УИД 61RS0043-01-2022-001231-70 № 2-931/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 декабря 2022 года ст. Милютинская

Морозовский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Целованьевой Н.А., при секретаре судебного заседания Ивановой Л.А.,

с участием: помощника прокурора Милютинского района Ростовской области Водянниковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Милютинского района в защиту прав и законных интересов гражданина ФИО1 к Администрации муниципального образования «Милютинский район» Ростовской области, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Милютинского района Ростовской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов гражданина ФИО1 о признании за ним права на долю в размере 16, 4 го в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, примерно в 3 км северо-восточнее <адрес>; прекратить право ФИО1 на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

22.11.2022 судом приняты уточненные требования прокурора Милютинского района Сеник А.А., в котором он просит суд признать право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, адрес: <адрес>, примерно в 3 км северо-восточнее <адрес>, площадью 16,4 га.

В судебном заседании помощник прокурора Милютинского района Водянникова Е.Н. уточненные исковые требования прокурора Милютинского района поддержала, по основаниям изложенным в иске.

Истец ФИО1 был надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания. Направил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика Администрации МО «Милютинский район» при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, письменных возражений против требований прокурора не направил.

Третье лицо Управление Росреестра по Ростовской области в судебное заседание явку своего представителя не обеспечили, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, в своем отзыве просили рассмотреть дело в отсутствии их представителя, одновременно указав на некорректность заявленных первоначально требований с предложением их уточнения.

Суд принял решение в порядке ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца ФИО1, представителей ответчика и третьего лица.

Суд, выслушав мнение помощника прокурора Милютинского района Водянникову Е.Н., изучив материалы дела, пришел к следующему.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 8 Закона РСФСР от 23.11.1990 № 374-1 «О земельной реформе» граждане- работники сельского хозяйства наделены правом бесплатного получения в собственность земельных участков для производства сельскохозяйственной продукции.

Земля предоставляется государством в собственность граждан бесплатно в пределах средней земельной доли, сложившейся в данном административном районе, в расчете на одного работающего в сельском хозяйстве.

Земельная реформа проводится поэтапно. На первом этапе осуществляется закрепление за местными Советами народных депутатов права на распоряжение землей. Одновременно происходит выявление потребности в земле граждан, предприятий, учреждений и организаций, формирование специального фонда земель для их последующего перераспределения, установление ставок земельного налога и цены земли.

На втором этапе местными Советами народных депутатов и органами Государственного комитета РСФСР по земельной реформе осуществляется передача и закрепление земель в собственность, пользование, в том числе в аренду, владение гражданам, предприятиям, организациям и учреждениям в соответствии с законодательством РСФСР (ст. 16 Закона).

Из материалов дела следует, следующее.

Прокуратурой Милютинского района проведена проверка в ходе которой установлено, что постановлением главы администрации Милютинского района от 07.05.1992 № 83 определены площади земель, передаваемых бесплатно в собственность граждан реорганизуемых хозяйств Милютинского района и в районный фонд перераспределения земель.

На основании указанного постановления на территории бывшего колхоза «Им. Жданова» сформированы земельные участки № и №

Также установлено, что ФИО2, являясь участником общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № реализовал свое право на выдел земельной доли в 2017 году.

В дальнейшем формирование земельных участков в счет долей оспорено администрацией Милютинского района в Морозовский районный суд (дело № 2-360/2018). Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 18.02.2019 по делу № 33-2675/2019, права заявителей, в том числе ФИО2, на вновь сформированный земельный участок № прекращены, земельный участок снят с кадастрового учета, восстановлено право заявителей на первоначальный участок №.

В тоже время, при рассмотрении гражданского дела № 2-360/2018 установлено, что на территории бывшего колхоза «Им. Жданова» (кадастровый квартал №) земля предоставлялась гражданам бесплатно в два этапа.

На первом этапе на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» принято постановление главы администрации Милютинского района от 07.05.1992 № 83, которым предоставлена земля гражданам - работникам сельского хозяйства (работникам колхоза).

На втором этапе на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» принято постановление главы администрации Милютинского района от 21.12.1994 № 329, которым дополнительно из фонда перераспределения земель наделены земельными паями 39 человек - членов ТОО «Луч».

Таким образом, сформировано два списка граждан, имеющих право на земельные доли в кадастровом квартале №.

Однако, право общей долевой собственности ФИО2 зарегистрировано на земельный участок №, образованный на паевой земле, в то время как по постановлению от 21.12.1994 № 329 им предоставлено право па землю из фонда перераспределения.

В связи с этим в настоящее время отсутствует возможность формирования земельных участков в счет долей на «паевой» земле ввиду объективной нехватки земли на указанных участках.

На основании решения Морозовского районного суда от 26.10.2021 ФИО1, унаследовал право на земельную долю от своего отца-Котова Михаила Васильевича, умершего <дата>, размер доли-16,4 га.

В целях урегулирования возникшей ситуации, ФИО1 в администрацию района подано заявление об утверждении схемы расположения земельного участка на землях фонда перераспределения в целях признания права собственности в судебном порядке, сформирован земельный участок № площадью 16,4 га.

Урегулировать данный спор во внесудебном порядке не представляется возможным в связи с отсутствием в архиве администрации Милютинского района приложения к постановлению от 21.12.1994 № 329, а также документов, послуживших основанием принятия данного постановления.

В связи с тем, что право на бесплатную приватизацию земельного участка в размере среднерайонной нормы предоставляется гражданам один раз, а дополнительная площадь может быть предоставлена только за плату (ст. 8 Закона РСФСР от 23.11.1990 N 374-1 «О земельной реформе»), имеющееся ошибочное право истца на земельный участок № должно быть погашено.

Статья 45 ГПК РФ предусматривает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Гражданин ФИО1 имеет имущественное право на землю, однако, не может без судебного решения реализовать свои права, в связи с чем, прокурор воспользовался правом на обращение в суд в защиту земельных (имущественных) прав гражданина.

Суд считает законным и обоснованным уточненные исковые требования прокурора Милютинского района, в интересах ФИО1, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования прокурора Милютинского района Ростовской области, удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, адрес: <адрес>, примерно в 3 км северо-восточнее <адрес>, площадью 16,4 га.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на земельный участок сельхозназначения с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 27 декабря 2022 года.

Судья: