Гражданское дело №
УИД: 05RS0№-73
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 ноября 2025 года <адрес>
Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Нурбагандова Н.М.,
при секретаре судебного заседания Абакаровой О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрация ГО «<адрес>» к ФИО1 о прекращении предпринимательской деятельности без регистрации в налогом органе,
УСТАНОВИЛ:
Представитель администрации ГО «<адрес>» по доверенности ФИО2 обратился в Избербашский городской суд РД с указанным исковым заявлением, указывая на то, что администрация городского округа «<адрес>» в порядке исполнения своих полномочий по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации обратилась в суд с настоящим иском для прекращения незаконной предпринимательской деятельности ФИО1 без государственной регистрации в налоговом органе.
Постановлением мирового судьи судебного участка № Избербаш РД от ДД.ММ.ГГГГг. № по делу об административном правонарушении установлено, что ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность без государственной регистрации и без постановки на учет в налоговом органе, что является нарушением ст. 14.1 КоАП РФ и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
В силу положений статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
В силу ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Исходя из положений пункта 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальными предпринимателями являются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 83 Налогового Кодекса в целях проведения налогового контроля организации подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту нахождения организации, месту нахождения ее филиала, представительства, а также индивидуального предпринимателя по месту его жительства осуществляется на основании сведений, содержащихся соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
Как отмечено в определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ17-14457 по делу № А53-18839/2016 направленность действий гражданина на систематическое получение прибыли состоит в активных действиях - вовлечении соответствующих ресурсов (оборудования, рабочей силы, технологии, сырья, материалов, энергии, информационных ресурсов и т.д.), нацеленности произведенных затрат на получение положительного финансового результата.
Согласно требований постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.
Из информации протокола <адрес> об административном правонарушении от 17.12.2024г., в котором ФИО1 своей вины не оспаривает, рапорта УПП ОМВД России по <адрес> ФИО4 следует, что ФИО1 находясь в помещении магазина «Тианде», расположенном по адресу: РД, <адрес>, осуществляла предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе.
При этом, ФИО1 в нарушение требований гражданского и налогового законодательств в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована.
В этой связи постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> РД от 07.02.2025г. № по результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении за осуществление предпринимательской деятельности без регистрации в налоговом органе ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей.
По информации из справки ЕГРИП ФНС России ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя в налоговых органах не зарегистрирована.
Данная деятельность нарушает законные интересы муниципального образования, приводит к недобросовестной конкуренции и уклонению от налоговых обязательств.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Согласно абз. 2 п. 1 ст. 9 Закона РФ "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.
Отмеченные обстоятельства приводят к нарушению прав и законных интересов Российской Федерации и причиняют существенный вред интересам государства.
В силу п.1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В случае если эксплуатация предприятия, сооружения продолжает причинять вред, суд вправе обязать ответчика приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с п.п. 19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, просит обязать ФИО1 прекратить предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в налоговом органе.
Администрация ГО «<адрес>», будучи своевременно и надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства своего представителя не направила. Представитель Администрации ГО «<адрес>» по доверенности ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, обратился в суд заявлением о рассмотрении данного гражданского дела без их участия, требования, изложенные в исковом заявлении поддерживает и просит удовлетворить в полном объёме.
Ответчик ФИО1, будучи своевременно и надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явилась, заявлением от ДД.ММ.ГГГГ просила рассмотреть дело без её участия, в удовлетворении исковых требований отказать, так как зарегистрирована в налоговом органе в качестве ИП с ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что иск был подан беспочвенно и не подлежит удовлетворению. В связи с этим просит отказать в полном объёме.
Ввиду изложенного, дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрено в отсутствие сторон.
Исследовав материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст.2 ГК РФ, предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Согласно ч. 1 ст. 23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно ст. 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» Министерство Российской Федерации по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с ДД.ММ.ГГГГг. государственную регистрацию юридических лиц, с ДД.ММ.ГГГГ - государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских фермерских хозяйств.
Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Постановлением мирового судьи судебного участка № Избербаш РД от ДД.ММ.ГГГГг., ФИО1 за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, признана виновной и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб.
Доводы истца о том, что по информации из справки ЕГРИП ФНС России ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя в налоговых органах не зарегистрирована, являются необоснованными, так как из представленного ответчиком ФИО1, выписки из ЕГРИП ФНС России следует, что в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 внесена запись о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в удовлетворении иска Администрации городского округа «<адрес>» к ФИО1 о прекращении предпринимательской деятельности без регистрации в налогом органе, надлежит отказать.
На основании изложенного, и руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления Администрации городского округа «<адрес>» к ФИО1 о прекращении предпринимательской деятельности без регистрации в налогом органе, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Избербашский городской суд РД.
Судья Нурбагандов Н.М.
Мотивированное решение
составлено ДД.ММ.ГГГГ.