УИД 77RS0027-02-2023-016363-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2025 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Стеклиева А.В.,

при секретаре фио, с участием

представителей истцов фио, фио,

представителей ответчика фио, фио,

представителя третьего лица фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №02-0016/2025 по иску прокуратуры адрес, Департамента культурного наследия адрес к ФГБОУ ВО «Российский государственный гуманитарный университет» об обязании провести работы по сохранению объекта культурного наследия,

установил:

Прокуратуры адрес и вступивший в дело в качестве соистца Департамент культурного наследия адрес обратились в суд с иском к ФГБОУ ВО «Российский государственный гуманитарный университет», в котором, уточни требования, просят обязать ответчика провести работы по сохранению объекта культурного наследия федерального значения «Печатный двор – Синодальная типография, 1814 г., - Правильная палата, Крыльцо, 1559 г. 1875 г. – Палаты, 1642-1679 г.г. . – Покои, 1745-1747 г.г.», расположенного по адресу: адрес, в порядке, установленном ст. 45 Федерального закона от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», а именно, обеспечить проведение первоочередных противоаварийных работ по подвальным помещениям, расположенным со стороны Китайгородской стены, по разрешению Департамента культурного наследия адрес выполнить в соответствии с согласованной проектной документацией работы по сохранению объекта культурного наследия, предоставить в Департамент культурного наследия адрес отчетную документацию и получить акт приемки выполненных работ; в случае, если работы по сохранению объекта культурного наследия затрагивают его конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, указанные работы провести в соответствии с требованиями Федерального закона от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и Градостроительного кодекса Российской Федерации, со сроками до 25 марта и 22 июня 2025 года соответственно. Требования мотивированы тем, что ответчиком не исполняются обязательства по проведению работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с ранее выданными предписаниями.

Представители истцов фио, фио в судебное заседание явились, на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представители ответчика фио, фио в судебное заседание явились, представили письменные возражения по иску.

Представитель третьего лица Министерства науки и высшего образования РФ фио в судебное заседание явилась, представила письменные возражения.

Представитель третьего лица ТУ Росимущества в адрес в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд установил следующее.

Здание, расположенное по адресу адрес является объектом культурного наследия федерального значения «Печатный двор – Синодальная типография, 1814 г., - Правильная палата, Крыльцо, 1559 г. 1875 г. – Палаты, 1642-1679 г.г. . – Покои, 1745-1747 г.г.», который зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия.

Приказом Департамента культурного наследия адрес от 15.12.2016 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца указанного объекта культурного наследия федерального значения. Распоряжением Департамента культурного наследия адрес от 29.12.2021 ;1463 утвержден предмет охраны объекта культурного наследия федерального значения (ансамбля) «Печатный двор», расположенного по адресу адрес.

Здание находится в собственности Российской Федерации, и на основании распоряжения Министерства имущественных отношений РФ от 17.10.2000 №777-р закреплено на праве оперативного управления за ФГБОУ ВО «РГГУ».

Департаментов культурного наследия адрес составлен акт технического состояния объекта культурного наследия № ДКН-16-44-5920/20 от 22.10.2020, в соответствии с которым отмечена необходимость проведения работ по реставрации и приспособлению объекта, поскольку техническое состояние его фундаментов, стен, кровли, перекрытий, столбов, лестниц оценено, как ограниченно работоспособное. Также отмечена необходимость проведения работ по сохранению внешнего декоративного убранства, стен, окон, дверей, печей, живописи.

Указанные работы по сохранению объекта культурного наследия длительное время не производятся.

Актом внеплановой выездной проверки Департамента культурного наследия адрес от 02.10.2023 установлено наличие несогласованного навесного оборудования на фасадах Объекта, несоответствие информационной надписи и обозначения объекта культурного наследия требованиям Постановления Правительства РФ от 10.09.2019 №1178, аварийное состояние подвальных помещений Объекта, чем нарушены требования положений ст.ст. 47.3,37.6, 47.2, 27 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Российской Федерации».

Ответчику выдано предписание от 02.10.2023 об устранении указанных нарушений в срок до 01.06.2024, которое ответчиком исполнено в установленный срок не было.

Возражая по иску, представители ответчика указали на недостаточный объем финансирования для исполнения требований предписания, а также на то, что в срок до 01.06.2024 не представилось возможным исполнить предписание.

Вместе с тем, суд учитывает, что исходя из особого статуса и ценности Объектов порядок их вовлечения и использования в гражданском обороте регламентирован гражданским законодательством с учетом особенностей, установленных актами специального законодательства в области охраны объектов культурного наследия (ст. 2 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон № 73-ФЗ).

Требования к содержанию объектов культурного наследия и порядок оформления охранного обязательства регламентирован ст. 47.6 Закона № 73-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 47.6 Закона № 73-ФЗ в охранном обязательстве собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, указываются требования в отношении объекта культурного наследия.

