РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Производство № 2а-262/2025 УИД 43RS0039-01-2025-000553-98
22 августа 2025 года г. Уржум
Уржумский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Рябовой Е.А. при секретаре Кряжевских А.М., с участием помощника прокурора Уржумского района Кировской области Хрулева В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Уржумского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Уржумского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование административных исковых требований указывает, что По результатам проведенной проверки установлено, что при использовании доступа к сети «Интернет» не ограничен доступ к интернет-страницам, содержащим информацию о продаже леса на корню:
№
№
№
№
№
На указанных страницах размещена информация в форме объявления о продаже леса на корню, о контактных телефонах для обращения.
Вместе с тем на осмотренных страницах сайта отсутствует информация о юридическом лице либо индивидуальном предпринимателе, предлагающем к продаже лес на корню.
По сведениям общедоступного ресурса «Единый реестр запрещенной информации», размещенного на сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), доступ к осмотренным страницам сайта не ограничен.
Основаниями использования лесного участка являются договор аренды лесного участка, договор купли- продажи лесных насаждений, договор безвозмездного пользования. Правом заключения договора аренды, лесного участка, купли-продажи лесных насаждений наделен только орган государственной власти. Арендатор лесного участка не вправе сдавать участок в субаренду и передавать свои права и обязанности по договору аренды. Использование лесов осуществляется юридическими лицами либо индивидуальными предпринимателями за исключением случаев заготовки древесины гражданами для собственных нужд. Древесины, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может быть предметом сделки купли-продажи.
Учитывая изложенное, объявления о продаже леса на корню на ремонт и строительство дома, создают условия к совершению следки, противоречащей Лесному кодексу РФ
В судебном заседании помощник прокурора Уржумского района Кировской области Хрулев В.Ю. административные исковые требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям.
Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия, поскольку Роскомнадзор не обладает полномочиями по рассмотрению вопросов по принятию решений об ограничении доступа к Интернет-ресурсам, кроме определенных постановлением Правительства РФ от 26.11.2012 №1101.
В подтверждение заявленного требования прокурором Уржумского района Кировской области представлены: справка о результатах проверки, содержащая сведения об обстоятельствах, указанных в иске; скриншоты страниц, адреса которых указанных в административном иске, содержащих объявлена о продаже леса на корню, без возможности идентифицировать продавца, а также о том, согласно сведениям Единого реестра запрещенной информации доступ к указанным станицам не ограничен; рапорт заместителя прокурора Уржумского района о том, что в целях проверки информации, содержащейся на указанных страницах совершены звонки авторам объявлений, в ходке разговоров получена информация о продаже леса на корню, однако точные контактные данные, информацию о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, разместившем объявления, установить не удалось.
Суд, ознакомившись с доводами лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 30 Лесного кодекса РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами
В соответствии с ч.3 ст. 25 Лесного кодекса РФ использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Согласно ч.8 ст. 29 Лесного кодекса РФ граждане, юридические лица на лесных участках, предоставленных им в целях заготовки древесины, вправе создавать объекты лесной инфраструктуры, в том числе лесные дороги, предназначенные для осуществления деятельности по заготовке древесины.
В соответствии с ч.4 ст. 29.1 Лесного кодекса РФ в лесничествах, расположенных на землях лесного фонда, допускается осуществление заготовки древесины юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относящимися в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
Согласно ч.ч. 1, 2, 6 ст. 71 Лесного кодекса РФ Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения уполномоченных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование.
Граждане, юридические лица, которым лесные участки предоставлены в аренду в целях заготовки древесины, не вправе сдавать арендованный лесной участок в субаренду или передавать свои права и обязанности по договору аренды лесного участка другим лицам (перенаем).
Согласно ч.1 ст. 83 Лесного кодекса РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление в.т.ч. следующих полномочий в области лесных отношений: предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 18.1 статьи 81 настоящего Кодекса), безвозмездное пользование; заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда; подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений.
Из приведенных правовых норм следует, что основаниями использования лесного участка являются договор аренды лесного участка, договор купли- продажи лесных насаждений, договор безвозмездного пользования. Правом заключения договора аренды, лесного участка, купли-продажи лесных насаждений наделен только орган государственной власти. Арендатор лесного участка не вправе сдавать участок в субаренду и передавать свои права и обязанности по договору аренды. Использование лесов осуществляется юридическими лицами либо индивидуальными предпринимателями за исключением случаев заготовки древесины гражданами для собственных нужд. Древесины, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может быть предметом сделки купли-продажи.
Учитывая изложенное, объявление о продаже леса на корню на ремонт и строительство дома, создает условия к совершению следки, противоречащей Лесному кодексу РФ.
Согласно части 1.2 статьи 9 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» владелец агрегатора обязан довести до сведения потребителей информацию о себе и продавце (исполнителе) (фирменное наименование (наименование), место нахождения (адрес), режим работы, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, фамилию, имя, отчество (если имеется), государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя), а также об имеющихся изменениях в указанной информации. Владелец агрегатора доводит до сведения потребителей информацию о себе и продавце (исполнителе) посредством ее размещения на своих сайте и (или) странице сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Информацию о продавце (исполнителе) владелец агрегатора вправе довести до сведения потребителей посредством размещения на своих сайте и (или) странице сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ссылки на сайт продавца (исполнителя) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Следовательно, продавец обязан довести информацию о себе при продаже товаров посредством сети «Интернет».
В соответствии с п.п.4, 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Далее – Закон об информации) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».
Согласно ч.ч.1, 6 ст. 10 Закона об информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с ч. ч. 1, 2, 5 ст. 15.1 Закона об информации, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В данный реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Одним из оснований для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Роскомнадзором. Ведение реестра осуществляется в электронной форме в ежедневном круглосуточном режиме. Процедура взаимодействия Роскомнадзора и оператора реестра с провайдерами хостинга, у которых размещаются сайты с информацией, признанной запрещенной, регламентирована.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В судебном заседании установлено, что в сети «Интернет» на электронных страницах с адресами:
№
№
№
№
№
размещена информация о продаже леса на корню, в нарушение порядка использования лесов, установленного лесным законодательством РФ, что создает условия к совершению сделок, противоречащих Лесному кодексу РФ.
Указанная информация находится в свободном доступе, в том числе для несовершеннолетних, установить собственника (владельца) названной страницы в ходе проверки не представилось возможным.
Доступ к электронной странице, где размещен указанный выше информационный материал, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.
При таких обстоятельствах, уточненные административные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную в сети «Интернет» на электронных страницах с адресами:
№
№
№
№
№
Решение является основанием для включения электронных страниц в сети «Интернет» с данными адресами в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кировский областной суд через Уржумский районный суд Кировской области в течение месяца.
Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2025 года
Судья: Е.А. Рябова