Дело №2а-438/2022

УИД 76RS0004-01-2022-000812-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2022 г. Ярославская обл., г.Данилов

Даниловский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Ивановой С.С.,

при секретаре Степановой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Минюста России по ЯО к Некоммерческому партнёрству по возрождению и развитию краеведения, народных промыслов и ремёсел «Крошилов двор» о ликвидации Некоммерческого партнёрства по возрождению и развитию краеведения, народных промыслов и ремёсел «Крошилов двор» и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации Некоммерческого партнёрства по возрождению и развитию краеведения, народных промыслов и ремёсел «Крошилов двор» и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований ссылается на то, что Некоммерческое партнёрство по возрождению и развитию краеведения, народных промыслов и ремёсел «Крошилов двор» зарегистрировано в качестве юридического лица при создании Управлением Федеральной налоговой службы по Ярославской области 16.06.2011 за основным государственным регистрационным номером <***>. Запись о Партнерстве внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области 20.06.2011 за учетным №7614030320. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области (далее - Управление) в период с 1 декабря 2021 года по 28 декабря 2021 года была проведена плановая документарная проверка на предмет соответствия деятельности Организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации, в результате которой установлено, что в нарушение требований статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон «О некоммерческих организациях») и распоряжения Управления от 15 октября 2021 года № 628-р «О проведении плановой документарной проверки Некоммерческого партнёрства по возрождению и развитию краеведения, народных промыслов и ремёсел «Крошилов двор» Организацией не представлены следующие документы, указанные в пункте 13 распоряжения Управления, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки. В адрес Управления 22.12.2021 от директора Партнерства поступило заявление от 21.12.2021, согласно которому Партнерство с 2019 года фактически деятельность не осуществляет, учредители Партнерства участия в его деятельности не принимают. Факт отсутствия у Партнерства деятельности в проверяемом периоде подтверждается пояснительной запиской и иными документами, представленными директором Партнерства 08.12.2021. Также установлено что, в нарушение пункта 7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Организация своевременно не проинформировала и до настоящего времени не представила в Управление комплект документов, необходимых для государственной регистрации изменений, вносимых в сведения об адресе (месте нахождения) Организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ. Кроме этого, установлено что, в нарушение пункта 7.1.7 Устава Партнерства заседания Общего собрания в 2019, 2021 году не проводились, в 2020 году - не соблюдена периодичность проведения заседаний; отчеты Ревизионной комиссии, годовой отчет, годовой бухгалтерский баланс, финансовый план Партнерства в 2019, 2020 и 2021 годах на Общем собрании членов Партнерства не утверждались. В нарушение пункта 8.1 Устава Организации заседания Ревизионной комиссии в проверяемом периоде не проводились. Что является нарушением пункта 2 статьи 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях». Направленные в адрес Организации предупреждения об устранении нарушений действующего законодательства адресатом получено. Партнерством в установленный срок и до настоящего момента нарушения, указанные в предупреждении от 28.12.2021, не устранены, документы, подтверждающие устранение, не представлены. Кроме этого, Партнерство, в нарушение пунктов 3 и 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», Приказа № 185 отчетность в объеме, предусмотренном статьей 32 Закона, за 2021 год в установленный срок (до 15.04.2022) и по настоящее время в Управление не представлена. В силу пункта 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. Просит ликвидировать Некоммерческое партнёрство по возрождению и развитию краеведения, народных промыслов и ремёсел «Крошилов двор» и исключить его из единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, о месте и времени судебного заседания извещен.

Административный ответчик некоммерческое партнёрство по возрождению и развитию краеведения, народных промыслов и ремёсел «Крошилов двор» о месте и времени судебного заседания извещен, в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил.

Дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст.2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Некоммерческие организации могут создаваться в том числе в форме некоммерческих партнерств.

Из материалов дела следует, что 16.06.2011 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области принято решение о государственной регистрации некоммерческое партнёрство по возрождению и развитию краеведения, народных промыслов и ремёсел «Крошилов двор». Запись о данной организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 16.06.2011 за основным государственным регистрационным номером <***>, учетный №7614030320.

