порядок выплаты пенсии и порядок удержания денежных средств из пенсий регулируется Федеральными законами от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Правилами выплаты пенсий, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.08.2021 № 545н «Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии».

Положениями пункта 21 Правил выплаты установлено, что начисление сумм пенсии, причитающихся пенсионеру, производится на основании документов (сведений) выплатного дела и иных документов (сведений), влияющих на расчет этих сумм, в том числе документов (сведений) об удержаниях из пенсии в соответствии со статьей 29 Закона № 400-ФЗ, которой определено, что удержания из страховой пенсии производятся на основании поступивших исполнительных документов.

В соответствии с частью 3 статьи 29 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

При наличии на исполнении исполнительного документа судебного пристава-исполнителя, в котором не содержится требование о сохранении прожиточного минимума, удержания производятся органом СФР в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительных документах.

Механизм по сохранению прожиточного минимума в рамках исполнительного производства, установленный Федеральным законом «Об исполнительном производстве», предусматривает сохранение пенсионеру-должнику дохода в размере не ниже прожиточного минимума в случае подачи им заявления судебному приставу-исполнителю.

При наличии на исполнении исполнительных документов, поступивших из подразделений службы судебных приставов, для предоставления имущественного иммунитета в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации должнику-гражданину необходимо обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума при обращении взыскания на его доходы (часть 14.1 статьи 30, часть 5.1 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Указанные требования (ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов (пенсии) должника-гражданина) не применяются по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением (часть 3.1 статьи 99 Закона № 229-ФЗ). По исполнительным документам первой очереди, в том числе на взыскание алиментов, удержания продолжаются в полном объеме.

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, заканчивают исполнение исполнительного документа после перечисления денежных средств в полном объеме, по заявлению взыскателя, по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения (пункты 1, 3, 4 части 4 статьи 98 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частью 2 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 16 Закона № 400-ФЗ с 18.02.2024 по настоящее время. Размер страховой пенсии составляет – 20513,29 рублей ежемесячно, о чем свидетельствует представленная справка ОСФР по Пермскому краю (л.д. 10).

На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного района г.Кемерово № в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Ленинскому району г.Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП о взыскании алиментов в пользу ФИО9 на содержание несовершеннолетней ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.100,101).

Неоднократно по указанному выше исполнительному производству судебным приставом-исполнителем производился расчет задолженности по алиментам(л.д.103,105,106).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в размере 110060,04 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, данная задолженность выделена в отдельное исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО9 задолженности по алиментам в размере 110060,04 рублей, однако с учетом наличия в отделении судебных приставов исполнительного производства о взыскании алиментов с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.124).

В рамках указанного исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ произведены взыскания денежных средств с должника ФИО1 за счет кредитных организаций в размере 9422,52 рублей, постановления об обращении мер по обращению взыскания на доходы должника не выносились (л.д.129-135).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о прекращении исполнительного производства по судебному приказу о взыскании алиментов №-ИП, ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство возобновлено, ему присвоен №-ИП (л.д.99-128). Денежные средства в размере 9422,52 рублей взысканные в рамках исполнительного производства №-ИП, учтены в рамках исполнительного производства №-ИП (л.д.91).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об удержаниях из пенсии и иных социальных выплат ФИО1 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № ВС 104184087 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу казначейства России госпошлины на общую сумму 1796,85 рублей (взыскание госпошлины) (л.д.149). ОСФР по Пермскому краю исполнительный документ был принят в работу, удержания из пенсии произведены: в январе 2025 года в размере 1796,85 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем вынесено постановление об удержаниях из пенсии и иных социальных выплат ФИО1 по исполнительному производству №-СД с остатком долга 110060,04 рублей, в том числе основной долг 100637,52 рублей, остаток неосновного долга 7704,20 рублей, которое направлено по средством электронного документооборота в отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (л.д.150).

ОСФР по Пермскому краю исполнительный документ был принят в работу, удержания из пенсии произведены: в марте 2025 года в сумме 10256,65 рублей, в апреле 2025 года в сумме 10256,65 рублей, в мае 2025 года в сумме 10256,65 рублей, в июне 2025 года в сумме 10256,65 рублей (л.д.10,158).

Производство удержаний прекращено в соответствии с определением Верещагинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении взыскания денежных средств в рамках сводного исполнительного производства №-СД, излишне удержанные суммы в сумме 10256,65 руб. возвращены ФИО1 в июне 2025 года.

Таким образом, удержание из пенсии истца производились на основании соответствующих постановлений пристава исполнителя по исполнительным производствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а также сводного исполненного производства №-СД от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по алиментам, госпошлины и исполнительского сбора (л.д.149,150).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам на ДД.ММ.ГГГГ в размере 28039,50 рублей на основании определения Ленинского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении описок в части даты прекращения удержания с ФИО1 алиментов правильным указана дата ДД.ММ.ГГГГ. С учетом взысканных денежных средств в рамках исполнительного производства №-ИП в размере 9422,52 рублей, размер задолженности по алиментам составил 18616,98 рублей. (л.д.122,124).

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – страшим судебным приставом ОСП по Ленинскому району г.Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО7 постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП отменено, направлено сторонам (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в адрес ОСФР по Пермскому краю написано заявление о принятии вышеуказанного постановления и прекращения удержаний (л.д. 11).

ОСФР по Пермскому краю дан ответ производстве удержаний из пенсии ФИО1 по сводному исполнительному производству№-СД(л.д.13).

На ДД.ММ.ГГГГ задолженность в рамках исполнительного производства №-ИП составила 16064,53 рублей, судебным приставом исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника в пределах 16064,53 рублей (л.д.91,126).

ДД.ММ.ГГГГ должником ФИО1 произведена оплата задолженности платежным поручением № в размере 16064-53 рублей (л.д.97.)

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом исполнителем вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы, причитающиеся должнику (л.д.157), которое направлено в ОСФР по Пермскому краю.

Удержания по исполнительным производствам истца в период с июня 2025 года по дату рассмотрения дела в суде не производились.

Разрешая требование истца о признании незаконными действий ответчика об удержании денежных средств из пенсии должника, суд пришел к выводу, что действия ответчика по удержанию денежных средств в рамках исполнения исполнительного производства соответствуют требованиям закона, поскольку в силу требований ст. 7, ч. 3 ст. 98 Закона об исполнительном производстве, с момента поступления в ОСФР по Пермскому краю постановления об обращении взыскания на доходы должника и до момента поступления информации об отмене такой меры принудительного исполнения постановление подлежало исполнению ответчиком в обязательном порядке.

Оснований для уменьшения размера ежемесячных удержаний в размере 50 % также не имелось, поскольку производилось взыскание алиментных платежей на содержание несовершеннолетнего ребенка, на которые исполнительский иммунитет не распространяется.

Доводы истца о том, что удержания производились по прекращенному исполнительному производству, являются заблуждением. Удержание денежных средств из пенсии ФИО1 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ не производилось, постановления об удержаниях из пенсии и иных социальных выплат ФИО1 судебным приставом не выносились и для исполнения в ОСФР по Пермскому краю не направлялись.

На основании изложенного у суда не имеется оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании незаконными действия по удержанию денежных средств в рамках исполнения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного отделением судебных приставов по Ленинскому району г.Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, в размере 50 процентов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Мохнаткина

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.