Дело № 2а-6950/2022

39RS0002-01-2022-006961-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2022 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Стома Д.В.,

при помощнике судьи Ушениной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску М к МВД России, УМВД России по Калининградской области, ИВС ОМВД России по Центральному району г. Калининграда о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

М обратился в суд с названным административным иском, указывая, что содержался в ИВС г. Калининграда в ненадлежащих условиях в период с < Дата > по < Дата >. Так, в камере отсутствовали зеркало, полка для туалетных принадлежностей, полка и шкаф для хранения личных вещей, табуретки, радиоточка. Постельные принадлежности, которые выдавались, были в очень плохом состоянии и грязные, дезинфекции не подвергались, ввиду отсутствия дезкамеры, что способствовало распространению инфекционных заболеваний. Не выдавались издания периодической печати, предметы личной гигиены. В камерах отсутствовал инвентарь для уборки и поддержания чистоты. За весь период содержания, вывод в душ состоялся один раз, при этом душ приходилось принимать в холодной воде по причине поломки бойлера. На основании изложенного просит взыскать с Министерства финансов РФ компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере 40000 рублей.

При принятии административного иска к производству на основании определения суда от < Дата > произведена замена ненадлежащего административного ответчика на МВД России, привлечено к участию в деле в качестве административного соответчика УМВД России по Калининградской области.

Административный истец М в судебном заседании участвовал посредством видеоконференции, поддержал заявленные требования, просил иск удовлетворить.

Представители ИВС ОМВД России по Центральному району г, Калининграда, УМВД России по Калининградской области, МВД России в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела, надлежащим образом.

Заслушав пояснения, исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно ст. 4 Федерального закона от < Дата > № 103-ФЗ №О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Пунктом 9 ст. 17 названного Федерального закона определено, что подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации; им создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности; бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены.

Оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых (ст. ст. 22 и 23 упомянутого Федерального закона).

Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел относятся к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений, являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета (статьи 7 и 9 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»).

Пунктом 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от < Дата > №, предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование. Бритвенные принадлежности (безопасные бритвы либо станки одноразового пользования, электрические или механические бритвы) выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе с разрешения начальника ИВС в установленное время не реже двух раз в неделю. Пользование этими приборами осуществляется этими лицами под контролем сотрудников ИВС (п.43). Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды); издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств; предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование с учетом их личности и под контролем сотрудников ИВС). Женщины с детьми получают предметы ухода за ними (п.44). Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды (п.45).

В силу п. 47 названных Правил не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Пунктом 48 Правил предусмотрено при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды предоставление ежедневно с учетом потребности горячей воды (температурой не более +50 °С), а также кипяченой воды для питья с учетом потребности.

В силу п. 49 Правил для написания предложений, заявлений и жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка).

В соответствии с п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от < Дата > № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (ст. 46 Конституции РФ).

Согласно ч. ч. 2 и 3 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

В силу ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

По информации ОМВД России по Центральному району г. Калининграда М в ИВС ОМВД России по Центральному району Калининграда содержался в период с < Дата >, в связи с отказом в водворении его в ФКУ СИЗО-1 из-за отсутствия санитарной площади для размещения.

При поступлении в ИВС М была доведена устно информация о правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб. Каких-либо предложений, заявлений и жалоб от гражданина М в администрацию ИВС ОМВД не поступало. В журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, М собственноручно написал: «Жалоб на здоровье нет, в экстренной мед.помощи не нуждаюсь, подпись».

За период содержания в учреждении М обеспечивался 3-х разовым горячим питанием. Пища выдавалась в одноразовой (пластиковой) посуде, с одноразовыми столовыми принадлежностями (ложка, вилка), обеспечивался индивидуальным спальным местом (нарами) с деревянным покрытием, в соответствии с установленной нормой (4 кв.м.), постельными принадлежностями и бельём (матрац, подушка, одеяло, две простыни и наволочка). Прогулки предоставлялись ежедневно. Отопление в камерах включается с наступлением отопительного периода, камеры сухие и чистые, в ИВС предусмотрены освещение, естественная и искусственная вентиляция, окна камер находятся на солнечной стороне здания. Камеры оборудованы естественным и искусственным освещением. Есть возможность для проведения свиданий задержанных с родственниками (с разрешения следователя). температура воздуха в камерах составляет от +23,2 до +24 градусов Цельсия, относительная влажность воздуха – 45-48%. При приеме задержанных инструктируют по правилам пожарной безопасности. В камерах имеется система подачи водопроводной воды, кипяченая вода для питья выдается ежедневно с учетом потребности. Камеры ИВС оборудованы столом, скамейками по лимиту мест в камере, шкафом для хранения вещей и продуктов, санитарным узлом с соблюдением условий приватности, вешалкой для одежды, полкой для туалетных принадлежностей, урной для мусора, светильниками дневного и ночного света, приточной и вытяжной вентиляцией. В ИВС имеется холодильник для хранения продуктов питания задержанных, выдается мыло, туалетная бумага, оборудована дешевая, есть библиотека и радиоточка. Согласно внутреннему распорядку, выдается пресса, есть условия для работы с документами. Письменные принадлежности предоставляются в случае необходимости. Каждое утро, согласно распорядку дня, производится уборка камер силами самих задержанных. Уборочный инвентарь и средства для уборки имеются в наличии, ИВС ОМВД обеспечен горячей водой от бойлера и холодной водопроводной водой из городских сетей. После убытия задержанных из ИВС ОМВД, камеры дезинфицируются и убираются.

При убытии из ИВС М собственноручно написал: «Жалоб на режим и условия содержания нет, подпись».

Указанные обстоятельства подтверждаются копией журналов медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, книгой учета лиц, содержащихся в ИВС, актом проверки медико-санитарной части центра Госсанэпиднадзора от < Дата >, копией технического паспорта ИВС.

Таким образом, условия содержания административного истца, материально-бытовое обеспечение, обеспечение санитарных условий и питанием, соответствовали требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, существенного отклонения от предусмотренных законодательством условий содержания в ходе производства по делу не установлено.

Доказательств того, что содержание в ИВС повлекло наступление негативных последствий, административным истцом суду не представлено. При этом суд учитывает, что за период содержания в ИВС административный истец не обжаловал действия (бездействие) администрации изолятора временного содержания, на ненадлежащие условия в прокуратуру и Уполномоченному по правам человека не жаловался.

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, установив, что условия содержания М соответствовали требованиям действующего законодательства, не нарушали конституционные права административного истца, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного иска и взыскания денежной компенсации.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска М к МВД России, УМВД России по Калининградской области, ИВС ОМВД России по Центральному району г. Калининграда о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 22.11.2022.

Судья Д.В. Стома