Решение по делу № 2А-6891/2023 от 29.11.2023

Дело № 2а-6891/2023

УИДRS0003-01-2023-003588-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 29 ноября 2023 года

Промышленный районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Ковтун В.О.

при секретаре А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП Т.А. к судебному приставу-исполнителю Промышленного <адрес> отдела судебных приставов <адрес> С.В., начальнику отдела - старшему судебному приставу Промышленного РОСП ФИО1 и заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Ю.А., Промышленному <адрес>ному отделу судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, начальнику отдела УФССП России по СК О.А. о признании незаконным действия (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

ИП Т.А. обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Промышленного <адрес> отдела судебных приставов <адрес> С.В., начальнику отдела - старшему судебному приставу Промышленного РОСП ФИО1 и заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Ю.А., Промышленному <адрес>ному отделу судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, начальнику отдела УФССП России по СК О.А. о признании незаконным действия (бездействия).

В обоснование исковых требований указала, что на исполнении в Промышленном РОСП <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП от дата, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от дата о взыскании с Е.Л. задолженности по кредитному договору.

Согласно информации с официального сайта ФССП, исполнительное производство №-ИП от дата в отношении Е.Л. были окончено дата в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

С дата до настоящего времени ИП Т.А. не получила оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства. тем самым был нарушены ч.2, ч.б ст.47 ФЗ № «Об исполнительном производстве».

дата взыскателем направлялась жалоба в адрес начальника отделения-старшего судебного пристава Промышленного РОСП <адрес> с просьбой - «Обязать судебного пристава-исполнителя направить в адрес взыскателя постановление ос окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа, а также оригинал исполнительного документа» (№).

дата в адрес взыскателя поступило уведомление от начальника отдела - старшего судебного пристава О.А., в котором сообщается, что жалоба направлена для проверки доводов.

Обращаю внимание, что в предоставленном ранее ШПИ отправки адрес взыскателя был указан не верно.

По состоянию на дата ответ на вышеуказанную жалобу в адрес взыскателя не поступал.

Таким образом начальником отдела -старшим судебным приставом О.А. нарушены положения ст. 126 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве», а именно не рассмотрение жалобы взыскателя от дата (№).

По состоянию на дата оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступал.

Таким образом, Промышленный РОСП <адрес> более 2 месяцев после окончания производства не направляет исполнительный документ взыскателю.

Вместе с тем, в силу п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства направляется взыскателю не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления (ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Таким образом, судебным приставом-исполнителем С.В. ответственной за направление в адрес Взыскателя постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от дата и исполнительного листа, грубо нарушены сроки направления вышеуказанных процессуальных документов.

Невозврат судебным приставом-исполнителем исполнительного документа лишает взыскателя права на его повторное предъявление для исполнения. Таким образом истец лишен возможности получения присужденных денежных средств.

Кроме того, в действиях начальника отделения - старшего судебного пристава Промышленного РОСП <адрес> усматривается бездействие, выразившееся в ненадлежащем контроле за действиями подчиненных.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 ФЗ № «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

В связи с тем, что административное исковое заявление подано вне рамок исполнительного производства, привлечение заинтересованных нецелесообразно, т.к. не несет юридически значимых последствий и не имеет правового смысла ввиду того, что исполнительных действий не производится (таковые не оспариваются).

Просит суд, признать незаконным нарушение действующего законодательства начальником отдела - старшим судебным приставов приставом О.А. ст. 10 ФЗ № «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся в ненадлежащем контроле за действиями подчиненных. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Промышленный РОСП <адрес> С.В. выразившееся в не направлении исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства в адрес ИП Т.А. после окончания исполнительного производства №-И1П от 30.09.2022г. Обязать судебного пристава-исполнителя исполнителя Промышленного РОСП <адрес> С.В. направить в адрес ИП Т.А. исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства по исполнительному производству № Промышленный РОСП <адрес> С.В. Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава О.А., выразившееся в не рассмотрении жалобы взыскателя от дата. Обязать начальника отделения- старшего судебного пристава О.А. рассмотреть жалобу взыскателя от дата (per. 2827647651) по всем изложенным вопросам. В случае утери исполнительного документа обязать судебного пристава исполнителя направить в адрес ИП Т.А. справку об утере исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа. В случае невозможности предоставления вышеуказанной справки обязать судебного пристава-исполнителя С.В. самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в суд.

