Дело №5-322/2025
УИД 75RS0010-01-2025-000896-97
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
05 августа 2025 года пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, д.24а
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Кравцова Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрированной по адресу: 674698, <адрес>, проживающей (со слов) по адресу: 674677, <адрес>, паспорт №
установил:
ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Собранные материалы по факту совершения ФИО1 административного правонарушения в соответствии с определением и.о. заместителя начальника таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ переданы на рассмотрение в судебном порядке в Забайкальский районный суд Забайкальского края.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрении дела извещена в установленном порядке, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, вину в совершенном административном правонарушении признала, просила назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в её отсутствие.
Будучи опрошенной в рамках таможенного контроля (л.д. 37) ФИО1 указала, что товары она ввозит для личного пользования, в КНР выезжала для отдыха.
Согласно правовой позиции, изложенной в п.10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел о привлечении лиц к ответственности за административное правонарушение, а также по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях в случае необходимости не исключается возможность вызова в суд должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, а также органов и должностных лиц, вынесших постановление по делу об административном правонарушении,для выяснения возникших вопросов.
Должностное лицо МАПП Забайкальск Читинской таможни, составившее протокол об административном правонарушении, чья явка не была признана судьей обязательной, в судебное заседание не явилось, о рассмотрении дела извещенов установленном порядке.
Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Пунктом 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с данным Кодексом.
В силу пп. 3 подп. 35 п. 1ст.2 ТК ЕАЭС таможенным декларированием является заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
В соответствии с положениями п.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС.
Обязанности декларанта предусмотрены в п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, в том числе обязанность произвести таможенное декларирование товаров (пп.1 п.2 ст. 84 ТК ЕАЭС).
Согласно пп. 35 п. 1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование- заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
Пунктом 3 ст. 105 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.
Согласно ст. 106 ТК ЕАЭС декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах- вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.
Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС).
Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования предусмотрены главой 37 ТК ЕАЭС.
Согласно статьям 260 и 262 ТК ЕАЭС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством.
Товарами для личного пользования в соответствии с пп.2 п.1 ст. 46 ТК ЕАЭС признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕЭАС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 указанного Кодекса к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса, т.е. в общем порядке с подачей декларации на товары (ст.ст. 104-106 ТК ЕЭАС).
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены п.4 ст. 256 ТК ЕЭАС, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в п.6 названной статьи.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (п. 5 и п.9 ст. 256 ТК ЕЭАС).
Кроме того, в Приложении № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» содержится перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.
Приложением № указанного Решения установлены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов. К таким товарам, в частности относятся товары, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес не превышает 25 кг.
Нарушение данных положений влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ: недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
При этом независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.
Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 30 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административная ответственность по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ наступает за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
Изложенное указывает, что для квалификации деяния по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ необходимо также установление факта того, что товар не задекларирован в установленной форме.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ с 17 часов 30 минут (местного времени) в досмотровом зале № «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни по адресу: <адрес>, в ходе таможенных операций при прохождении таможенного контроля в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза, ФИО1, следующей пассажиром на транспортном средстве с регистрационным номером ЕА7338, пассажирскую таможенную декларацию не предъявила, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю, ответила отрицательно.
На товары весом 11 кг., ФИО1 были представлены документы, подтверждающие факт их приобретения (кассовые чеки), в связи с чем данные товары выпущены в свободное обращение.
