Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе судьи Петровой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Чупиной М.Н.,

с участием представителя процессуального истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Западно-Сибирского транспортного прокурора в интересах К.Б. к Межрегиональному территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по <адрес> о взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

установил:

Заместитель Западно-Сибирского транспортного прокурора обратился в суд с интересах К.Б. с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по <адрес> и просил взыскать с ответчика компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 64 352 рублей 90 копеек, а также денежную компенсацию за каждый день задержки выплаты компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратного по день вынесения решения суда (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 16 199 рублей 77 копеек).

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведения проверки обращения К.Б. о нарушении ее трудовых прав было установлено, что истец проходит государственную гражданскую службу в подразделениях территориальных органов Ространснадзора, дислоцированных в <адрес>, с 2010 года. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Усть-Кутский муниципальный район включен в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях. Приказом МТУ Ространснадзора по СФО от ДД.ММ.ГГГГ №-ПР утвержден график отпусков на 2024 год. Указанным графиком предусмотрено предоставление К.Б. в 2024 году ежегодного основного оплачиваемого отпуск (за период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ): с ДД.ММ.ГГГГ (14 календарных дней), с ДД.ММ.ГГГГ (26 календарных дней) и с ДД.ММ.ГГГГ (16 календарных дней). Соответствующие отпуска предоставлены К.Б. приказами МТУ Ространснадзора по СФО от ДД.ММ.ГГГГ №/о, от ДД.ММ.ГГГГ №/о и от ДД.ММ.ГГГГ №/о соответственно. В целях реализации права на получение компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно К.Б. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика подано заявление о компенсации указанных расходов на сумму 64 352 рубля 90 копеек, с приложением подтверждающих документов. Вместе с тм, по результатам рассмотрения заявления К.Б. было отказано в предоставлении компенсации соответствующих расходов по мотиву истечения ДД.ММ.ГГГГ периода службы, в котором истец имела право обратиться с заявлением к работодателю для реализации права на компенсацию. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Представитель процессуального истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, дала соответствующие пояснения, просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Материальный истец К.Б. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по <адрес> ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях, дал соответствующие пояснения.

Суд в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривалось, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время К.Б. осуществляет трудовую деятельность в территориальных органах Ространснадзора, расположенных в <адрес>.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета М.С.» Усть-Кутский муниципальный район включен в перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» действие настоящего Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях.

Положениями статьи 33 Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4520-I предусмотрено, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

Вопросы прохождения государственной гражданской службы урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в том числе порядок оплаты труда гражданского служащего.

На государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

В соответствии с частью первой статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска (часть вторая статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации).

Оплата стоимости проезда работника и членов его семьи личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем (часть третья статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации).

Оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации или федерального государственного учреждения и членов его семьи и обратно производится по заявлению работника не позднее чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов (часть четвертая статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации).

Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, и членов их семей устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (часть пятая статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 11 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органа, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей» письменное заявление о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно представляется работником учреждения не позднее чем за 2 недели до начала отпуска.

В соответствии с пунктом 12 указанного Постановления компенсация расходов производится учреждением исходя из примерной стоимости проезда на основании представленного работником учреждения заявления не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда работника в отпуск.

В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ указано, что трудовое законодательство (часть первая статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации) связывает оплату стоимости проезда с самим фактом предоставления работнику и использования им ежегодного оплачиваемого отпуска.

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П применительно к работающим гражданам, - это дополнительная гарантия реализации ими своего права на ежегодный оплачиваемый отпуск.

Согласно статье 122 Трудового кодекса Российской Федерации право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.

Статьей 123 Трудового кодекса Российской Федерации очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем.

О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала.

Как следует из материалов дела, приказом МТУ Ространснадзора по СФО от ДД.ММ.ГГГГ №-ПР утвержден график отпусков на 2024 год. Указанным графиком предусмотрено предоставление К.Б. в 2024 года ежегодного основного оплачиваемого отпуска (за период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ): с ДД.ММ.ГГГГ (14 календарных дней), с ДД.ММ.ГГГГ (26 календарных дней) и с ДД.ММ.ГГГГ (16 календарных дней). Указанные отпуска предоставлены К.Б. приказами МТУ Ространснадзора по СФО от ДД.ММ.ГГГГ №/о, от ДД.ММ.ГГГГ №/о и от ДД.ММ.ГГГГ №/о соответственно.

ДД.ММ.ГГГГ К.Б. было подано заявление о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.

Вместе с тем, по результатам рассмотрения указанного заявления К.Б. было отказано в предоставлении компенсации соответствующих расходов по мотиву истечения ДД.ММ.ГГГГ периода службы, в котором истец имела право обратиться с заявлением к работодателю для реализации права на компенсацию.

В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая возражения ответчика, суд находит их несостоятельными, противоречащими системному толкованию норм действующего законодательства. При этом суд учитывает, что утвержденным графиком отпусков на 2024 год все периоды отпусков истца за период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически предоставлены К.Б. за пределами указанного периода, то есть после ДД.ММ.ГГГГ. При этом нормы трудового законодательства не содержат требований относительно обязательного выезда работника в отпуск до окончания периода, за который работник приобрел право на указанную компенсацию.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание представленные в материалы дела доказательства, суд находит подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика в пользу К.Б. компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 64 352 рублей 90 копеек.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании денежной компенсации за задержку указанной выплаты.

В соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

С учетом вышеприведенных положений действующего законодательства, компенсация стоимости проезда к месту отпуска и обратно подлежала выплате К.Б. не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда – ДД.ММ.ГГГГ – размер указанной компенсации составляет 30 237 рублей 28 копеек, исходя из следующего расчета:

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (64 352,90 * 5 дней* 1/150 * 16%) = 343,22 рубля,

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (64 352,90 * 49 дней * 1/150 * 18%) = 3 783,95 рублей,

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (64 352,90 * 42 дня * 1/150 * 19%) = 3 423,57 рублей,

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (64 352,90 * 224 дня * 1/150 * 21%) = 20 181,07 рублей,

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (64 352,90 * 30 дней * 1/150 * 20%) = 2 574,12 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил:

Исковые требования заместителя Западно-Сибирского транспортного прокурора в интересах К.Б. к Межрегиональному территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по <адрес> о взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно – удовлетворить.

Взыскать с Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по <адрес> (ИНН <***>) в пользу К.Б. (паспорт серии №) компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 64 352 рублей 90 копеек, денежную компенсацию за задержку выплаты в размере 30 237 рублей 28 копеек, а всего 94 590 рублей 18 копеек.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья Н.В. Петрова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.