Административный истец Т.А. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщила, об отложении, рассмотрении дела не просила.

Административные ответчики - представитель Промышленного РОСП по <адрес>, представитель УФССП России по <адрес>, начальник отдела УФССП России по СК О.А., судебный пристав-исполнитель С.В. и начальник отдела- старший судебный пристав ФИО1 и заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Ю.А.в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили, об отложении, рассмотрении дела не просили. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть материалы дела в их отсутствие.

Заинтересованное лицо – Е.В. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщила, об отложении, рассмотрении дела не просила.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства по делу по отдельности и в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ч.8 ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; выясняет, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на исполнении в Промышленном РОСП <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП от дата, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от дата о взыскании с Е.Л. задолженности по кредитному договору.

Административный истец указывает, что с дата до настоящего времени она не получила оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства, тем самым был нарушены ч.2, ч.б ст.47 ФЗ № «Об исполнительном производстве».

В материалах исполнительного производства №-ИП имеется реестр почтовых отправлений (№) от дата, согласно которому испрашиваемое административным истцом постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю и исполнительный лист направлены Т.А., однако по неверному адресу: <адрес> вместо верного <адрес>

В настоящее время, суду представлена справка, представленная Промышленным РОСП по <адрес>, согласно которой Промышленным РОСП <адрес> проведена проверка по отправке исполнительного документа взыскателю, где установлено, что истребуемые документы направлены по адресу: <адрес>, без указания наименования улицы (не корректный адрес), в связи с чем взыскателем не получены вышеуказанные документы. Промышленный РОСП <адрес> УФССП России по СК дополнительно сообщает, что в адрес отдела постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно и оригинал исполнительного документа № № от дата не возвращался, на исполнении исполнительного листа № не имеется. Установлен факт утери исполнительного листа № при пересылке. Также суду представлен список корреспонденции, направляемой почтовой связью, согласно которому вышеуказанная справка направлена ИП Т.А. т.А. по адресу: <адрес>

Кроме того, суду представлено постановление по результатам рассмотрения жалобы от дата, согласно которому в удовлетворении жалобы Т.А. на бездействие СПИ Промышленного РОСП <адрес> отказано. Суду представлена выписка из АИС ФССП России, копия данного постановления направлена ФИО2 – №

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ч.2 ст.227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу приведенных правовых норм действия (бездействие), решение могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия), решения нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием), решением прав, свобод и законных интересов административного истца. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении заявления о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

По настоящему делу совокупности условий, предусмотренных приведенными выше нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для удовлетворения административного иска ИП Т.А. не имеется. Так, в ходе судебного разбирательства, установлено, что административному истцу направлена справка об утере исполнительного листа № ФС 037050029 и в настоящее время ответ на жалобу направлен заявителю, в связи с чем суд приходит к выводу, что требования о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного истца ИП Т.А. к судебному приставу-исполнителю Промышленного <адрес> отдела судебных приставов <адрес> С.В., начальнику отдела - старшему судебному приставу Промышленного РОСП ФИО1 и заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Ю.А., Промышленному <адрес>ному отделу судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, начальнику отдела УФССП России по СК О.А. о признании незаконным действия (бездействия),

о признании незаконным нарушения действующего законодательства начальником отдела - старшим судебным приставов приставом О.А. ст. 10 ФЗ № «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся в ненадлежащем контроле за действиями подчиненных. Признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Промышленный РОСП <адрес> С.В. выразившееся в не направлении исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства в адрес ИП Т.А. после окончания исполнительного производства №-И11 от №. Обязании судебного пристава-исполнителя исполнителя Промышленного РОСП <адрес> С.В. направить в адрес ИП Т.А. исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства по исполнительному производству № Промышленный РОСП <адрес> С.В. Признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава О.А., выразившееся в не рассмотрении жалобы взыскателя от дата. Обязании начальника отделения- старшего судебного пристава О.А. рассмотреть жалобу взыскателя от дата (peг. 2827647651) по всем изложенным вопросам. В случае утери исполнительного документа обязании судебного пристава исполнителя направить в адрес ИП Т.А. справку об утере исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа. В случае невозможности предоставления вышеуказанной справки обязании судебного пристава-исполнителя С.В. самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в суд. Отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено дата.

Судья В.О. Ковтун