Дело № 2-1237/2025 64RS0004-01-2025-001222-03

Решение

Именем Российской Федерации

03 июня 2025 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Понизяйкиной Е.Н.,

при помощнике судьи Колыбердиной Л.В.,

с участием:

ответчика ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Пензенский государственный университет» к ФИО1 о взыскании штрафа по договору целевого обучения,

установил:

истец Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Пензенский государственный университет» (далее по тексту ФГБОУ ВО «ПГУ») обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа по договору целевого обучения, в котором просит взыскать с ФИО1 в свою пользу штраф, в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение граждан, принятых на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в соответствии с договорами о целевом обучении и не исполнили обязательства в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, в размере 299378 рублей 59 копеек.

В обоснование исковых требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Пензенской области и ФИО3 был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №.

Согласно разделу 1 Договора ФИО3 взяла на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы, определенными разделом 2 Договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях Договора.

Согласно разделу 2 Договора, ФИО3 поступила на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения:

-наличие государственной аккредитации образовательной программы:обязательно;

-код и наименование профессии, специальности, направления подготовки: ДД.ММ.ГГГГ «Лечебное дело»;

-форма обучения: очная;

-наименование организации (организаций), осуществляющей образовательную деятельность: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Пензенский государственный университет».

Приказом ректора ФГБОУ ВО «ПГУ» «О зачислении на первый курс по очной фору обучения» от ДД.ММ.ГГГГ №/с ФИО3 была зачислена в ФГБОУ ВО «ПГУ» с ДД.ММ.ГГГГ на специальность ДД.ММ.ГГГГ «Лечебное дело»; выдержавшая вступительные испытания и прошедшая по конкурсу на места в пределах квоты целевого приема (Министерство здравоохранения Пензенской области).

Вместе с тем, приказом ректора ФГБОУ ВО «ПГУ» от ДД.ММ.ГГГГ №/с «По личному составу ЛФ» ФИО3 была отчислена с ДД.ММ.ГГГГ в связи переводом в ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет им.В.И Разумовского».

Согласно письму Министерства здравоохранения Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № договор о целевом обучении был расторгнут связи с неисполнением гражданином условий договора о целевом обучении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец указывает, что согласно разделу VI Договора, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», согласно которой в случае неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течении трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи настоящего Федерального закона, гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии 1 данной статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было направлено требование к выплате штрафа № заказным письмом (идентификатор отправления 80085092401443) с требованием выплаты штрафа.

Истец указывает, что ответа от ответчика ФИО3 на требование об уплате штрафа получено не было, штраф в размере 299378 рублей 59 копеек ответчиком не выплачен, в связи с чем истец обратился в суд с заявленными исковыми требованиями.

Истец извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил.

Ответчик ФИО3 и ее представитель ФИО2 относительно удовлетворения заявленных исковых требований возражали по доводам изложенным в представленных письменных возражениях, просили в удовлетворении исковых требований отказать, а также просили применить положения ст.333 ГК РФ и снизить размер штрафа.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет им.В.И Разумовского», Министерство здравоохранения Пензенской области, извещены о времени и месте рассмотрения дела, представлены письменные отзывы на заявленные исковые требования, в которых также просили рассмотреть гражданское дело в отсутствие своего представителя.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив предоставленные материалы, приходит к следующим основаниям.

В силу ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Пензенской области (заказчик) и ФИО3 (гражданин) заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № (далее по тексту Договор).

Согласно Разделам I, II Договора ответчик ФИО3 приняла на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Лечебное дело» в ФГБОУ ВО «ПГУ» в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы, определенными разделом II Договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях Договора о целевом обучении.

Приказом ректора ФГБОУ ВО «ПГУ» от ДД.ММ.ГГГГ №/с ФИО3 зачислена в ФГБОУ ВО «ПГУ» на специальность ДД.ММ.ГГГГ «Лечебное дело» как выдержавшая вступительные испытания и прошедшая по конкурсу на места в пределах квоты целевого приема с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом ректора ФГБОУ ВО «ПГУ» от ДД.ММ.ГГГГ №/с ФИО3 отчислена из ФГБОУ ВО «ПГУ» в связи с переводом в ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом ректора ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №-об ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зачислена в число студентов в порядке перевода из ФГБОУ ВО «ПГУ» на 3 курс 5 семестра лечебного факультета очной формы обучения на места за счет средств физических лиц.

