78RS0012-01-2023-002553-54
Дело № 2а-2033/2023 21.09.2023 года
Санкт-Петербург
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе
председательствующего судьи Батогова А.В.
при секретаре Ристо Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга о признании распоряжения незаконным, обязании совершить определённые действия,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к административному ответчику, ссылаясь на то, что распоряжением администрации от 19.04.2023 № 1215-р она была снята с учета нуждающихся в жилых помещениях.
Истец просит признать незаконным распоряжение администрации от 19.04.2023 №1215-р в части снятия с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях; обязать ответчика восстановить истца на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с сохранением даты первоначальной постановки на учет 13.08.2009.
Истец, представитель истца в судебное заседание явились, доводы иска поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить, пояснив, что полагают, что обеспеченность истца должна рассчитываться исходя из жилой площади жилого помещения, в 33 кв.м., а не исходя из общей площади жилого помещения 33 кв.м., факт и обстоятельства того, что у истца имеется превышение по общей площади жилого помещения более 33 кв.м., а именно 36,99 кв.м. общей площади жилого помещения, не оспаривают, иных оснований и доводов иска не имеют.
Представитель ответчика в судебное заседание явился, поддержал доводы ранее поданных возражений на иск.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Распоряжением администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга от 19.04.2023 №1215-р ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. была снята с учета нуждающихся в жилых помещениях.
В 1997 истцу по рабочей льготе была предоставлена для проживания комната 12,90 кв.м. в общежитии по адресу: <адрес> (ордер № на право занятия жилой площади в общежитии от 04.02.1997 г.)
С 13.08.2009 ФИО1 состояла на жилищном учете на основании п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ как гражданин, не являющийся нанимателем помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственником жилых помещений или членом семьи собственника жилого помещения.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга №949 от 21.08.2009 принято решение о расселении общежития, в связи с проведением реконструкции дома, по причине признании дома аварийным в 2005 г.
Распоряжением администрации от 16.06.2010 № 439 ФИО1 по договору социального найма предоставлена комната жилой площадью 20,90 кв.м. в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес> общей площадью 36,99 кв., в связи с расселением общежития.
В соответствии со ст. 50 (ч. 4,5) ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях; учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 №407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге», учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет 15 кв.м. общей площади жилого помещения для проживающих в коммунальных квартирах.
При определении уровня жилищной обеспеченности граждан, проживающих в коммунальной квартире, применяется методика расчета доли семьи или одиноко проживающего гражданина в общей площади коммунальной квартиры, определенная инструкцией о порядке оформления документов при вселении граждан в жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, утвержденная Приказом Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2005 №80-п.
На момент актуализации учетного дела установлено, что ФИО1 зарегистрирована в коммунальной квартире, принадлежащей ей на праве общей долевой собственности. Совместно с ней зарегистрирован с 23.01.2012 ФИО2
Обеспеченность ФИО1 общей площадью жилого помещения составляет 36,99 кв.м. (63,9/36,10*20,90), что более учетной нормы, составляющей 15 кв.м., а также нормы предоставления 33 кв.м.
В связи с утратой оснований, дававших ранее право на предоставление жилого помещения по договору социального найма, распоряжением администрации от 19.04.2023 №1215-р истец снята с жилищного учета.
Задачами администрации района Санкт-Петербурга в соответствии с п. 2.2 Положения об администрациях районов Санкт-Петербурга, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 №1098, является осуществление на территории района полномочий органа социальной защиты, определенных федеральным законодательством, в соответствии с правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга.
В силу п. 3.12.1 названного Положения полномочиями администрации района является осуществление в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно п. 2 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определением уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Под общей площадью жилья в целях настоящего Закона Санкт-Петербурга понимается выраженный в квадратных метрах и определяемый в соответствии с действующими нормами и правилами размер общей площади квартиры, индивидуального жилого дома, части квартиры и (или) индивидуального жилого дома.
Сведения о жилищной обеспеченности должны содержать информацию об общей площади всех жилых помещений (квартир, индивидуальных жилых домов, частей квартир или (и) индивидуальных жилых домов), принадлежащих заявителю и совместно проживающим с ним членам его семьи на праве собственности и находящихся в пользовании заявителя и совместно проживающих с ним членов семьи по иным основаниям, независимо от места нахождения жилых помещений и типа жилищного фонда.
Общая площадь жилья, приходящаяся на одного проживающего, определяется как сумма общей площади жилья, принадлежащего заявителю и совместно проживающим с ним членам его семьи на праве собственности, и общей площади жилья, которое заявитель и совместно проживающие с ним члены его семьи используют для постоянного проживания по иным основаниям, исходя из количества совместно проживающих.
Согласно пояснениям истца и представителя истца истец занимает жилую площадь в размере 20,9 кв.м. общая площадь размером 36,99 кв.м.
В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке административного судопроизводства, относятся решения и действия (бездействие), в результате которых были нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы гражданина, организации; созданы препятствия к осуществлению гражданином, организацией их прав, свобод и реализации законных интересов; на гражданина, организацию незаконно возложены какие-либо обязанности.
Учитывая то, что обеспеченность площадью административного истца более действующей и ранее действовавшей в отношении истца нормы предоставления в соответствии со ст. 5 Закона Санкт-Петербурга от 30.06.2005 № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» (при предоставлении жилых помещений по договору социального найма минимальный размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (далее - норма предоставления площади жилого помещения), составляет 33 квадратных метра для одиноко проживающего гражданина), у истца отсутствует право состоять на учёте, оснований для восстановления на учёте также не имеется.
Срок на подачу иска истцом не пропущен, так как истец обратилась в суд в течение 3 месяцев с момента вынесения оспариваемого распоряжения.
В связи с изложенным суд полагает необходимым отказать истцу в иске к администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в полном объёме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга о признании распоряжения незаконным, обязании совершить определённые действия – отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.
Судья: Батогов А.В.
Мотивированное решение изготовлено 22.09.2023