Мировой судья Кожевникова О.В. Дело №12-65/6-2023 г.

РЕШЕНИЕ

г. Курск 06 сентября 2023 года

Судья Кировского районного суда г. Курска Лунева Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по жалобе защитника лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 по доверенности Кирьяк Г.А. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №2 судебного района Железнодорожного округа г. Курска ФИО2 от 13 июля 2023 года, которым

Квасов ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, <данные изъяты> зарегистрированный по адресу: <адрес>,

привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №2 судебного района Железнодорожного округа г. Курска от 13 июля 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию, в применением ч.2.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 10 000 рублей за неуплату в установленный Кодексом РФ об административных правонарушениях срок до 28 апреля 2023 года, административного штрафа в размере 10 000 рублей, назначенного ему по постановлению главного государственного инспектора г. Курчатова, Курчатовского и Октябрьского районов по пожарному надзору ФИО5 № от 10 февраля 2023 года.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ФИО1 по доверенности Кирьяк Г.А. подала жалобу, в которой просит его отменить, ввиду незаконности и необоснованности, поскольку мировым судьей не были обеспечены процессуальные гарантии лица, привлекаемого к ответственности по смыслу ст.25.1 КоАП РФ, а потому ФИО1 был фактически лишен права на судебную защиту; ФИО1 находился в командировке за пределами г. Курска, в связи с чем, получать извещения и обратиться за юридической помощью не мог, судебное заседание в связи с его неявкой отложено не было. При назначении наказания суд не учел, что штраф был оплачен с незначительной задержкой, что было вызвано большим количеством нерабочих праздничных дней в мае месяце и иными обстоятельствами личного характера; размер административного штрафа, с учетом оплаты ранее назначенного штрафа задолго до рассмотрения дела по существу и отсутствия негативных имущественных последствий для бюджета РФ, мог быть снижен ниже 10 000 рублей. В случае установления события и состава административного правонарушения, просила снизить размер штрафа до 1 000 рублей.

В судебное заседание лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО1, в условиях надлежащего уведомления о дате, месте и времени слушания дела посредством судебного извещения, которое согласно отчету об отслеживании отправления ему вручено 24 августа 2023 года, не явился.

Защитник ФИО1 по доверенности Кирьяк Г.А. в условиях надлежащего уведомления о дате, месте и времени слушания дела посредством судебного извещения, не явилась.

В судебное заседание должностное лицо – начальник ОНД и ПР по г. Курчатову, Курчатовскому и Октябрьскому районам ФИО6, в условиях надлежащего уведомления о дате, месте и времени слушания дела, не явился по неизвестной суду причине, ходатайств об отложении судебного разбирательства в адрес суда не поступало.

С учетом установленных обстоятельств, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1, пп.2,4 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, помимо иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как следует из ч.2 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

При этом Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч.5 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со дня истечения срока, указанного в ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока, в случае неуплаты штрафа, усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует их материалов дела, на основании постановления должностного лица – главного государственного инспектора г. Курчатова, Курчатовского и Октябрьского районов по пожарному надзору ФИО5 № от 10 февраля 2023 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Копия указанного постановления была направлена ФИО1 по месту его жительства (<адрес>) 13 февраля 2023 года и, согласно имеющемуся в материалах дела отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, 16 февраля 2023 года вручена адресату.

В силу п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно положениям стст.30.3, 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Вышеуказанное постановление обжаловано не было, и с учетом приведенных требований закона, вступило в законную силу 27 февраля 2023 года.

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания ФИО1 не предоставлялись.

В соответствии с вышеприведенными требованиями ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначенный административный штраф подлежал оплате ФИО1 в срок до 28 апреля 2023 года включительно.

В срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф не уплачен.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью имеющихся доказательств по делу, исследованных мировым судьей и получивших надлежащую оценку в обжалуемом постановлении в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, в том числе, постановлением главного государственного инспектора г. Курчатова, Курчатовского и Октябрьского районов по пожарному надзору ФИО5 № от 10 февраля 2023 года, вступившего в законную силу 27 февраля 2023 года, о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей. При этом из содержания указанного постановления следует, что в нем были разъяснены срок уплаты административного штрафа и ответственность, предусмотренная ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях за неуплату штрафа в установленный законом срок.

В силу положений ч.2 ст.31.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных чч.1.3, 1.3-1 ст.32.2 данного Кодекса.

Нельзя согласиться с доводами жалобы о том, что мировой судья незаконно вынес постановление в отсутствие ФИО1, который не мог получать извещения и обратиться за юридической помощью, в связи с нахождением на момент рассмотрения дела в командировке за пределами г. Курска.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что мировым судьей были предприняты все необходимые меры по извещению ФИО1 о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, путем направления соответствующего уведомления по адресу его места жительства и регистрации, указанному в материалах дела, согласно уведомлению о вручении, судебное извещение вручено ФИО1 11 июля 2023 года (л.д.25).

Сведений о поступлении в адрес мирового судьи ходатайств об отложении судебного разбирательства, ввиду невозможности явки ФИО1 в суд либо по иным основаниям, в материалах дела не содержится и суду при рассмотрении жалобы не представлено.

С учетом установленных обстоятельств, мировой судья пришел к обоснованному выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ФИО1, каких-либо нарушений его права на защиту не допущено.

В соответствии с п.2.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

Из содержания обжалуемого постановления следует, что мировой судья, приняв во внимание факт уплаты ФИО1 назначенного ему административного штрафа в размере 10 000 рублей по истечении установленного законом срока, но до рассмотрения дела судом, применил при назначении наказания ФИО1 положения ч.2.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначил ему наказания в виде штрафа в размере менее размера штрафа, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом доводы защитника Кирьяк Г.А. о том, что сумма административного штрафа могла быть снижена ниже 10 000 рублей, не основаны на законе, поскольку в силу положений ч.2.3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 названной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

ФИО1, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем, обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 названного Кодекса.

Доказательств невозможности уплаты штрафа в установленный законом срок ФИО1 не представлено.

Факт оплаты ФИО1 назначенного административного штрафа по истечении установленного законом срока (01 июня 2023 года), не является основанием для освобождения его от административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Каких-либо нарушений норм материального права и (или) предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьей не допущено.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с санкцией ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом положений стст.3.1, 4.1 названного Кодекса.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь стст.30.7, 30.8, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №2 судебного района Железнодорожного округа г. Курска ФИО2 от 13 июля 2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 по доверенности Кирьяк Г.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: (подпись) Л.А. Лунева