Должностным лицом Читинской таможни было произведено задержание товаров в количестве 1 места, общим весом 14 кг., перемещаемых ФИО1, путем составления протокола задержания № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в ходе таможенного контроля с целью идентификации назначен и проведен таможенный досмотр багажа, состоящего из 1 места, общим весом 14 кг., перемещаемого ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, результаты которого оформлены актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в сопровождаемом ФИО1 багаже, обнаружены товары не относящиеся, к товарам для личного пользования, наименование которых в соответствии с заключением эксперта ЭКС- филиала ЦЭКТУ г. Иркутск № от ДД.ММ.ГГГГ, определено как: 1. Покрывало однослойное размером 230х230 см.; 2. Полотенце банное махровое; 3. Фартук универсальный для предохранения одежды от загрязнения; 4. Набор салфеток для сухой и влажной уборки с надписью по маркировке «Enjoy Live»; 5. Весы кухонные настольные электронные модель KZ-F3A; 6. Дуршлаг; 7. Сковорода без крышки диаметором 28 см. с надписью по маркировке «Weiyicook»; 8. Джемпер детский для мальчиков с надписью по маркировке «Gikv king»; 9. Костюм детский для мальчиков утепленный повседневный; 10. Костюм детский для девочек утепленный повседневный; 11. Куртка (разновидность бомбер) утепленная детская для мальчиков с надписью по маркировке «FHW FEN HONG WU»; 12. Костюм детский для девочек утепленный повседневный с надписью по маркировке «TALENT»; 13. Жилет детский демисезонный; 14. Костюм (футболка (фуфайка) и шорты) детский с надписью по маркировке «KIDS»; 15. Костюм (сарафан и лонгслив) детский для девочек; 16. Джемпер детский1 для девочек; 17. Жакет детский для девочек; 18. Брюки утепленные детские для девочек; 18. Брюки утепленные детские для мальчиков; 19. Сорочка верхняя детская для мальчиков с надписью по маркировке «WELLKIDS®»; 20. Костюм (футболка (фуфайка) и шорты) детские для девочек; 21. Платье детское повседневное с надписью по маркировке «ANEMORA»; 22. Футболка (фуфайка) детская; 23. Шорты детские для мальчиков; 24. Щипцы кухонные. 25. Шапка-шлем детский для девочек; 26. Костюм (футболка (фуфайка) и шорты) детский для девочек.
Данное обстоятельство послужило основанием для возбуждения ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении и проведении в отношении нее административного расследования, изъятием товара, являющегося предметом административного правонарушения с последующей передачей его на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств № в Читинской таможне, находящейся по адресу: <адрес> №.
В письменных объяснениях, данных таможенному органу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 указала, что целью поездки является приобретение товаров для личного пользования, общий вес товаров составил 25 кг., на сумму 35 000 руб. Чеков на товары она не имеет. Частота поездок связана с отдыхом.
Ведущим инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ принято решение о неотнесении данных товаров к товарам для личного пользования (л.д.60-63) с учетом письменных объяснений ФИО1, частоты пересечения таможенной границы ЕАЭС, фактического таможенного контроля, отсутствия документов, подтверждающие приобретение и предназначение товаров, отсутствия у лица информации о перемещаемом товаре. Замечаний и возражений по существу принятого решения ФИО1 не высказала.
В соответствии с загранпаспортом серии № №, частота пересечения ФИО1 таможенной границы ЕАЭС и перемещения товаров чрез таможенную границу ЕАЭС составляет от 1 до 4 поездок в год, время пребывания за границей от 2 до 3 дней. За период с 2024 по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пересекала границу 5 раз (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ). За указанный период у неё в рамках таможенного контроля отобрано 4 письменных объяснений, согласно которым она переместила товар на общую сумму более 100 000 руб., вес товара в объяснениях не указан.
Анализ письменных объяснений показал, что номенклатура ранее ввезенных ФИО1 товаров совпадает с номенклатурой товаров, ввозимых ею ранее, все они являются товарами народного потребления. При этом количество ввезенных ФИО1 однородных/идентичных товаров за выше обозначенный период свидетельствует о явном превышении её обычной потребности в соответствующих товарах. Более того, ассортимент ввозимого ею товара не полностью соответствует с заявленными целями их приобретения и не соответствует понятию (определению) товаров для личного пользования.
Изложенное выше исключает отнесение перемещаемого ФИО1 через таможенную границу ЕАЭС товара к товарам, предназначенным для личного пользования, в связи с чем указанный товар подлежал таможенному декларированию в соответствии с требованиями главы 17 ТК ЕАЭС.
Согласно заключению эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Экспертно-криминалистической службы –регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г.Иркутск Экспертно-исследовательского отдела № (пгт. Забайкальск) № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ составляет 41230,93 руб.