Между ФИО4, ответчиком ФИО5 (Юдиной) Ю.М и ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России заключен договор об оказании платных образовательных услуг от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно разделу VI Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч.6 ст.71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ.

Согласно ч.6 ст.71.1 Закона об образовании в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной ч.5 и ч.6 ст.56 настоящего Федерального закона, гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ча.1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовой обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

На дату заключения Договора с ФИО3 действовало Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (далее — Положение о целевом обучении).

Согласно пункту 31 Положения о целевом обучении в случае перевода гражданина по его инициативе на обучение с характеристиками обучения, не соответствующими договору о целевом обучении, по соглашению сторон договора о целевом обучении характеристики обучения могут быть изменены. Если стороны не пришли к соглашению, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Исходя из прямого указания вышеуказанных нормативных положений и условий договора о целевом обучении, следует студент, отчисленный из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении, не завершивший обучение, и следовательно, не исполнивший предусмотренное Договором обязательство осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных Договором в соответствии с полученной квалификацией, обязан в соответствии с нормами Закона об образовании и Положения о целевом обучении возместить штраф образовательному учреждению в которой проходил обучение.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Анализируя представленные сторонами доказательства в системном толковании с условиями договора о целевом обучении и правовых норм, суд приходит к выводу, о том, что ответчиком ФИО3 не были выполнены принятые на себя обязательств по договору о целевом обучении, предусматривающему завершение освоения образовательной программы и осуществление трудовой деятельности у заказчика, в связи с чем, отсутствуют основания для освобождения ФИО3 от гражданско-правовой ответственности по Договору о целевом обучении, а также об отсутствии оснований для освобождения ответчика от взыскания штрафа, предусмотренного законом и договором о целевом обучении.

Согласно пункту 54 Положения о целевом обучении, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

Согласно пункту 58 Положения о целевом обучении если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).

Согласно расчету штрафа, произведенному ФГБОУ ВО «ПГУ» нормативные затраты на обучение ФИО3, а равно и размер штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении составили 299378 рублей 59 копеек.

Согласно п. 13 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания» (вместе с «Положением о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания»): «Нормативные затраты на оказание государственной услуги рассчитываются на единицу показателя объема оказания услуги, установленного в государственном задании, на основе определяемых в соответствии с настоящим Положением базового норматива затрат и корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат далее - корректирующие коэффициенты), с соблюдением общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг, применяемых при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением в соответствующих сферах деятельности (далее - общие требования), утверждаемых федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности».

Специальность ДД.ММ.ГГГГ относится к подгруппе 3а стоимостной группы № (Итоговые значения и величина составляющих базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, отраслевые корректирующие коэффициенты и порядок их применения (утверждены заместителем Министра науки и высшего образования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с приложением № -II- от ДД.ММ.ГГГГ итоговая величина базовых нормативов затрат на 2021/2022 учебный год составляет 126000 рублей 97 копеек.

В соответствии с приложением № -II- от ДД.ММ.ГГГГ итоговая величина базовых нормативов затрат на 2022/2023 учебный год составляет 131000 рублей 20 копеек.

С учётом территориальных корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат, применяемым при расчете нормативных затрат на оказание государственных услуг в целях расчета субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (утверждены заместителем Министра науки и высшего образования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ) итоговая стоимость: за 2021/2022 учебный год составляет 147,08499 тыс.руб., за 2022/2023 учебный год составляет 152,29360 тыс. руб.

Количество дней обучения ФИО3 в 2021/2022 учебном году составляет 365 дней. Размер штрафа за 2021/2022 учебный год:

147 084,99 руб./365 календарных дней*365 дней обучения = 147 084,99 руб.

Количество дней обучения ФИО3 в 2022/2023 учебном году составляет 365 дней. Размер штрафа за 2022/2023 учебный год:

152 293,60 руб./365 календарных дней*365 дней обучения = 152 293,60 руб.

