дело №а – 7102/ 2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 сентября 2023 г. г. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Киселевой Р.Ф.,
при секретаре судебного заседания Васильевой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению МВД России по г. Стерлитамаку Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия, выразившегося в несвоевременной оплате труда адвоката,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась с административным иском к Управлению МВД России по <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия, выразившегося в несвоевременной оплате труда адвоката, ссылаясь на то, что истец является адвокатом Стерлитамакского межрайонного филиала некоммерческой организации «Башкирская Республиканская коллегия адвокатов». В адвокатскую палату РБ ДД.ММ.ГГГГ поступило постановление следователя СУ УМВД России по <адрес> ФИО2 о назначении защитника по уголовному делу в отношении ФИО3 Постановлением «о замене защитника» от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена назначенного защитника, одновременно следователем СУ УМВД по РБ ФИО2 вынесено постановление о назначении защитника Черномырдину Д.В. по уголовному делу. 08.09.2022г. защитником по данному делу назначена истец. На выполнение вышеуказанного поручения истцом было затрачено 2 дня. ДД.ММ.ГГГГ постановление о вознаграждении адвоката следователем ФИО2 на сумму 3519 руб. было передано в финансовую службу УМВД РФ для оплаты. Однако, денежная сумма на расчетный счет административного истца Стерлитамакского межрайонного филиала некоммерческой организации «БРКА», на сегодняшний день не поступила.
Истец просит признать незаконным бездействие Управления МВД РФ по <адрес> РБ, выразившееся в неоплате труда адвоката ФИО1 по уголовному делув отношении ФИО3 в установленные законом сроки; обязать Управление МВД РФ по <адрес> РБ перечислить в Стерлитамакский межрайонный филиал НО «БРКА» для адвоката ФИО1 вознаграждение в сумме 3519 руб. за участие по уголовному делу № в отношении ФИО3
В судебное заседание административный истец не явилась, о месте и времени слушания дела извещалась надлежащим образом.
Представитель административного ответчика УМВД России по <адрес> РБ по доверенности ФИО4 исковые требования признал полностью, пояснил что оплата труда адвоката не была произведена; заявление истца об оплате труда адвоката было принято бухгалтером ФИО5, которая на тот момент была действующим сотрудников, в настоящее время она уволена.
В судебное заседание заинтересованные лица Следователь СУ УМВД России по <адрес> ФИО6, представитель Министерства внутренних дел по <адрес>, начальник Управления МВД РФ по <адрес> ФИО7, Стерлитамакский межрайонный филиал НО БРКА не явились, извещенные о времени и месте рассмотрения дела.
Суд, заслушав пояснения представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, пришел к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно п. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Сроки обращения в суд административным истцом соблюдены.
Согласно частям 1 и 2 статьи 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации защитник - лицо, осуществляющее в установленном Кодексом порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу. В качестве защитников участвуют адвокаты. Защитник приглашается подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого; если защитник не приглашен названными лицами, то дознаватель, следователь или суд обеспечивают участие защитника в уголовном судопроизводстве. В случае, если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета (части 1 и 5 статьи 50, часть 3 статьи 51 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).
Судом установлено, что ФИО1 состоит в коллегии адвокатов РБ и является адвокатом коллегии адвокатов Стерлитамакского межрайонного филиала некоммерческой организации «Башкирская Республиканская коллегия адвокатов», что подтверждается удостоверением№от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в адвокатскую плату РБ поступило постановление следователя СУ УМВД России по <адрес> ФИО2 о назначении защитника по уголовному делу в отношении ФИО3
Постановлением «о замене защитника» от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена назначенного защитника, одновременно следователем СУ УМВД по РБ ФИО2 вынесено постановление о назначении защитника Черномырдину Д.В. по уголовному делу №.
