Дело № 2а-6293/2022

УИД: 36RS0002-01-2022-006148-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07.10.2022 года г. Воронеж

Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Анисимовой Л.В.,

при секретаре Светличной Д.Ю.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика УФССП по Воронежской области Каширских А.Ю., действующей на основании доверенности.

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Каширских А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа Каширских А.Ю., судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО3, начальнику отделения - старшему судебному приставу Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО4, УФССП по Воронежской области о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления об исправлении описок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа Каширских А.Ю., судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО3 о признании незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства № 858914/21/36035-ИП, постановления об исправлении описок № 36035/21/1093583 от 29.12.2021 г.

В обоснование требований указано, что 29.12.2021 г. судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г.Воронежа Каширских А.Ю. было возбуждено исполнительное производство № 858914/21/36035-ИП на основании исполнительного листа серии ВС № 041019642 о взыскании с ФИО1 задолженности по кредитному договору в размере 57883 долларов США 55 центов в пользу ПАО «Сбербанк», которое было получено должником 08.07.2022 г. Однако в постановлении сумма долга была указана в размере 10 рублей. 29.12.2021 г. вынесено постановление об исправлении описок, которым внесено исправление в постановление о возбуждении исполнительного производства от 29.12.2021 г. в части указания суммы долга в размере 4240708,51 руб. В нарушение положений ст. 72 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель Коминтерновского РОСП г.Воронежа Каширских А.Ю. самостоятельно осуществила конвертацию суммы долга из долларов США в рубли. Кроме того, ранее на основании вышеуказанного исполнительного документа было возбуждено исполнительное производство № 63814/14/36035-ИП, которое было окончено 23.12.2019 г., в связи с чем истец полагает, что срок предъявления исполнительного документа к взысканию был пропущен, исполнительное производство № 858914/21/36035-ИП возбуждено незаконно.

Определением суда от 24.08.2022 г., вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УФССП по Воронежской области, начальник отделения – старший судебный пристав Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО4

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представителя административного ответчика УФССП по Воронежской области, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа Каширских А.Ю., действующая на основании доверенности, против удовлетворения административных исковых требования возражала.

Административные ответчики начальник отделения – старший судебный пристав Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО4, судебный пристав-исполнитель Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО2, начальник отделения - старший судебный пристав Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ПАО «Сбербанк» своего представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени судебного заседания извещены.

Суд, выслушав административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Частью первой статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Частями 3 и 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.

Из приведенных законоположений следует, что суд при решении вопроса о пропуске срока обращения в суд в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязан выяснять причины такого пропуска.

Кроме того, согласно пунктам 2 и 4 статьи 3 названного Кодекса задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Одним из принципов административного судопроизводства является законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как следует из административного искового заявления, истец просит восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления, указывая, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 858914/21/36035-ИП от 29.12.2021 г. была получена 08.07.2022 г., иных постановлений от службы судебных приставов в адрес истца не поступало.

Учитывая изложенное, отсутствие в материалах дела доказательств направления в адрес истца копии оспариваемого постановления от 29.12.2021 г. об исправлении описок, ошибок в постановлении судебного пристава-исполнителя, дату поступления административного искового заявления в суд – 22.07.2022 г., срок на подачу административного искового заявления в суд ФИО1 не пропущен, в связи с чем восстановлению не подлежит.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными документами являются, в том числе, исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Согласно частям 1 и 8 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным законом; судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона (часть 4 статьи 46).

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: предъявлением исполнительного документа к исполнению; частичным исполнением исполнительного документа должником (часть 1).

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (часть 2).

В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с частью 1 статьи 46 настоящего Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления (часть 3).

Из материалов дела следует, что Ленинским районным судом г.Воронежа 04.08.2014 г. выдан исполнительный лист серии ВС № 041019642 о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО «Сбербанк» задолженности в общей сумме 57883 доллара США 53 цента.

12.09.2014 г. судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО5 на основании указанного исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство № 63814/14/36035-ИП.

23.12.2019 г. исполнительное производство № 63814/14/36035-ИП было окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительный документ возвращен взыскателю ПАО «Сбербанк».