По информации отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от ДД.ММ.ГГГГ таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения составляет 33 720,96 руб.(или 368,27 евро по курсу ЦБ РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), из которых:
1. Покрывало однослойное размером 230х230 см, в количестве 2 штук, весом 2,6 кг, (код ТНВЭД ЕAЭС 6304 19 900 0) таможенной стоимостью 2006,99 руб.;
2. Полотенце банное махровое, в количестве 3 штук, весом 1,4 кг, (код ТНВЭД ЕAЭС 6302 93 900 0) таможенной стоимостью 1724,30 руб.;
3. Фартук универсальный для предохранения одежды от загрязнения, в количестве 3 штук, весом 1,1 кг,
4. Набор салфеток для сухой и влажной уборки с надписью по маркировке «Enjoy Live», в количестве 10 наборов, весом 1,1 кг, (код ТНВЭД ЕAЭС 6307 10 900 0) таможенной стоимостью 1524,40 руб.;
5. Весы кухонные настольные электронные модель KZ-F3A, в количестве 1 штуки, весом 0,6 кг, (код ТНВЭД ЕAЭС 8423 10 100 0) таможенной стоимостью 494,81 руб.;
6. Дуршлаг, в количестве 1 штуки, весом 0,7 кг, (код ТНВЭД ЕAЭС 7323 93 000 0) таможенной стоимостью 893,75 руб.;
7. Сковорода без крышки диаметором 28 см с надписью по маркировке «Weiyicook», в количестве 1 штуки, весом 1,2 кг, (код ТНВЭД ЕAЭС 7615 10 800 9) таможенной стоимостью 901,13;
8. Джемпер детский для мальчиков с надписью по маркировке «Gikv king», в количестве 2 штук, весом 0,4 кг, (код ТНВЭД ЕAЭС 6110 20 910 0) таможенной стоимостью 1398,32 руб.;
9. Костюм детский для мальчиков утепленный повседневный, в количестве 1 штук, весом 0,5 кг, (код ТНВЭД ЕAЭС 6103 22 000 0) таможенной стоимостью 1531,94 руб.;
10. Костюм детский для девочек утепленный повседневный, в количестве 1 штуки, весом 0,5 кг, (код ТНВЭД ЕAЭС 6104 22 000 0) таможенной стоимостью 1692,78 руб.;
11. Куртка (разновидность бомбер) утепленная детская для мальчиков с надписью по маркировке «FHW FEN HONG WU», в количестве 1 штуки, весом 0,4 кг, (код ТНВЭД ЕAЭС 6101 30 900 0) таможенной стоимостью 2038,29 руб.;
12. Костюм детский для девочек утепленный повседневный с надписью по маркировке «TALENT», в количестве 2 штук, весом 0,6 кг, (код ТНВЭД ЕAЭС 6104 23 000 0) таможенной стоимостью 2383,33 руб.;
13. Жилет детский демисезонный, в количестве 1 штуки, весом 0,1 кг, (код ТНВЭД ЕAЭС 6202 40 000 9) таможенной стоимостью 2100,83 руб.;
14. Костюм (футболка (фуфайка) и шорты) детский с надписью по маркировке «KIDS», в количестве 2 штук, весом 0,2 кг, (код ТНВЭД ЕAЭС 6103 22 000 0) таможенной стоимостью 2027,22 руб.;
15. Костюм (сарафан и лонгслив) детский для девочек, в количестве 1 штуки, весом 0,3 кг, (код ТНВЭД ЕAЭС 6204 23 800 0) таможенной стоимостью 1657,30 руб.;
16. Джемпер детский для девочек, в количестве 1 штуки, весом 0,2 кг, (код ТНВЭД ЕAЭС 6110 30 990 0) таможенной стоимостью 1044,09 руб.;
17. Жакет детский для девочек, в количестве 1 штуки, весом 0,2 кг, (код ТНВЭД ЕAЭС 6104 33 000 0) таможенной стоимостью 794,73 руб.;
18. Брюки утепленные детские для мальчиков, в количестве 1 штуки, весом 0,3 кг, (код ТНВЭД ЕAЭС 6203 43 190 0) таможенной стоимостью 506,39 руб.;
19. Сорочка верхняя детская для мальчиков с надписью по маркировке «WELLKIDS®», в количестве 1 штуки, весом 0,4 кг, (код ТНВЭД ЕAЭС 6205 20 000 0) таможенной стоимостью 785,90 руб.;
20. Костюм (футболка (фуфайка) и шорты) детские для девочек, в количестве 1 штуки, весом 0,1 кг, (код ТНВЭД ЕAЭС 6104 22 000 0) таможенной стоимостью 895,00 руб.;
21. Платье детское повседневное с надписью по маркировке «ANEMORA», в количестве 1 штуки, весом 0,2 кг, (код ТНВЭД ЕAЭС 6104 42 000 0) таможенной стоимостью 1289,44 руб.;
22. Футболка (фуфайка) детская, в количестве 4 штук, весом 0,4 кг, (код ТНВЭД ЕAЭС 6109 10 000 0) таможенной стоимостью 2329,83 руб.;
23. Шорты детские для мальчиков, в количестве 1 штуки, весом 0,1 кг, (код ТНВЭД ЕAЭС 6203 42 310 0) таможенной стоимостью 696,11 руб.;
24. Щипцы кухонные, в количестве 2 штуки, весом 0,2 кг, (код ТНВЭД ЕAЭС 8215 99 900 0) таможенной стоимостью 489,38 руб.;
