Дело № 2-5884/2022

61RS0001-01-2022-006535-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2022 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Мудраковой А.И.,

при секретаре Богдановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии. В обоснование своих требований указала, что является собственником изолированного жилого помещения - однокомнатной ..., расположенной на 8-ом этаже жилого 21-го этажного многоквартирного дома по адресу: ... (далее - спорная квартира) на основании Договора участия в долевом строительстве № от 22.09.2020 г., передаточного акта от 08.02.2022 г., разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №, выдан 10.01.2022 г., что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от 04.03.2022 г. №.

В целях благоустройства и улучшения жилищно-бытовых условий, без предварительного согласования с уполномоченным органом местного самоуправления - ответчиком по рассматриваемому делу - администрацией Ворошиловского района города Ростова-на-Дону, собственником произведена самовольная перепланировка спорной квартиры. Работы были выполнены истцом самостоятельно, так как не требовали специальных навыков, знаний и опыта.

По вопросу снятия статуса самовольного переустройства и перепланировки с квартиры истец обратился 21.03.2022 г. в администрацию Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону с заявлением по вопросу сохранения в перепланированном состоянии спорной квартиры. Однако им был получен ответ от 28.03.2022 г. исх. № (копия прилагается), согласно которому, со ссылкой на положения ст. ст. 26, 29 Жилищного кодекса Российской Федерации (по вопросу сохранения в перепланированном и (или) переустроенном состоянии, указано на право истца обратиться в суд Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону.

В результате самовольной перепланировки жилого помещения) изменилась конфигурация спорной квартиры, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения №, выполненного ГБУ РО «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» по состоянию на 14.03.2022 г.

С целью установления соответствия произведенной перепланировки требованиям действующих норм и правил, предъявляемым к помещениям многоквартирных жилых домов, в материалы рассматриваемого дела истцом представлено Заключение о результатах исследования № от 21.04.2022 г. ООО «Экспертиза «ЮФОСЭО» (действительный член НП «Палата судебных экспертов», свидетельство 9049).

В соответствии с заключением, исходя из копии поэтажного плана многоквартирного жилого дома, ... до перепланировки являлась однокомнатной и состояла из следующих помещений: коридор №, площадью 8,5 кв.м., санузел №, площадью 4,9 кв.м., кухня №, площадью 8,3 кв.м., жилая №, площадью 11,8 кв.м., кладовая №, площадью 1,2 кв.м., балкон №х, площадью 2,4 кв.м. (л. 9 Заключения).

После перепланировки, согласно Техническому паспорту жилого помещения №, спорная квартира является однокомнатной и состоит из следующих помещений: коридор №, площадью 8,6 кв.м., санузел №, площадью 4,7 кв.м., кухня №, площадью 12,9 кв.м., жилая №, площадью 16,0 кв.м., лоджия №, площадью 2,1 кв.м. (л. 9 Заключения).

В результате исследования эксперты пришли к выводу, что выполненные работы в спорной квартире, заключающиеся в: объединении помещений жилой комнаты № и кладовой №, закладке дверного проема между помещениями коридора № и кладовой №, монтаже внутренней ненесущей перегородки в помещении балкона № Зх, демонтаже оконного и дверного блоков между помещениями кухни № и балкона № Зх, объединении помещений кухни № и части балкона № зх относятся в понятию перепланировки жилого помещения.

Увеличение общей площади спорной квартиры на 7,5 кв.м. (42,2 - 34,7) произведено за счет уточнения линейных размеров помещений, объединения помещений и иных вышеуказанных работ (абз. абз. 4, 5 л. 10 Заключения).

Согласно результатам и выводам заключения выполненная перепланировка соответствует строительным нормам, санитарно-эпидемиологическим правилам (п.21, п. 25 постановления Правительства № 47 от 28.01.2006 г., п. 166 СанПиН 1.2.3685-21, СП 54.13330.2016, СНиП 31-01-2003, СП 60.13330.2020 и пр.), требованиям пожарной безопасности (СП 1.13130.2020), не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Произведенная перепланировка не оказывает негативного влияния на несущую способность, целостность и пространственную жесткость здания, обеспечена безаварийная эксплуатация и конструктивная надежность здания. Техническое состояние строительных конструкций - работоспособное, что обеспечивает эксплуатацию конструкций при фактических нагрузках и воздействиях без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью (СП 63.13330.2018, СНиП 52- 01-2003, СП 15.13330.2020, СНиП П-22-81*).

Таким образом, из заключения усматривается, что перепланировка указанной квартиры выполнена без нарушений действующих в Российской Федерации норм и правил.

В связи с изложенным истец просила сохранить самовольно переустроенное и (или) перепланированном изолированное помещение - однокомнатную ..., общей площадь- 42,2 кв.м, (с учетом холодных помещений - 44,3 кв.м.), жилой - 16,0 кв.м подсобной - 26,2 кв.м., расположенную по адресу: ..., в соответствии с техническим паспортом, выполненным ГБУ РО «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» по состоянию на 14.03.2022 г., в переустроенном и (или) перепланированном состоянии.

Истец в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие прав и законных интересов иных лиц.

Гражданским законодательством не установлены последствия самовольного переустройства и перепланировки нежилого помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 того же Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством и соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Согласно п. 2 названной статьи при невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 ЖК РФ).

Вместе с тем ч. 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ).

