Дело №2-309/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 января 2023 г. пгт. Ленино
Ленинский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Цветкова А.Я.,
при секретаре судебного заседания Насурлаевой Н.С.,
с участием представителя ответчика ФИО3 адвоката Мартынюка А.Г., представителя ответчика ФИО4 адвоката Гилева А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Приозерновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе, ФИО3, ФИО4, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, о прекращении права на земельную долю (пай), признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Приозерновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым обратилась в суд с иском, в котором просит прекратить право на земельную долю (пай) и признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (пай) размером 9,37 га в условных кадастровых гектарах в праве общей долевой собственности на единое землепользование, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Приозерный» Ленинского района, принадлежавшую ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ реестр. № после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, которому данное право принадлежало на основании Сертификата серии КМ №, выданного на основании распоряжения Ленинской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ №. В обоснование заявленных требований истец указал, что в список собственников земельных долей бывшего КСП «Приозерный» Ленинского района, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, была включена, в том числе, ФИО1, которая не передала эту земельную долю в аренду или не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Истцом были выполнены все требования, регламентированные ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", поэтому истец просит прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на спорную земельную долю (пай) и признать за истцом право муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю.
Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, от представителя истца в суд поступило заявление, в котором он просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении (л.д.68,155).
Ответчик МТУ Росимущества РК и третье лицо МИЗО РК явку представителей в судебное заседание не обеспечили, возражений не представили.
Ответчикам ФИО3 и ФИО4, место жительства которых в Российской Федерации не зарегистрировано и суду не известно (л.д.118), в соответствии со ст. 50 ГПК РФ определением суда от ДД.ММ.ГГГГ был назначен адвокат. Адвокатской палатой РК даны поручения осуществлять представительство интересов ответчика ФИО3 адвокату Мартынюку А.Г., представительство ответчика ФИО4 адвокату Гилеву А.А., которые в судебном заседании возражений против исковых требований не представили, исковые требования не признали ввиду отсутствия таких полномочий.
Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.
Заслушав пояснения представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, поэтому обращение Администрации Приозерновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым в суд является обоснованным.
Судом установлено, что распоряжением Ленинской районной государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден расчет стоимости земельного пая и его размер 9,37 в условных кадастровых гектарах по КСП «Приозерный» Ленинского района, после чего ФИО2, умершему ДД.ММ.ГГГГ, был выдан Сертификат серии КМ №, который был переоформлен на имя ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ реестр. № (л.д.45-48,113-115,118-122,123-137).
Суд отмечает, что с целью ускорения земельной реформы в Украине были изданы указы Президента Украины № 666/94 от 10 января 1994 года «О безотлагательных мерах по ускорению земельной реформы в сфере сельскохозяйственного производства» и № 720/95 от 8 августа 1995 года «О порядке паевания земель, переданных в коллективную собственность сельскохозяйственным предприятиям и организациям», которые предусматривали паевание земель, а также выдачу каждому члену сельхозпредприятия сертификата на право собственности на земельную долю (пай) с указанием в нем размера доли (пая) в условных кадастровых гектарах, а также в стоимостном выражении. Форма сертификата утверждена постановлением Кабинета Министров Украины № 801 от 12 октября 1995 года «Об утверждении формы сертификата на право на земельную долю (пай) и образца Книги регистрации сертификатов на право на земельную долю (пай)».
Указанными нормами законодательства Украины регламентировано, что подтверждением права на земельную долю (пай) является сертификат.
Из материалов наследственного дела после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 является наследником по завещанию и согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ реестр. № унаследовала право на земельную долю (пай), принадлежавшее ФИО2, умершему ДД.ММ.ГГГГ, на основании Сертификата серии КМ №, которое был переоформлено на имя ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ реестр. №, а ФИО4 является наследником по закону и согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ реестр. № унаследовала жилой дом и денежный вклад (л.д.71-94).
Распоряжениями председателя Приозерновского сельского совета – главы Администрации Приозерновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ начата процедура признания земельных долей (паев) невостребованными, постановлениями Администрации Приозерновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных паев, опубликованный в газете «Репортер Восточного Крыма» от ДД.ММ.ГГГГ № (922) (л.д.10-25,41-42).
В силу п. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в ее составе новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
В связи с обращением Администрации Приозерновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым с исковыми требованиями в 2022 году, суд применяет законодательство Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
Согласно ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Материалами дела подтверждается, что Администрация Приозерновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, зарегистрированная как юридическое лицо в Едином государственном реестре юридических лиц в 2014 г., подготовила и опубликовала список невостребованных земельных долей пайщиков бывшего КСП «Приозерный» Ленинского района в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ (л.д.4-25,41-42).
Список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Репортер Восточного Крыма», а также размещен на информационных щитах населенных пунктов Приозерновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым. В указанный список невостребованных долей вошла и земельная доля, право на которую принадлежит ФИО1, которое было унаследовано ФИО3 согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ реестр. №.
Суд отмечает, что после принятия наследства после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 право на земельную долю (пай) не зарегистрировала, не передала эту земельную долю в аренду или не распорядилась ею иным образом в течение уже двадцати лет подряд.
При этом, в опубликованном извещении содержалось условие, что собственники земельных долей или их наследники вправе представить в письменной форме возражения в администрацию, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени ФИО3 в Администрацию Приозерновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым не обращалась, свои возражения не представляла.
По сообщению Госкомрегистра право на спорную земельную долю в установленном законом порядке зарегистрировано не было, в архивной документации Госземагенства Украины техническая документация в архиве не находится, не были предъявлены какие-либо требования в отношении земельной доли и в судебном порядке (л.д.95-96).
Таким образом, ФИО1, а также её наследник по завещанию ФИО3, прав в отношении земельной доли не оформляли, не выражали какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд (на протяжении более двадцати лет), что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована, добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю и её распоряжению не совершалось.
Отсутствие в материалах дела доказательств намерения распоряжаться и пользоваться спорным земельным паем, а также, не использование этой земельной доли, по назначению, более трех лет подряд, свидетельствует о том, что данная земельная доля не была востребована, в связи с чем, в силу закона, имеются основания для признания на нее права муниципальной собственности как на невостребованную.
Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства с учетом положений Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», суд приходит к выводу, что земельная доля, ранее принадлежащая ФИО1, а затем её наследнику по завещанию ФИО3, обоснованно была признана невостребованной, что является основанием в соответствии с ч.8 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ, для признания права муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю и прекращения права ФИО1, а также её наследника по завещанию ФИО3 на эту же земельную долю.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Администрации Приозерновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым удовлетворить.
Прекратить право долевой собственности на невостребованную земельную долю (пай) площадью 9,37 га в условных кадастровых гектарах в праве общей долевой собственности на единое землепользование, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Приозерный» Ленинского района, принадлежавшую ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ реестр. № после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, которому данное право принадлежало на основании Сертификата серии КМ №, выданного на основании распоряжения Ленинской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, унаследованное ФИО3 согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ реестр. №.
Признать за Муниципальным образованием Приозерновское сельское поселение Ленинского района Республики Крым право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (пай) площадью 9,37 га в условных кадастровых гектарах в праве общей долевой собственности на единое землепользование, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Приозерный» Ленинского района, принадлежавшую ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ реестр. № после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, которому данное право принадлежало на основании Сертификата серии КМ №, выданного на основании распоряжения Ленинской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, унаследованное ФИО3 согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ реестр. №.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме составлено 31.01.2023 г.
Судья А.Я. Цветков