25. Шапка-шлем детский для девочек, в количестве 1 штуки, весом 0,1 кг, (код ТНВЭД ЕAЭС 6505 00 900 0) таможенной стоимостью 424,96 руб.;
26. Костюм (футболка (фуфайка) и шорты) детский для девочек, в количестве 1 штуки, весом 0,1 кг, (код ТНВЭД ЕAЭС 6203 23 800 0) таможенной стоимостью 552,78 руб.
Товар №,2,3 подпадает в Перечень продукции, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, подлежащей обязательной оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности (ТР №), принятого Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №. При их выпуске в обращение на территории ЕАЭС требуется декларация о соответствии или сертификат.
В отношении товаров №,5 запреты и ограничения не установлены.
Товар №,7,24 подпадает в единый перечень продукц3ии, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Подтверждение соответствия при помещении под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения или использования в соответствии с ее назначением на территории Российской Федерации, осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.
Товар №,9,10,11,12,14,16,17,19,20,21,22,25 подпадает в Перечень продукции (изделий), утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия (сведений о документе об оценке соответствия) требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР №),принятого Решением Комиссии Таможенного союз № от ДД.ММ.ГГГГ При их выпуске в обращение на территории Евразийского экономического союза требуется сертификат соответствия.
Товар №,15,18,23,26 подпадает в Перечень продукции (изделий), утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия (сведений о документе об оценке соответствия) (сведений о документе об оценке соответствия) требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР №), принятого Решением Комиссии Таможенного союза № от ДД.ММ.ГГГГ. При их выпуске в обращение на территории Евразийского экономического союза требуется декларация о соответствии или сертификат соответствия.
При пересечении таможенной границы ФИО1 деклараций о соответствии или сертификаты на вышеуказанные товары также не имела.
Факт не декларирования ввозимого ФИО1 на территорию РФ товара общим весом 14 кг., подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом таможенного досмотра №/Ф100283 от ДД.ММ.ГГГГ, заключением таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, решением о неотнесении товаров к товарам личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ.
Данные доказательства оцениваются в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Оснований для признания данных доказательств недопустимыми не имеется, их достоверность и допустимость сомнений не вызывают, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой.
Таким образом, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
При назначении наказания, принимая во внимание положения ст. 3.1 КоАП РФ, принципы законности, справедливости, неотвратимости юридической ответственности, тяжести содеянного, учитываяхарактер и обстоятельства совершенного противоправного деяния, личность виновного,наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства – признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, с учетом принципа соразмерности, индивидуализации наказания, считаю в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках настоящего производства, назначить ФИО1 наказание в соответствии с санкцией ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в виде конфискации предмета административного правонарушения.
В силу ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.
Из указанной нормы КоАП РФ следует, что при назначении административного наказания в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения судья в постановлении по делу об административном правонарушении должен разрешить вопрос о том, в собственность Российской Федерации либо в собственность субъекта Российской Федерации будет обращена конфискуемая вещь («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2018)», утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.07.2018в редакции от ДД.ММ.ГГГГ (Вопрос №).
