Дело № 2-177/2023

29RS0023-01-2022-004397-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2023 года

город Северодвинск

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Баранова П.М.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда гражданское дело по иску ФИО2 к индивидуальному предпринимателю ФИО3, обществу с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» о взыскании неустойки,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО3, обществу с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» (далее – ООО «Регион Туризм») о взыскании неустойки.

В обоснование указала, что ДД.ММ.ГГГГ заключила с индивидуальным предпринимателем ФИО3 договор о реализации туристского продукта – поездки в Турцию в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оплатив его стоимость в сумме 119000 рублей. В январе 2022 года она обратилась в суд с иском о взыскании уплаченных денежных средств, ранее ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ она обращалась к турагенту с соответствующими претензиями. Денежные средства были возвращены ей ответчиками ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что ей должна быть выплачена неустойка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 119000 рублей, которую просила взыскать с ответчиков солидарно, а также взыскать солидарно расходы на оплату юридических услуг в размере 25000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО2, ответчик ФИО3 не явились, ответчик ООО «Регион Туризм» представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при данной явке.

Изучив материалы дела, материалы гражданского дела ....., оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и индивидуальным предпринимателем ФИО3 (турагент) был заключен договор о реализации туристского продукта ....., по которому турагент обязался забронировать туристский продукт, сформированный туроператором ООО «Регион Туризм» – поездку в Турцию в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включая авиаперелет, трансфер, размещение в отеле, медицинское страхование (заявка .....) (дело ..... л.д. 15, 19 – 24).

Стоимость туристского продукта составила 119000 рублей. В указанный в договоре срок поездка не состоялась в связи с угрозой безопасности туристов, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, и была перенесена на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а в дальнейшем также не состоялась.

Туроператором ООО «Регион Туризм» ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО2 возвращены денежные средства, уплаченные за туристский продукт, по заявке ..... в сумме 113701 рубль 70 копеек (дело ..... л.д. 47). Турагентом индивидуальным предпринимателем ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО2 возвращены денежные средства, уплаченные за туристский продукт, по заявке ..... в сумме 8167 рублей 79 копеек (дело ..... л.д. 46).

Указанные обстоятельства установлены решением Северодвинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу ..... по иску ФИО2 к индивидуальному предпринимателю ФИО3, ООО «Регион Туризм» о расторжении договора, взыскании уплаченной за туристский продукт суммы, компенсации морального вреда, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ......

Указанным решением суда от ДД.ММ.ГГГГ требования ФИО2 удовлетворены частично: с ООО «Регион Туризм» в пользу ФИО2 взыскана компенсация морального вреда и штраф, в удовлетворении требований ФИО2 к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о расторжении договора, взыскании уплаченной за туристский продукт суммы, компенсации морального вреда, к ООО «Регион Туризм» о расторжении договора, взыскании уплаченной за туристский продукт суммы отказано.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Отношения, возникающие при реализации права граждан Российской Федерации на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, регулируются Федеральным законом от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Согласно ст. 1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристская деятельность – туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий; туристский продукт – комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта.

В силу ст. 9 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туроператор обеспечивает оказание туристу всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристом и (или) иным заказчиком. По договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком.

Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

К существенным изменениям обстоятельств относятся: ухудшение условий путешествия, указанных в договоре; изменение сроков совершения путешествия; непредвиденный рост транспортных тарифов; невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия – ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Генеральным директором Всемирной организации здравоохранения 11.03.2020 сделано заявление, которым распространение COVID-19 было охарактеризовано как пандемия.

В связи с продолжающимся глобальным распространением коронавирусной инфекции введением, в том числе без предварительного уведомления, многими странами ограничительных мер по приему иностранных граждан и мер карантинного характера Федеральным агентством по туризму 19.03.2020 рекомендовано гражданам России, по возможности, временно воздержаться от поездок за пределы Российской Федерации до нормализации эпидемиологической обстановки; российским организованным туристам обратиться к туроператору с просьбой о переносе срока совершения путешествия на более поздний срок; российским туроператорам временно воздержаться от отправки российских туристов на территорию иностранных государств и оказать максимальное содействие туристам в перебронировании сроков совершения путешествия на более поздний срок.

По итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 25.03.2020 Правительством Российской Федерации дано поручение Федеральному агентству воздушного транспорта обеспечить прекращение с 00 часов 00 минут 27.03.2020 регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полетов, связанных с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД России), а также полетов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что истец не воспользовался приобретенным туристским продуктом в связи с невозможностью совершения поездки вследствие распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В соответствии с полномочиями, предусмотренными ст. 19.4 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 – 2022 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Указанным Положением установлены, в том числе, порядок и сроки возврата уплаченных за туристский продукт денежных средств.

Поскольку договор о реализации туристского продукта заключен истцом до 31.03.2020, возврат уплаченных за туристский продукт сумм должен осуществляться в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073, которое вступило в силу со дня его официального опубликования 24.07.2020.

Вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу ..... установлено, что туроператор был обязан возвратить истцу уплаченные за туристский продукт денежные суммы в срок, установленный п. 5 Положения, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ. При этом судом установлено, что лицом, обязанным осуществить возврат истцу уплаченных за туристский продукт денежных средств, а значит, надлежащим ответчиком, является туроператор ООО «Регион Туризм»; соответственно, турагент индивидуальный предприниматель ФИО3 является ненадлежащим ответчиком.

Следовательно, турагент индивидуальный предприниматель ФИО3 является ненадлежащим ответчиком и по производному требованию о взыскании неустойки.

Судом установлено, что денежные средства в сумме 113701 рубль 70 копеек возвращены ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, денежные средства в сумме 8167 рублей 79 копеек возвращены ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в феврале 2022 года истцу возвращены денежные средства в общей сумме 121869 рублей 49 копеек.

Заявляя в настоящем деле требование о взыскании неустойки за нарушение срока удовлетворения требований потребителя за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец ссылается на положения статей 22, 23 и 31 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Вместе с тем, статьями 22 и 23 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» установлены сроки удовлетворения отдельных требований потребителя, в том числе требования о возврате уплаченной за товар денежной суммы, предъявленных вследствие продажи товара ненадлежащего качества либо предоставления ненадлежащей информации о товаре, а также ответственность за нарушение этих сроков в виде неустойки, которую продавец (изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер), допустивший нарушение, уплачивает потребителю.

В силу статей 1 и 9 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристский продукт – это комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта. Туроператор обеспечивает оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами и (или) иными заказчиками.

Таким образом, договор о реализации туристского продукта не является договором купли-продажи и в части, не урегулированной специальным законом, на него распространяются положения гражданского законодательства и Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», регулирующие оказание услуг.

Согласно ст. 31 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 ст. 28 и пунктами 1 и 4 ст. 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования (пункт 1).

Пунктом 3 ст. 31 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» установлена ответственность за нарушение указанных сроков удовлетворения требований потребителя в виде неустойки (пени), которую исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки, размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с пунктом 5 ст. 28 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Таким образом, ст. 31 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» устанавливает сроки удовлетворения отдельных требований потребителя, связанных с нарушением исполнителем сроков оказания услуг (выполнения работ) или с обнаружением недостатков услуг (работ), и ответственность за нарушение этих сроков.

Вместе с тем, из искового заявления следует и установлено вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ранее рассмотренному делу, что расторжение договора о реализации туристского продукта было обусловлено невозможностью совершения поездки вследствие распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), приобретшего характер пандемии, то есть не было связано с виновными действиями ответчика.

При таких обстоятельствах оснований для применения к туроператору мер ответственности, предусмотренных статьей 31 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», в настоящем деле не имеется.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика неустойки удовлетворению не подлежит.

При этом Положением об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073, предусмотрена специальная правовая норма, определяющая порядок начисления и размер процентов за пользование денежными средствами, уплаченными за туристский продукт, в случае расторжения договора о реализации туристского продукта при наличии указанных в данном Положении обстоятельств.

Однако требование о взыскании указанных процентов за пользование денежными средствами, уплаченными за туристский продукт, в настоящем деле истцом не заявлено, истец просит взыскать именно неустойку, предусмотренную Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей».

При таких обстоятельствах в пределах заявленных требований (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ) оснований для удовлетворения иска суд не находит.

Соответственно, не подлежит удовлетворению производное требование о взыскании судебных расходов.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении иска ФИО2 <данные изъяты>) к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ИНН <***>), обществу с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» (ИНН <***>) о взыскании неустойки отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

П.М. Баранов

В окончательной форме решение составлено 06.04.2022