... Дело № 2-8239/2022
16RS0046-01-2022-012964-78
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 сентября 2022 года г. Казань
Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Я.В. Малковой
при секретаре судебного заседания Б.З. Нургалиеве,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности, указав в обоснование требований, что истцом было подано заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости. На данное заявление истцом было получено решение от ... года об отказе в установлении (выплате) пенсии и рекомендовано обратиться за назначением пенсии по старости по достижению общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». С данным решением истец не согласен, ввиду наличия требуемого стажа на соответствующих видах работ.
В исковом заявлении истец указывает, что в его трудовой книжке отражена следующая трудовая деятельность:
Казанское авиационное объединение им. С.П Горбунова:
...
...
...
...
Казанское авиационное производственное объединение:
...
...
...
...
...
Татарское газетное-журнальное издательство:
...
...
...
...
...
...
...
Казанский жиркомбинат:
...
...
Казанское предприятие тепловых сетей:
...
...
...
...
Казанское авиационное объединение им. С.П Горбунова
...
...
...
С ... в период работы в Казанском авиационном объединении им. С.П.Горбунова был направлен в командировки в должности слесаря сборщика летательных аппаратов в ... - населенные пункты, находящиеся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, согласно Постановлению Правительства РФ от 8 октября 2015 г. N 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Для подтверждения нахождения в ... истец обратился в КАЗ им. С.П.Горбунова филиал ПАО ФИО2 с заявлением о выдаче документов, подтверждающих нахождение в вышеуказанные периоды в командировках, но получил ответ, что архив КАЗ им. С.П. Горбунова - филиал ПАО ФИО2 данной информацией не располагает, так как срок хранения приказов о направлении в командировку работников составляет 5 лет. Однако, данный факт за вышеуказанные периоды нахождения истца в командировках на выполнении работ, могут подтвердить свидетели: ..., работавших вместе с Истцом на данном предприятии.
...
...
Истец считает, что на основании ст.ст.8, 13, ст.30 – 37 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, ст.ст. 13, 28.1, 35, 36, Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 06.12.2021, с изм. от 23.12.2021) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" имеет право на назначении пенсии досрочно, так как проработал на соответствующих видах работ установленный законом период.
Просит признать право истца на назначение страховой пенсии досрочно, обязать ответчика включить в стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды работы с .... в Казанском авиационном производственном объединение им. С.П. Горбунова, обязать Управление Пенсионного фонда по Московскому району г.Казани назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.
Истец и его представитель в судебном заседании требования поддержали.
Представитель ответчика иск не признал.
Представитель третьего лица КАЗ им. С.П. Горбунова в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, отзыв ответчика суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу части 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации данных положений Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которым установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением" (далее Список должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации от 04.09.1991 № 459).
Для исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии имевшей место до 01.01.1992 года применяется Положение о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 11. 2.1987 № 1412 «О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации»(далее Положение о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет от 11.12.1987 №1412).
Названным Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 № 459, предусмотрены авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований, мастера всех наименований, инженеры всех наименований, начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов. Право на пенсию за выслугу лет имеют лица, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во внеаэродромных условиях в специально оборудованных помещениях), на предприятиях в объединениях, летно-испытательных подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны, МВД, КГБ, научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.
Аналогичные положения содержатся в пункте 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 11.12.1987 № 1412.
В силу приведенных правовых норм, условием назначения досрочной пенсии работникам инженерно-технического состава гражданской авиации является наличие у них не менее 20 лет работы по непосредственному оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов, при наличии общего стажа работы в гражданской авиации не менее 25 лет.
Из материалов дела следует, что решением ОПФР по Республике Татарстан от ... в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 20 лет, (выработано 7 лет 18 дней) и страхового стажа 25 лет (выработано 24 года 9 месяцев 25 дней).
Данным решением в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды с ... не заняты на работах по оперативному и периодическому аэродромному обслуживанию судов в аэродромных условиях.
Подпунктом 15 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н установлено, что подтверждению подлежат периоды работы в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.
Пунктом 9 Раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отдельных категорий работников авиации подтверждаются для работников инженерно-технического состава авиации - трудовой книжкой, а также на основании справок, выдаваемых работодателями в подтверждении непосредственной занятости полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.
Согласно уточняющей справке от ... № ..., выданной Казанским авиационным заводом им. С.П. Горбунова - филиал ПАО «ФИО2», периоды работы ФИО1 с ... г. в качестве слесаря-сборщика летательных аппаратов в цехе ..., с .... в качестве слесаря- сборщика летательных аппаратов в цехе 1, не входят в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, так как слесари-сборщики летательных аппаратов в цехах № ... не заняты на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов в аэродромных условиях.
Таким образом, работодатель не подтверждает льготный характер работы истица в указанные периоды, в связи, с чем они не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости как работа в инженерно-техническом составе по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.
Из материалов пенсионного дела следует, что в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости ответчиком уже был включен период работы истца с ...., ввиду чего соответствующее требование по данному периоду подлежит отклонению.
Кроме того, периоды пребывания истца в командировках во время работы в Казанском авиационном объединении им. С.П. Горбунова в должности слесаря-сборщика летательных аппаратов в ... – населенные пункты, находящиеся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС надлежащими доказательствами не подтверждены.
Согласно ст. 60 Гражданского процессуального кодекса РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Как разъяснено пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение пенсии, не могут быть отнесены свидетельские показания.
Таким образом, показания свидетелей в данном случае допустимыми доказательствами не являются, поскольку в силу части 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации характер работы, то есть особенности условий осуществления трудовой функции, может подтверждаться только письменными доказательствами.
Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Пенсионным органом оценка пенсионных прав истца произведена в соответствии с действующим законодательством.
При таких обстоятельствах, поскольку у истца отсутствует нарушенное со стороны ответчика субъективное права, подлежащее судебной защите, исковые требования подлежат отклонению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через данный суд в течении 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
...
...
Судья Я.В. Малкова
Решение22.09.2022