В пп. 1 п.1 ст. 323 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, товары считаются обращенными в федеральную собственность с момента вступления в силу решения суда по уголовному делу или делу об административном правонарушении при применении конфискации товаров, изъятых или арестованных в ходе проверки сообщения о преступлении, производства по уголовному делу или делу об административном правонарушении.
Распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность на основании судебного акта, осуществляется путем их реализации, уничтожения или утилизации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.1 ст. 324 вышеуказанного закона).
Согласно п.72 Общего положения о таможне, утвержденного приказом Федеральной таможенной службы от ДД.ММ.ГГГГ №, к полномочиям таможни отнесено исполнение постановлений судов о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу ч.1.1 ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена главой 16 КоАП РФ, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде конфискации в собственность Российской Федерации предмета административного правонарушения:
1. Покрывало однослойное размером 230х230 см, в количестве 2 штук, весом 2,6 кг,
2. Полотенце банное махровое, в количестве 3 штук, весом 1,4 кг,
3. Фартук универсальный для предохранения одежды от загрязнения, в количестве 3 штук, весом 1,1 кг,
4. Набор салфеток для сухой и влажной уборки с надписью по маркировке «Enjoy Live», в количестве 10 наборов, весом 1,1 кг,
5. Весы кухонные настольные электронные модель KZ-F3A, в количестве 1 штуки, весом 0,6 кг,
6. Дуршлаг, в количестве 1 штуки, весом 0,7 кг,
7. Сковорода без крышки диаметором 28 см с надписью по маркировке «Weiyicook», в количестве 1 штуки, весом 1,2 кг,
8. Джемпер детский для мальчиков с надписью по маркировке «Gikv king», в количестве 2 штук, весом 0,4 кг,
9. Костюм детский для мальчиков утепленный повседневный, в количестве 1 штук, весом 0,5 кг,
10. Костюм детский для девочек утепленный повседневный, в количестве 1 штуки, весом 0,5 кг,
11. Куртка (разновидность бомбер) утепленная детская для мальчиков с надписью по маркировке «FHW FEN HONG WU», в количестве 1 штуки, весом 0,4 кг,
12. Костюм детский для девочек утепленный повседневный с надписью по маркировке «TALENT», в количестве 2 штук, весом 0,6 кг,
13. Жилет детский демисезонный, в количестве 1 штуки, весом 0,1 кг,
14. Костюм (футболка (фуфайка) и шорты) детский с надписью по маркировке «KIDS», в количестве 2 штук, весом 0,2 кг,
15. Костюм (сарафан и лонгслив) детский для девочек, в количестве 1 штуки, весом 0,3 кг,
16. Джемпер детский для девочек, в количестве 1 штуки, весом 0,2 кг,
17. Жакет детский для девочек, в количестве 1 штуки, весом 0,2 кг,
8. Брюки утепленные детские для мальчиков, в количестве 1 штуки, весом 0,3 кг,
19. Сорочка верхняя детская для мальчиков с надписью по маркировке «WELLKIDS®», в количестве 1 штуки, весом 0,4 кг,
20. Костюм (футболка (фуфайка) и шорты) детские для девочек, в количестве 1 штуки, весом 0,1 кг,
21. Платье детское повседневное с надписью по маркировке «ANEMORA», в количестве 1 штуки, весом 0,2 кг,
22. Футболка (фуфайка) детская, в количестве 4 штук, весом 0,4 кг,
23. Шорты детские для мальчиков, в количестве 1 штуки, весом 0,1 кг,
24. Щипцы кухонные, в количестве 2 штуки, весом 0,2 кг,
25. Шапка-шлем детский для девочек, в количестве 1 штуки, весом 0,1 кг,
26. Костюм (футболка (фуфайка) и шорты) детский для девочек, в количестве 1 штуки, весом 0,1 кг.
Исполнение постановления возложить на таможенный орган.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Забайкальский районный суд Забайкальского края, либо непосредственно в Забайкальский краевой суд.
Судья Л.Е. Кравцова