77RS0016-02-2025-006784-57
№2-7106/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 мая 2025 года г. Москва
Мещанский районный суд города Москвы
в составе председательствующего судьи Городилова А.Д,
при секретаре Куликовой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-7106/2025
по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ, в котором просит суд признать решение филиала № 5 ОСФР по г. Москве и Московской области от 31.07.2024 № 240000039047/574248/24 об отказе в установлении пенсии в части отказа во включении в льготный страховой стаж периодов трудовой деятельности, отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по г.Москве и Московской области включить в льготный страховой стаж периоды трудовой деятельности с 14.09.2011 по 06.02.2025 в должности рентгенолаборанта, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 17.04.2024.
В обоснование заявленных требований истец указывает, что она достигла возраста 51 год, осуществляет трудовую деятельность в МГМСХ им. Евдокимова (текущее название – ФГБУ ВО «Московский государственный медико-стоматологический университет имени А.И. Евдокимова») с 14.09.2011 года по настоящее время в должности рентгенолаборанта рентгеновского отделения на полную ставку. В апреле 2024 года Истец обратилась в филиал № 5 ОСФР по г. Москве и Московской области по вопросу назначения ей досрочной страховой пенсии по старости, однако решением от 31.07.2024 № 240000039048/574248/24 в назначении пенсии по старости ей отказано по мотиву отсутствия требуемого стажа, в связи с чем истец обратился с настоящим исковым заявлением в суд.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обеспечила явку представителя по доверенности ФИО2, которая в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения относительно исковых требований, просил о рассмотрении дела в его отсутствии.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве общих условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) (ст. 8).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 утверждены списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
В соответствии с пп. «а» п. 1 указанного постановления Правительства РФ при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:
Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 1 от 1991 года);
Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г.
Спорные периоды работы истца имели место после 01.01.1992г., то есть в период действия Списка № 1 от 1991 года.
Разделом XIX «Учреждения здравоохранения» указанного Списка № 1 установлено право на льготное пенсионное обеспечение для врачей-рентгенологов (код 12300000-20426), рентгенолаборантов, в том числе в рентгенооперационных, ангиографических и флюорографических кабинетах (код 12300000-24577).
Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 516).
Пунктами 4 и 5 Правил № 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона адрес «О государственных пенсиях в адрес» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 17.04.2024 года истец ФИО1 обратилась в Филиал № 2 ОСФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением Филиала № 5 ОСФР по г. Москве и Московской области от 31.07.2024 № 240000039048/574248/24 в назначении указанной пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа.
Стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение у ФИО1 отсутствует.
В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1, не включены периоды работы ФИО1 продолжительностью 04 года 06 месяцев 00 дней с 01.07.2012 по 31.12.2016 в должности рентгенолаборанта в ГБОУ ВПО «МГМСУ Минздравсоцразвития России», так как постоянная занятость в рентгенооперационных и ангиографических кабинетах не подтверждена, а также не подтверждена уплата дополнительного тарифа страховых взносов.
Отказывая ФИО1 во включении в страховой стаж периода с 01.07.2012 по 31.12.2016 в должности рентгенолаборанта в ГБОУ ВПО «МГМСУ Минздравсоцразвития России», ответчик ссылался на то, что работодатель не представил сведения о работе в особых условиях труда и не уплачены дополнительные тарифы.
В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета
Согласно ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями (работодателями). Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации
В соответствии с п. 1, подп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета
Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в Крайнем Севере и приравненных к ним местностях
Следовательно, в силу вышеуказанных положений закона обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе. Ненадлежащее исполнение страхователями требований Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в частности, представление сведений о периодах работы без кода особых условий труда не может служить основанием для отказа истцу в реализации его права на пенсионное обеспечение
Само по себе отсутствие «кода» льготы («кода» особых условий труда) в системе персонифицированного учёта за спорный период не может повлечь отказ во включении периода работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, учитывая, что факт работы истца в должности, учреждении, включённых в соответствующий Список, и характер такой работы, полная занятость подтверждены необходимыми доказательствами, в том числе трудовой книжкой, справкой от 21.01.2025 № 110, выданной работодателем. При этом из представленных доказательств, в частности представленной справки от 21.01.2025 № 110, также следует, что истец продолжает работать в указанной должности по настоящий день. Каких-либо иных оснований для не включения периода работы с 14.09.2011г. по 31.12.2016 в специальный страховой стаж ответчиком в решении пенсионного органа не приведено.
Соответственно, периоды работы истца с учетом продолжения им работы в указанной должности по настоящий день с 14.09.2011г. по 06.02.2025г. (13 л. 4 мес. 24 дн.) в должности рентгенолаборанта рентгеновского отделения ФГБУ ВО «Московский государственный медико-стоматологический университет имени А.И. Евдокимова» подлежат включению в качестве специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с положениями п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
В судебном заседании установлено, что истец ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ г.р., 51 год истцу исполнилось 15.05.2018г., с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии обратилась 17.04.2024г., таким образом пенсия ей может быть назначена с момента подачи заявления - с 17.04.2024 года.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить.
Решение филиала № 5 ОСФР по г. Москве и Московской области от 31.07.2024 № 240000039047/574248/24 об отказе в установлении пенсии в части отказа во включении в льготный страховой стаж ФИО1 периодов трудовой деятельности, отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по г.Москве и Московской области включить в льготный страховой стаж ФИО1 периоды трудовой деятельности с 14.09.2011 по 06.02.2025 в должности рентгенолаборанта рентгеновского отделения ФГБУ ВО «Московский государственный медико-стоматологический университет имени А.И. Евдокимова».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по г.Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 17.04.2024.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Мещанский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение суда изготовлено в окончательной форме 08 июля 2025г.
Судья А.Д. Городилов