В соответствии со ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

В соответствии с п.7 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129), за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

В силу п.2 ст.14 Федерального закона «О некоммерческих организациях» требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

В ходе проведенной Управлением Министерства юстиции Российской Федерации плановой документарной проверки на предмет соответствия деятельности некоммерческого партнёрства по возрождению и развитию краеведения, народных промыслов и ремёсел «Крошилов двор» целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации установлено, что в нарушение требований ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон «О некоммерческих организациях») и распоряжения Управления от 15 октября 2021 года № 628-р «О проведении плановой документарной проверки Некоммерческого партнёрства по возрождению и развитию краеведения, народных промыслов и ремёсел «Крошилов двор» Организацией не представлены следующие документы, указанные в пункте 13 распоряжения Управления, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки.

Кроме того, в нарушение п.7 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Организация своевременно не проинформировала и до настоящего времени не представила в Управление комплект документов, необходимых для государственной регистрации изменений, вносимых в сведения об адресе (месте нахождения) Организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

Кроме этого, в нарушение пункта 1 статьи 52 ГК РФ и пункта 2 статьи 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Организацией не соблюдены отдельные положения Устава, на основании которого она действует. Так, Согласно пункту 7.1.1 Устава Организации Высшим органом управления Партнерства является Общее собрание членов Партнерства. В силу пункта 7.1.7 очередное собрание членов Партнерства созывается не реже одного раза в 3 месяца. Кроме того, пунктом 7.1.2 Устава Организации установлено, что к компетенции Общего собрания членов Партнерства, в том числе, отнесены вопросы утверждения отчетов Ревизионной комиссии; утверждения годового отчета и годового бухгалтерского баланса; утверждение финансового плана Партнерства и внесение в него изменений.

Вместе с тем, согласно документам, представленным к проверке, Организацией проведено заседание Общего собрания только 10.07.2020. Таким образом, в нарушение пункта 7.1.7 Устава Партнерства заседания Общего собрания в 2019, 2021 году не проводились, в 2020 году - не соблюдена периодичность проведения заседаний; отчеты Ревизионной комиссии, годовой отчет, годовой бухгалтерский баланс, финансовый план Партнерства в 2019, 2020 и 2021 годах на Общем собрании членов Партнерства не утверждались.

В силу пункта 8.1 Устава Организации контроль за финансово-

хозяйственной деятельностью Партнерства осуществляет Ревизионная комиссия (ревизор), которая (который) избирается сроком на 3 года. Заседания Ревизионной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год. В нарушение пункта 8.1 Устава Организации заседания Ревизионной комиссии в проверяемом периоде не проводились. Несоблюдение Партнерством положений своего Устава свидетельствует о нарушении пункта 2 статьи 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

28.12.2021 Управлением Министерства юстиции по Ярославской области направлено предупреждение об устранении нарушений действующего законодательства - по месту нахождения некоммерческого партнёрства по возрождению и развитию краеведения, народных промыслов и ремёсел «Крошилов двор», которое получено адресатом 06.01.2022.

Из материалов дела также видно, что в установленный срок и до настоящего момента нарушения, указанные в предупреждении от 28.12.2021, не устранены.

Доказательств выполнения административным ответчиком требований ст.32 Федерального закона «Об общественных объединений» суду не представлено.

В связи с изложенным, принимая во внимание, что представленные доказательства подтверждают нарушение ответчиком положений ст.32 Федерального закона «Об общественных объединениях», суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований Управления Минюста России по ЯО к Некоммерческому партнёрству по возрождению и развитию краеведения, народных промыслов и ремёсел «Крошилов двор» о ликвидации Некоммерческого партнёрства по возрождению и развитию краеведения, народных промыслов и ремёсел «Крошилов двор» и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Минюста России по ЯО к Некоммерческому партнёрству по возрождению и развитию краеведения, народных промыслов и ремёсел «Крошилов двор» о ликвидации Некоммерческого партнёрства по возрождению и развитию краеведения, народных промыслов и ремёсел «Крошилов двор» и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческое партнёрство по возрождению и развитию краеведения, народных промыслов и ремёсел «Крошилов двор» (ОГРН <***>) и исключить его из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Даниловский районный суд .

Судья С.С. Иванова