УИД 31RS 0022-01-2025-001405-04
№ 2а-1450/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 апреля 2025 года город Белгород
Свердловский районный суд города Белгорода в составе:
председательствующего судьи Москвитиной Н.И.,
при секретаре Карпиной А.А.,
с участием помощника прокурора г. Белгорода Рудченко И.Н.,
представителя административного истца УМВД России по г. Белгороду ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по городу Белгороду к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,
установил:
УМВД России по городу Белгороду обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений ФИО2
В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что решением Чернянского районного суда Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями: обязательная явка три раза в месяц в подразделение по осуществлению административного надзора органа внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период с 22-00 часов до 06-00 минут.
Административный истец просит установить ФИО2 дополнительные ограничения к ранее установленным административным ограничениям в виде: запрета посещения мест предприятий, реализующих алкогольную продукцию (кафе, бары, рестораны), поскольку, он в течение года совершил шесть административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Представитель УМВД России по городу Белгороду административный иск поддержала, указав на необходимость более полного контроля за поведением ФИО2 со стороны сотрудников полиции в целях предупреждения совершения административных правонарушений и преступлений.
Административный ответчик не возражал против установления ему дополнительного административного ограничения.
Помощник прокурора в своем заключении полагала административный иск подлежащим удовлетворению, в связи с наличием предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ оснований.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В соответствии с положениями п. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Свердловского районного суда г. Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ст.314.1 ч.2 УК РФ к 170 часам обязательных работ. Постановлением Свердловского районного суда г. Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ обязательные работы заменены на лишение свободы на срок 21 день с отбыванием в колонии-поселении.
Решением Чернянского районного суда Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями: обязательная явка три раза в месяц в подразделение по осуществлению административного надзора органа внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период с 22-00 часов до 06-00 минут. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на учет в УМВД России по г. Белгороду. Как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор, ФИО2 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в том числе предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
После установления в отношении ФИО2 решением суда административного надзора, последний неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ - потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, ст. 20.21 КоАП РФ - появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
Постановлениями по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 и 560 рублей.
Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусматривает установление в отношении указанной категории граждан временного ограничения прав и свобод, что соответствует положениям Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» и ст. 55 ч. 3 Конституции Российской Федерации, в силу которых права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно разъяснениям пункта 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.
Согласно части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.
В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.
ФИО2, состоящий под административным надзором, в период этого надзора в течение года совершил шесть административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем в целях предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов прав, законных интересов других лиц необходимо дополнить ранее установленные административному ответчику ограничения.
При установлении дополнительных ограничений суд учитывает личность ФИО2, его поведение после освобождения из мест лишения свободы и условия жизни.
УУП ОУУП и ПДН ОП №2 УМВД России по г. Белгороду ФИО2 характеризуется отрицательно, является лицом, склонным к совершению административных правонарушений и преступлений.
С учетом неоднократного привлечения к административной ответственности за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, административному ответчику необходимо установить запрашиваемые административным истцом дополнительные административные ограничения, предусмотренные ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года.
При таких обстоятельствах, требования УМВД России по г. Белгороду подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление УМВД России по городу Белгороду к ФИО2 (паспорт №) об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.
Дополнить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес> ранее установленные ограничения в виде запрета посещения мест предприятий, реализующих алкогольную продукцию (кафе, бары, рестораны).
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд города Белгорода в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение суда составлено 16.04.2025 года.