ДД.ММ.ГГГГ защитником по данному делу в отношении ФИО3 назначена адвокат ФИО1
Из материала № следует, что при рассмотрении судом ходатайства следователя о продлении меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении ФИО3 защитником последнего выступала адвокат ФИО1
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление об оплате вознаграждения адвоката на сумму 3519 руб. в финансовую службу УМВД РФ для оплаты и полученное последним ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается распиской специалиста по финансовой работе бухгалтерии УМВД России по <адрес>.
Денежная сумма - вознаграждение адвоката на расчетный счет Стерлитамакского межрайонного филиала некоммерческой организации «БРКА» для административного истца в размере 3519 руб. на сегодняшний день не поступила.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 года N 1240 утверждено Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации (далее также - Положение о возмещении процессуальных издержек), устанавливающее порядок и размеры возмещения процессуальных издержек, предусмотренных пунктами 1 - 9 части второй статьи 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, связанных с производством по уголовному делу.
Согласно пункту 5 части 2 статьи 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению, отнесены к связанным с производством по уголовному делу процессуальным издержкам, порядок и размеры возмещения которых устанавливает Положение о возмещении процессуальных издержек (подпункт "а" пункта 1), согласно пункту 25 которого такая выплата осуществляется на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия.
Пункт 29 названного нормативного правового акта содержит императивную норму: денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 Положения решения уполномоченного государственного органа.
Из приведенных правовых норм следует, что у адвоката по назначению есть право получить вознаграждение за участие в уголовном процессе не позднее 30 дней со дня представления в уполномоченный орган соответствующего документа.
Таким образом, судом установлено нарушение ответчиком срока выплаты вознаграждения адвокату ФИО1
При рассмотрении административного спора по правилам главы 22 Кодекса законность оспариваемых действий, решений (бездействия) оценивается на момент их совершения, принятия или на момент, когда от принятия решения либо совершения конкретных действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклонился административный ответчик.
Кроме того, в отличие от гражданско-правовых отношений, виновность должностных лиц органов государственной власти в совершении незаконных действий (бездействия), причины несоблюдения ими требований нормативных правовых актов, регламентирующих их поведение, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации не относит к обстоятельствам, имеющим значение при разрешении споров, возникающих из публичных правоотношений, в которых стандарт разумного и добросовестного поведения не предусматривает необходимости предвидения гражданином возможности незаконных действий (бездействия) наделенных государством властными полномочиями и обязанными выполнять правовые предписания должностных лиц.
На основании изложенного, требования иска о признании незаконным бездействия Управления МВД РФ по <адрес> Республики Башкортостан, выразившееся в неоплате труда адвоката ФИО1 по уголовному делув отношении ФИО3 в установленные законом сроки подлежат удовлетворению.
Поскольку в ходе рассмотрения административного дела установлено, что вознаграждение адвокату ФИО1 за участие по уголовному делу № в отношенииФИО3 не перечислено, имеются основания для возложения на Управление МВД России по <адрес> РБ обязанности перечислить на расчетный счет Стерлитамакского межрайонного филиала некоммерческой организации «Башкирская республиканская коллегия адвокатов» для адвоката ФИО1 вознаграждение в сумме 3519 руб. за участие по уголовному делу № в отношенииФИО3
С учетом изложенного, административные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО1 к Управлению МВД России по городу Стерлитамаку Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия, выразившегося в несвоевременной оплате труда адвоката, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Управления МВД России по городу Стерлитамаку Республики Башкортостан, выразившееся в неоплате труда адвоката ФИО1 по уголовному делу № в отношении ФИО3
Обязать Управление МВД России по городу Стерлитамаку Республики Башкортостан перечислить в Стерлитамакский межрайонный филиал некоммерческой организации «Башкирская Республиканская коллегия адвокатов» ИНН № для адвоката ФИО1 вознаграждение в сумме 3519 руб. за участие по уголовному делу № в отношении ФИО3
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.
Мотивированное решение изготовлено 3 октября 2023 г.
Судья Р.Ф. Киселева