Дело № 2а-2811/2025
УИД: 93RS0006-01-2025-003072-24
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Донецкая Народная Республика
г. Мариуполь 11 июля 2025 года
Жовтневый районный суд города Мариуполя Донецкой Народной Республики в составе:
председательствующего судьи Белоусова П.В.
при секретаре Маринушкиной С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Жовтневого района города Мариуполя Донецкой Народной Республики о признании незаконным и отмене решения комиссии, обязании предоставления меры социальной поддержки,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации Жовтневого района города Мариуполя Донецкой Народной Республики, в котором просит признать незаконным и отменить решение комиссии по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории Жовтневого района г. Мариуполя администрации Жовтневого района г. Мариуполя от 27 февраля 2025 года № об отказе в предоставлении меры социальной поддержки; обязании комиссии предоставить меру социальной поддержки за утраченное жилое помещение в многоквартирном доме на приобретение жилого помещения из расчета 45 тысяч рублей за 1 квадратный метр общей площадью (согласно доли правоустанавливающего документа 1/3).
В обоснование заявленных требований указано, что решением Жовтневого районного суда г. Мариуполя от 1 марта 2024 года дело № 2-655/2024 за ФИО1 признано право собственности на 1/3 часть квартиры <адрес> Согласно акту обследования поврежденного жилья от 5 октября 2023 года, указанный дом снесен. Решением комиссии по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории Жовтневого района г. Мариуполя от 27 февраля 2025 года № ФИО1 отказано в предоставлении меры социальной поддержки на приобретение жилого помещения/строительство индивидуального жилого дома, в связи с наличием в собственности другого жилья. С данным решением административный истец не согласен, поскольку снос дома произведен после смерти наследодателя (супруги административного истца ФИО6. умершей ДД.ММ.ГГГГ года) то есть после даты открытия наследства, то ФИО1 как наследник лишен права собственности.
Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела без их участия, в которых просили административный иск удовлетворить.
Административный ответчик в лице администрации Жовтневого района города Мариуполя Донецкой Народной Республики в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, в адрес суда поступило ходатайство представителя администрации, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении административного иска отказать.
Суд, совещаясь на месте, определил рассмотреть дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о заседании.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
В целях реализации названных конституционных положений в ч. 2 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы местного самоуправления обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.
Это может быть выражено, в том числе, в виде предоставления мер социальной поддержки на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома гражданам, индивидуальные жилые дома которых утрачены в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики.
Из содержания ч. 1, 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подсудностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, а также неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих Жилищному кодексу Российской Федерации или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу.
В соответствии с положениями ст. 4 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики, противоречащие Конституции Российской Федерации, не применяются.
Правоотношения, определяющие порядок компенсации за утраченное или поврежденное жилье, а также за утраченное имущество первой необходимости лицам, пострадавшим в результате боевых действий, по состоянию на июль 2022 года – июль 2023 года регулировались Порядком компенсации за утраченное или поврежденное жилье, а также за утраченное имущество первой необходимости лицам, пострадавшим в результате боевых действий, утвержденным Постановлением Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от 30.07.2022 № 175 (далее – Порядок), а с 08.08.2023 данные правоотношения урегулированы Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 07.08.2023 № 61-1 «О реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, а также утративших имущество первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики» (далее – Постановление № 61-1).
В силу п. 7 главы 2 Постановления № 61-1, предоставление мер социальной поддержки осуществляется в отношении следующих категорий граждан:
1) граждан, являвшихся собственниками утраченных жилых домов и не имеющих в собственности пригодного для проживания иного жилого помещения, общая площадь которого составляет более 33 м2, или доли в праве общей собственности на пригодное для проживания иное жилое помещение, пропорциональной общей площади более 33 м2 такого жилого помещения;
2) граждан, имеющих документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые дома, и не имеющих в собственности пригодного для проживания иного жилого помещения, общая площадь которого составляет более 33 м2, или доли в праве общей собственности на пригодное для проживания иное жилое помещение, пропорциональной общей площади более 33 м2 такого жилого помещения;
3) граждан, не являвшихся собственниками утраченных жилых домов, но имеющих регистрацию по месту жительства в утраченных жилых домах либо признанных на основании судебного решения, вступившего в законную силу;
4) граждан, жилые дома которых утрачены в результате боевых действий, право которых на получение мер социальной поддержки установлено судебным решением, вступившим в законную силу.
Судом установлено, что решением Жовтневого районного суда г. Мариуполя от 1 марта 2024 года дело № 2-655/2024 за ФИО1 признано право собственности на 1/3 часть квартиры <адрес>) г. Мариуполя.
Согласно акту обследования поврежденного жилья от 5 октября 2023 года, утвержденному первым заместителем главы администрации Жовтневого района <...> по адресу: <адрес>) снесен.
В тоже время, в силу ч. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Решением комиссии по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории Жовтневого района г. Мариуполя от 27 февраля 2025 года № 21031 ФИО1 отказано в предоставлении меры социальной поддержки на приобретение жилого помещения/строительство индивидуального жилого дома, в связи с наличием в собственности другого жилья.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости от 17 октября 2024 года, у ФИО1 в собственности имеются следующие объекты недвижимости:
с 10 августа 2016 года имеется жилое здание по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м.;
с 30 июля 2019 года зарегистрировано право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер: №
с 13 апреля 2022 года зарегистрировано право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер: №
Перечень категорий граждан имеющих право на получение мер социальной поддержки, предусмотренный п. 7 главы 2 Постановления № 61-1, является исчерпывающим и не подлежит расширенному толкованию.
При таких обстоятельствах, решение комиссии по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории Жовтневого района г. Мариуполя от 27 февраля 2025 года № об отказе ФИО1 в предоставлении меры социальной поддержки на приобретение жилого помещения/строительство индивидуального жилого дома, в связи с наличием в собственности другого жилья, является законным и обоснованным.
В связи с изложенным оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 226-227 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к администрации Жовтневого района города Мариуполя Донецкой Народной Республики о признании незаконным и отмене решения комиссии, обязании предоставления меры социальной поддержки - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Жовтневый районный суд города Мариуполя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья <данные изъяты> П.В. Белоусов
Решение принято в окончательной форме 25 июля 2025 года.
<данные изъяты>
<данные изъяты>