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац 3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от дата N 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1 статьи 25 ЖК РФ). Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ).

На основании части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство жилого помещения производится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обязано представить в орган, осуществляющий согласование, предусмотренный законом пакет документов. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (часть 2 статьи 29 ЖК РФ).

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ (часть 1 статьи 29 ЖК РФ).

При этом собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 ЖК РФ).

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности принадлежит ..., расположенная на 8-ом этаже жилого 21-го этажного многоквартирного дома по адресу: ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Из материалов дела следует, что с целью улучшения жилищных условий истцом была произведена перепланировка квартиры без разрешительных документов, заключающаяся в объединении помещений жилой комнаты № и кладовой №, закладке дверного проема между помещениями коридора № и кладовой №, монтаже внутренней ненесущей перегородки в помещении балкона №х, демонтаже оконного и дверного блоков между помещениями кухни № и балкона №х, объединении помещений кухни № и части балкона №х.

Выполненные работы относятся к понятию перепланировки жилого помещения.

Истец обратилась в администрацию Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону с заявлением о согласовании произведенного переустройства квартиры. Письмом № от 28.03.2022 года истцам рекомендовано обратиться в суд.

Согласно представленному истцом заключению о результатах исследования №-З от 21.04.2022 исследуемая ... является однокомнатной изолированной квартирой, расположенной на 8-ом этаже жилого 21-го этажного многоквартирного дома по адресу: .... Квартира дом в целом имеют следующие конструктивные элементы: наружные стены - кирпичные; перегородки - гипсолитовые, керамзитобетонные блоки, кирпичные; перекрытия - бетонные; полы - бетонные; окна - металлопластиковые; дверные проёмы - входные металлические; внутренняя отделка: стены - без отделки; потолки - без отделки; вид отопления - ТЭЦ; водоснабжение - от городской сети; горячее водоснабжение - ТЭЦ; канализация - общесплавная; электроснабжение - скрытая проводка. Несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома в границах исследуемой ... по адресу ... не противоречат требованиям СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения», актуализированная редакция СНиП 52-01-2003, а также не противоречат СП 15.13330.2020 «Каменные и армокаменные конструкции», актуализированная редакция СНиП Н-22-81*, видимых дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения конструкций всего строения и его отдельных элементов. Техническое состояние строительных конструкций - работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. Увеличение общей площади ... на 7,5 кв.м. (42,2 - 34,7) произведено за счет уточнения линейных размеров помещений, объединения помещений жилой комнаты № и кладовой №, закладки дверного проема между помещениями коридора № и кладовой №, монтажа внутренней ненесущей перегородки в помещении балкона №х, демонтажа оконного и дверного блоков между помещениями кухни № и балкона №х, объединения помещений кухни № и части балкона №х, в том числе за счет следующих работ: уточнения линейных размеров; объединения помещений жилой комнаты № и кладовой № путем демонтажа внутренней ненесущей перегородки, в результате образовав помещение жилой комнаты № площадью 16,0 кв.м.; закладки дверного проема между помещениями коридора № и кладовой №; возведения внутренней ненесущей перегородки в помещении балкона №х; демонтажа оконного и дверного блоков между помещениями кухни № и балкона №х; объединения помещений кухни № и части балкона №х путем демонтажа части подоконного пространства и простенка, без переноса стояка отопления, в результате образовав помещение кухни № площадью 12,9 кв.м. Габариты входного проема в квартиру составляют 0,90х2,0 (h) м, что соответствует требованиям СП 1.13130.2020 « Эвакуационные пути и выходы», в соответствии с которыми "высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м", ширина эвакуационного выхода для данного случая - не менее 0,80 м. Объемно-планировочное решение и конструктивные элементы ... имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.3, что соответствует требованиям СП 1.13130.2020 " Эвакуационные пути и выходы". В ..., расположенной по адресу: ..., в помещениях жилой комнаты № и кухни № имеется естественное освещение, что соответствует требованиям п. 21 и п. 25 постановления Правительства №47 от 28.01.2006 г. и п. 166 СанПиН ...-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания". Внутренние трубопроводы систем водоснабжения и канализации ..., соответствуют требованиям СП 30.13330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий», актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85*. В ... естественная приточная вентиляция, трубопроводы системы отопления и размещение отопительных приборов и вентиляционных каналов, соответствует требованиям СП 54.13330.2016 "Здания жилые многоквартирные", актуализированная версия СНиП 31-01-2003, п. 13 постановления Правительства №47 от 28.01.2006 г. (06.04.2022 г.) и СП 60.13330.2020 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха». Система электроснабжения, а также размещение осветительных приборов в ... соответствуют требованиям СП 76.13330.2016 «Электротехнические устройства», СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий».

Доказательств обратного в силу ст. 56 ГПК РФ в ходе судебного разбирательства суду не представлено.

В силу ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах, в судебном заседании достоверно установлено, что произведенная истцами перепланировка жилого помещения не нарушает строительных, санитарных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, в связи с чем, спорное жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии - удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии однокомнатную ..., общей площадью - 42,2 кв.м, (с учетом холодных помещений - 44,3 кв.м.), жилой - 16,0 кв.м подсобной - 26,2 кв.м., расположенную по адресу: ... в соответствии с техническим паспортом, выполненным ГБУ РО «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» по состоянию на 14.03.2022 г.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение суда составлено 23 декабря 2022 года.