Итого: 147 084,99 + 152 293,60 = 299378, 59.

Суд соглашается с произведенным истцом размером штрафа, и признает его арифметически верным, соответствующим периоду фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе в отношении ответчика ФИО1, и соответствующим вышеуказанным правовым положениям регламентирующих нормативные затраты на целевое обучение.

Согласно пункту 57 Положения о целевом обучении получатель штрафа (Образовательная организация, в которой гражданин обучался по договору о целевом обучении) направляет гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа с указанием реквизитов для оплаты образовавшейся задолженности.

Из материалов суда следует, ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО «ПГУ» направило ответчику ФИО1 по адресу регистрации требование о необходимости выплаты штрафа образовательной организации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 59 Положения о целевом обучении гражданину предоставляется 12 месяцев для выплаты штрафа в добровольном порядке.

Ответчик ФИО1 в добровольном порядке требование ФГБОУ ВО «ПГУ» от ДД.ММ.ГГГГ № о выплате штрафа по договору о целевом обучении не исполнила.

Согласно пункту 62 Положения в случае невыплаты штрафа гражданином в установленный срок, получатель штрафа (Образовательная организация) осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

Ответчиком ФИО1 заявлено ходатайство о применении положений ст.333 ГК РФ снижении размера штрафа.

Положения ч.1 ст.333 ГК РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Представленная суду возможность снижать размер штрафа в случае его чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требований ст.17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав человека и гражданина не должно нарушать прав пи свободы других лиц.

Именно поэтому в ч.1 ст.333 ГК РФ речь идет, по существу об обязанности суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба.

Наличие оснований для снижения и определения критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (п.3 и п.4 ст.1 ГК РФ).

Таким образом, суд, оценив последствия нарушения ответчиком своих обязательств, принцип соразмерности и соблюдения баланса интересов, а также принимая материальное положение ответчика ФИО1, которая является студентом четвертого курса очной формы обучения ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет им.В.И Разумовского», семейное положение ответчика состоящей в зарегистрированном браке, длительность периода обучения ответчика в ФГБОУ ВО «ПГУ» (два года), основания по которым ответчик ФИО1, была отчислена из ФГБОУ ВО «ПГУ», а именно в связи с переводом в ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет им.В.И Разумовского» на коммерческую основу, а не связи с неуспеваемостью в ФГБОУ ВО «ПГУ», суд считает возможным снизить размер штрафа рассчитанный истцом в размере 299378 рублей 59 копеек до 100000 рублей.

Определяя размер подлежащей взысканию с ФИО1 суммы штрафа, суд применяя положения ст.333 ГК РФ, снизив его размер с заявленного истцом в сумме 299378 рублей 59 копеек до 100000 рублей, учитывает отсутствие доказательств причинения действительного ущерба, требования разумности и справедливости, принцип баланса интересов сторон.

При этом, суд учитывает, что взысканный штраф будет расходоваться исключительно по усмотрению образовательной организации (истца), не подлежит возврату в бюджет в качестве неизрасходованных денежных средств, выделенных в пределах квоты на бесплатное обучение граждан, и полагает обоснованным применение к спорным правоотношениям положений ст.333 ГК РФ.

В рассматриваемом случае штраф является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств по освоению образовательной программы и последующему трудоустройству в соответствии с условиями договора о целевом обучении, размер штрафа, определенный судом, обеспечивает разумный баланс между применяемой к ответчику мерой ответственности и нарушением прав истца, что согласуется с нормативными положениями ст.333 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».

Таким образом, заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст.88 ГПК РФсудебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании положений ч. 1 ст.98 ГПК РФстороне,впользукоторой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в размере 9981 рубль, заявленные исковые требования истца удовлетворены судом на 33,40 %, следовательно с ответчика ФИО1 в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3333 рубля 65 копеек (9981,00 / 100 * 33,40 = 3333,65).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Пензенский государственный университет» к ФИО1 о взыскании штрафа по договору целевого обучения, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Пензенский государственный университет» ИНН <***>, 100 000 рублей в счет уплаты штрафа по договору целевого обучения, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 333 рубля 65 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба, в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Cудья Е.Н. Понизяйкина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н. Понизяйкина