На основании п. 1 ст. 47.2 Закона № 73-ФЗ требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер.

В соответствии с п. 2 ст. 47.2 Закона № 73-ФЗ состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным п. 7 ст. 47.6 Закона № 73-ФЗ, с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия на основании составленного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия акта технического состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия.

В случае, если к моменту заключения договора, предусматривающего передачу права собственности на объект культурного наследия, включенный в реестр, земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, либо права владения и (или) пользования таким имуществом, в отношении указанного объекта, земельного участка действует охранное обязательство, предусмотренное ст. 47.6 Закона № 73-ФЗ, такой договор должен содержать в качестве существенного условия обязательство лица, у которого на основании такого договора возникает право собственности на указанное имущество или право владения и (или) пользования этим имуществом, по выполнению требований, предусмотренных соответствующим охранным обязательством, порядок и условия их выполнения. В случае отсутствия в договоре предусмотренного настоящим пунктом существенного условия сделка является ничтожной (п. 7 ст. 48 Закона № 73-ФЗ).

В соответствии с п. 11 ст. 47.6 Закона № 73-ФЗ охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

В силу п. 11 ст. 48 Закона № 73-ФЗ лицо, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, выявленный объект культурного наследия, земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, переданы во владение или в пользование на основании договора, обязано выполнять требования в отношении таких объектов, установленные п.п. 1-3 ст. 47.3 Закона № 73-ФЗ. Распределение обязанностей по выполнению требований, предусмотренных ст. 47.2 Закона № 73-ФЗ между сторонами договора устанавливается указанным договором.

Исходя из п. 1 ст. 45 Закона № 73-ФЗ, работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в п. 2 ст. 45 ФЗ № 73, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в п. 2 ст. 45 ФЗ № 73, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Ответчиком в возражениях также указано, что в настоящее время необходимая разрешительная документация по проведению работ по сохранению Объекта получена, работы ответчиком проводятся, но с отставанием по графику в связи с недостаточным финансированием, ответчик просит установить срок проведения работ до 22.06.2026, поскольку запрошенные истцами сроки реставрации заведомо неисполнимы.

С учетом доводов ответчика, а также приведенных выше установленных судом по делу обстоятельств, требования истцов судом признаются обоснованными и подлежащими удовлетворению частично, с обязанием ответчика провести работы по сохранению Объекта культурного наследия в течение одного года с даты вступления в силу решения по настоящему делу по разрешению Департамента культурного наследия адрес, обеспечить на объекте культурного наследия проведение первоочередных противоаварийных работ по подвальным помещениям, расположенным со стороны Китайгородской стены, предоставить Департаменту культурного наследия адрес отчетную документацию об их проведении и получить акт приемки указанных работ; в течение 36 месяцев с даты вступления в силу решения по настоящему делу по разрешению Департамента культурного наследия адрес выполнить в соответствии с согласованной проектной документацией работы по сохранению объекта культурного наследия, предоставить в Департамент культурного наследия адрес отчетную документацию и получить акт приемки выполненных работ. В случае, если работы по сохранению объекта культурного наследия затрагивают его конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, указанные работы провести в соответствии с требованиями Федерального закона от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и Градостроительного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокуратуры адрес, Департамента культурного наследия адрес к ФГБОУ ВО «Российский государственный гуманитарный университет» об обязании провести работы по сохранению объекта культурного наследия, удовлетворить частично.

Обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Российский государственный гуманитарный университет» провести работы по сохранению объекта культурного наследия федерального значения «Печатный двор – Синодальная типография, 1814 г., - Правильная палата, Крыльцо, 1559 г. 1875 г. – Палаты, 1642-1679 г.г. . – Покои, 1745-1747 г.г.», расположенного по адресу: адрес, в порядке, установленном ст. 45 Федерального закона от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», а именно:

в течение одного года с даты вступления в силу решения по настоящему делу по разрешению Департамента культурного наследия адрес обеспечить на объекте культурного наследия проведение первоочередных противоаварийных работ по подвальным помещениям, расположенным со стороны Китайгородской стены, предоставить Департаменту культурного наследия адрес отчетную документацию об их проведении и получить акт приемки указанных работ;

в течение 36 месяцев с даты вступления в силу решения по настоящему делу по разрешению Департамента культурного наследия адрес выполнить в соответствии с согласованной проектной документацией работы по сохранению объекта культурного наследия, предоставить в Департамент культурного наследия адрес отчетную документацию и получить акт приемки выполненных работ. В случае, если работы по сохранению объекта культурного наследия затрагивают его конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, указанные работы провести в соответствии с требованиями Федерального закона от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 01.09.2025

Председательствующий фио