Из материалов дела следует, что взыскателем ПАО «Сбербанк» 09.11.2021 г. был повторно предъявлен на исполнение исполнительный лист, в связи с чем судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г.Воронежа Каширских А.Ю. 29.12.2021 г. было возбуждено исполнительное производство № 858914/21/36035-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк».

Поскольку срок предъявления исполнительного листа к исполнению прерывался на период с 12.09.2014 г. по 23.12.2019 г., трехлетний срок предъявления исполнительного документа к исполнению следует исчислять с 23.12.2019 г. в силу положений ст. 22 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Соответственно, новое предъявление взыскателем ПАО «Сбербанк» исполнительного документа в ноябре 2021 г. не свидетельствует о пропуске срока, поскольку в рассматриваемом случае срок предъявления исполнительного листа к исполнению не пропущен.

При установленных обстоятельствах, исполнительное производство № 858914/21/36035-ИП было возбуждено судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г.Воронежа Каширских А.Ю. обоснованно, оснований для признания постановления о возбуждении исполнительного производства от 29.12.2021 г. незаконным не имеется.

В соответствии с ч.3 ст. 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

В связи с указанием в постановлении о возбуждении исполнительного производства № 858914/21/36035-ИП от 29.12.2021 г. суммы долга в размере 10 руб., судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г.Воронежа Каширских А.Ю. вынесено постановление об исправлении описок, ошибок, которым сумма долга исправлена на 4240708,51 руб.

Согласно ст. 72 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание по исполнительным документам при исчислении долга в иностранной валюте обращается на денежные средства должника в иностранной валюте, указанной в исполнительном документе, иной иностранной валюте или в рублях, о чем судебный пристав-исполнитель выносит соответствующее постановление (ч.1).

Купля-продажа иностранной валюты осуществляется банком или иной кредитной организацией, имеющими право осуществлять куплю-продажу иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Российской Федерации в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации, по курсу, установленному этими банком или иной кредитной организацией на день купли-продажи. При отсутствии такого курса купля-продажа иностранной валюты осуществляется по официальному курсу, установленному Банком России. Денежные средства в иностранной валюте перечисляются банком или иной кредитной организацией на депозитный счет службы судебных приставов. В случаях, предусмотренных статьей 8 настоящего Федерального закона, денежные средства в иностранной валюте перечисляются банком или иной кредитной организацией на счет взыскателя (ч.2).

При обращении взыскания на денежные средства должника в иностранной валюте, указанной в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель своим постановлением обязывает банк или иную кредитную организацию, в которых указанные денежные средства находятся на счетах и во вкладах, перечислить денежные средства в иностранной валюте в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи (ч.4).

При обращении взыскания на денежные средства должника в рублях судебный пристав-исполнитель своим постановлением обязывает банк или иную кредитную организацию, в которых указанные денежные средства находятся на счетах и во вкладах, купить иностранную валюту в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, и перечислить денежные средства в иностранной валюте в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи (ч.5).

В силу названных норм судебный пристав-исполнитель, получив для исполнения исполнительный лист суда о взыскании с одного лица в пользу другого определенной суммы денежных средств, обязан в силу закона взыскать именно эту присужденную сумму и не может выходить за пределы полномочий, предоставленных ему Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Взыскание основного долга должно производиться в долларах США, а не в рублях, как определил судебный пристав-исполнитель в постановлении от 29.12.2021 г. об исправлении описки, в связи с чем указанное постановление вынесено незаконно.

06.10.2022 г. постановление судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г.Воронежа Каширских А.Ю. от 29.12.2021 г. об исправлении описки отменено начальником отделения – старшим судебным приставом Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО4

Постановлением судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО6 от 06.10.2022 г. в постановление о возбуждении исполнительного производства № 858914/21/36035-ИП от 29.12.2021 г. внесены исправления в части суммы долга в размере 57883 долларов США 53 центра.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г.Воронежа Каширских А..Ю. от 29.12.2021 г. об исправлении описок, ошибок в постановлении судебного пристава-исполнителя. При этом отмена оспариваемого постановления старшим судебным приставом не влечет отказ в удовлетворении требований истца, права которого были нарушены вынесением оспариваемого постановления.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Каширских А.Ю. от 29.12.2021 года об исправлении описок, ошибок в постановлении судебного пристава-исполнителя.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Судья: подпись Л.В.Анисимова

Мотивированное решение

изготовлено 21.10.2022 года